行政申訴狀范本-申訴狀
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行政申訴狀
申訴人：羅××，男，××歲，×族，××縣人 ，醫務工作者，住××縣××街××號。
申訴人：陳××，女，××歲，×族，××縣人 ，個體工商戶，住址同上，系羅××之妻。
申訴人因不服××縣人民法院(××)鹽法行 訴字第××行政判決和××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定，特依法 向你院提出申訴。
申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應經租 房屋而經租引起產權糾紛一案。
事實和理由：
申訴人向××縣人民法院提起訴訟的是一 起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執之房屋現為××縣××街××號(與申訴人現 住房為一個房號)。該房系申訴人羅××之父羅云藻于19××年購得舊房后改建而成，面積 281.76平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農村居住。其時，申訴人羅××尚且年 幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關鎮(現云溪鎮)政府部門，未征得房主同 意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19××年，城關鎮和縣房管 部門將東街17號納入私房社會主義改造。19××年經縣領導處理，該房全部退還房主 ，但在19××年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還 私房。19××年××縣人民政府以(××)××號文件決定發還其中72.9平方米作為補留 住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃 關系，此情況有本案一、二審代理律師的調查材料和知情的東街干部群眾證
明，縣政府認為 申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業用房確無充分證據，因此，縣政府將其納入私改， 實行經租，最后沒收該房，違反了國家關于經租房屋的有關政策，也不符合××省基本建設 委員會川建委發(××)城××號文件的規定，屬于不符合私改條件而私改，應予糾正。故 申訴人一直向縣政府有關部門申訴，但均無結果，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望 能依據《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權益。但縣人民法院在已經受理此 案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的 受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉建設環境保護部關于 復查歷史案件中處理私人房產的有關事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定， 致使申訴人有冤無處伸，合法權益得不到保護。
申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維持原 裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件， 保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使行政職權”。全國人 大常委會副委員長、法制工作委員會主任王漢斌同志在《關于<中華人民共和國行政訴訟法 (草案)>的說明》中也指出：“根據憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人 和其他組織的合法權益出發，適當擴大人民法院現行受理行政案件的范圍。”私房改造問題 是個歷史遺留問題，行政訴訟法當然不可能單獨列出，所以該法第11條規定的受案范圍才單 列了第八項“認為行政機關侵犯其人身權、財產權”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據 該條該項的規定，人民法院應當受理本案，這樣做，也才能體現行政訴訟法的目的。
你院 在(××)綿行上字第××號行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉建 設環境保護部關于復查歷史案件中處理私人房產有關事項的通知，”想來就是最高人民法院 會同城鄉建設環境保護部于19××年×月××日發布的法(研)發(××)××號文件《關 于復查歷史案件中處理私人房產有關事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義 改造遺留問題一一應移送當地落實私房政策部門辦理”。申訴人認為，依據這一規定來確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對人民法院受案范圍的規定;第二，城鄉建設環境保護部只是一個
政府部門 ，既無立法權，又無司法解釋權，最高人民法院會同該部下發的文件并不具有司法解釋更不 具有立法的效力;第三，該《通知》發布于19××年×月××日，《行政訴訟法》生效于19 ××年×月×日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣 人民政府直接作出行政決定的，已經剝奪了當事人提出復議的權利，人民法院又拒絕受理， 如何能實現和保護憲法賦予公民的合法權利!
由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家 受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學、就業都無著落，全家僅靠 申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合 法權益。
此 致
××省××市中級人民法院
申訴人：羅××，陳××
附：
1.原 向××縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.××縣人民法院鹽法行訴字第××號 裁定書一份。
3.××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定書一份。
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