在北京一家企業從事人力資源工作的趙女士說，很多私營企業為了避稅，就用現金發工資，也不給員工交“五險一金”，導致這些員工沒有統計在內，使得社會平均工資增加，社保繳費基數也隨之提高，私營企業就更不愿意上社保，這樣就形成了惡性循環。
低收入者感嘆工資“被下降”
一方面是一些人交不起社保，另一方面，很多已經參保的低收入者，由于社保繳費基數的連年上漲，實際收入也面臨縮水的狀況。
根據現行規定，本人月平均工資低于當地職工平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費。也就是說，對于工資達不到平均工資60%的職工，繳費不是以本人工資為基數，要按照高于本人工資的基數進行繳費。
假設某地職工平均工資為 5000元，小王的工資為2000元，工資水平低于當地職工平均工資的60%。而小王要按照當地職工平均工資的60%(也就是3000元)的標準繳納社保。
這樣一來，在平均工資和繳費基數連年上漲、而個人工資沒有上調的情況下，這部分人的社保繳費會增加，而實際到手工資是變少的，不少網友因此感嘆自己的收入“被下降”。
社保繳費基數將更合理
上述問題有望得到改變。國務院10月份印發的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》明確提出，將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。
值得注意的是，文件里的這一內容當時并未引起輿論的關注，但這一新政的重要意義卻不容忽視。“要避免對低收入群體的制度性擠出，階段性降低社保繳費費率還不夠，還要進一步夯實費基。”楊燕綏分析，擴寬統計口徑范圍，將小企業、民營企業納入進來，預計繳費基數將下降10%左右，這樣把費率和費基都降下來，企業的社保負擔就可以得到一定程度減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保。“不能用高收入者的平均工資作為低收入者的繳費基數。”王震認為，將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑范圍，繳費基數將會變低，有利于減輕低收入者的繳費負擔，職工拿到手的實際工資也有望增加。