試析國有企業行政管理面臨的問題及強化策略的行政管理論文
一、我國國有企業行政管理的內容界定
1.企業行政管理的內涵。隨著改革開放的不斷深入，我國的企業改革已經取得了巨大的發展，無論是從擴大企業的經營自主權，允許企業按市場供求調節生產到建立現代企業制度，還是說企業的經營管理模式、組織結構、運營理念還是先進管理技術的運用，信息化的普及，企業發生了翻天覆地的變化。作為企業管理中非常重要的組成部分，企業的行政管理也產生了很大的變化。企業行政管理指的是在企業的發展過程中，企業行政管理部門為了能夠實現企業發展的規劃和目標，憑借企業行政組織機構、按照企業的行政組織機構內部的隸屬渠道，運用一定的法律、制度、原則及方法對企業進行職能性管理的總和。
2.國有企業行政管理的定義。我國國有企業與企業性質的企業是不相同的，國有企業雖然也生產過程中也具有自主經營的管理權，但是其管理權力來源于國家的公共權力。國有企業在經歷了二十幾年的改革后，雖然已經成為社會主義市場經濟的微觀主體，自主經營，自負盈虧，但是產權清晰的原則是不能變的。在當前國有企業發展的情況來看，我們可以把國有企業行政管理定義為以下幾個方面：國有企業行政管理的權力來源于國家的公共權力；國有企業憑借國家的公共權力對企業的行政事務進行系統有效的管理，從而進一步協調企業發展與企業公共利益之間的關系，從而實現預期的社會和經濟效益。
3.加強國有企業行政管理的重要性。首先，加強國有企業行政管理是保證企業良性發展的基礎。隨著我國正式加入WTO，國有企業面臨的競爭越來越激烈，行政管理問題沒有解決好，自身的競爭水平也不能提高，從而在市場競爭中處于不利地位。所以說，只有理順了自身的內部關系，不斷強化國有企業的行政管理水平，才能使企業更加良性的發展。其次，加強國有企業行政管理是維護社會權益和實現經濟效益的保證。我國國有企業行政管理權力來源于國家的公共權力，不斷深化國有企業行政管理能夠進一步優化企業與國家之間的關系，進而實現社會和經濟效益，從而能夠起到維護社會權益的最終目標；再次，加強國有企業行政管理能夠增強企業的適應能力。企業行政管理正好與我國重大戰略思想和戰略任務相適應，這不僅僅是目前我國企業發展的需要，同樣在企業中起到主要的指導作用，企業才能夠更好更快的適應時代的發展。
二、當前國有企業在行政管理過程中面臨的問題
1.企業行政管理工作脫離實際。由于受到傳統計劃經濟體制的影響，國有企業的行政管理干部存在嚴重的官僚思想。在企業的運行過程中，企業負責人思想落后，不能夠從市場經濟以及企業發展的實際情況出發，做表面文章，大搞形式主義，把企業行政管理部門的工作與其他部門的工作孤立起來。這樣一來，往往會造成國有企業資源的大量浪費，不利于國有企業工作效率的提升，嚴重影響了國有企業的長遠健康發展。
2.國有企業行政管理的規章制度不健全。首先，行政管理的規章制度不完善。在國有企業行政管理工作的過程中，忽視了企業規章制度的建立和完善，造成了行政管理工作不能夠在制度的保障下進行，完全依靠企業管理者的主觀意愿去制定企業的規劃和發展目標，不利于企業目標的實現；其次，缺乏完善的工作秩序。行政管理工作中，企業沒有完整可依的規章制度，企業員工人員分工不明確，職責混亂，工作沒有具體流程，這樣就會造成企業運行效率的低下，不利于國有企業的長遠發展；再次，長期以來企業對經濟效益的追求也使得企業忽視了內部行政管理制度的建全和執行，隨著我國正式加入世界貿易組織，企業面臨著更大范圍內的市場競爭，如果自身內部的行政管理問題都沒有解決好，就很難在競爭激烈的世界市場上取得一席之地。
3.國有企業行政工作人員的素質有待于提高。隨著知識經濟不斷地深入和社會的不斷發展，企業高層已經開始注重高知識人才，在企業中開始招聘高學歷的人才，但是由于受到我國教育制度的限制，很多剛剛畢業的大學生沒有工作經驗，僅僅憑借著在學校課本上學到的知識進行工作。在就是對于剛剛脫離學校的學生，由于年齡比較小、在企業工作的時間比較短，對企業的老員工很難開展工作，以至于很多工作執行力較差，效果不好。啟用剛剛畢業的學生，本身對企業的了解程度是有限的，在工作的過程中容易導致脫離實際，制定的措施得不到有效的實施。總體看來，行政管理工作人員的素質的高低在一定程度上關系著國有企業行政管理工作的開展，因此，不斷加強企業行政管理人員的整體素質意義重大。
三、強化國有企業行政管理的策略
1.加強國有企業行政管理的制度創新。行政管理制度作為企業行政管理的基礎，對企業行政管理工作的深化有著重要的作用。在企業的運行過程中，國有企業行政管理工作都是基于行政管理制度展開的，而制度怡怡也是實踐中矛盾最為核心的立足點和落腳點。在國有企業行政管理體制改革的過程中，必然會伴隨著新的行政制度的制定，在制定制度的時候，不但要確保制度的正確性，更重要的是要考慮它能否有很強的執行性。于此同時，在國有企業行政管理改革的過程中，完善企業行政管理機制和保障體系。企業應建立行政領導負責制為主的行政管理體制，并由相關的部門進行行政監督。充分利用現有的資源，完善保障體系，強調企業行政管理措施的執行力，逐步提高企業的行政管理效率，從而保證國有企業行政管理工作的順利開展。
2.加強國有企業人力資源管理創新。隨著當前企業競爭的激烈，企業之間的競爭在很大程度上體現了人與人之間的競爭。對于國有企業行政管理工作而言，不斷加強企業人力資源管理的創新非常重要。首先，創新人力資源管理觀念。隨著當前企業競爭的激烈，企業要盤活現有人力資源的存量，使人力資源的績效潛力得到釋放，就要從根本上改變原有的陳舊的人力資源管理理念；其次，要不斷優化國有企業的用人標準，嚴格工作人員的選拔程序。于此同時，在企業運行的過程中，企業人才管理部門要加強后備人才的儲蓄，建立人才的激勵機制，把重視人才和尊重人才重落實到實際行動中，發揮人才的最大作用；再次，對企業的關鍵人才要給予充分的、全面的激勵。保證有足夠的能力把企業所需的各方面高素質人才吸引到企業里來并留住，為企業的發展提供可靠的人才保障和后備力量支持。
3.加強國有企業管理層隊伍的建設。在新的歷史條件下，企業是獨立的市場經濟組織，在其經營過程中自負盈這就使得一些不良分子有機可圖，他們或是趁虛而入，為自己牟取不法利益，更有甚者，從中侵吞國有資產，造成了國有資產的大量流失。我國的國有企業在體制改革以后其目的是建立現代企業制度，但是這個現代企業制度沒有脫離社會主義的中心，國有企業雖然有其經營權，但是所有權還是國有。因此，國有企業中管理隊伍的建設相當重要，企業的各級黨組織要緊緊圍繞經濟建設這個中心開展工作，也要隨時維護國有資源，與不良現象做斗爭，在最大程度上避免管理隊伍腐化變質，提高其經營管理能力。這也是國有企業行政管理工作的重要內容，特別是企業的高級行政管理人員，更應該身體力行，抓緊管理隊伍的建設工作。
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