2017廣東農村土地確權政策
農村土地確權是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。下面是小編整理的2017廣東農村土地確權政策，歡迎大家閱讀參考!
明年3月底前完成確權登記
在廣東省新一批開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點中，三水被確定為全省18個試點縣(區)之一，為佛山唯一一個試點區，整區推進確權登記。
通過確權，三水將能夠把土地承包經營權以份額占有形式長久固化到家庭中，從而為進一步做實集體土地產權、保護農民合法權益打基礎。從長遠來看，確權也將為三水創新基層治理、推動農村發展、化解農村矛盾奠定堅實基礎。
按照計劃，三水約35萬畝農用地將在2015年3月底前可領取“身份證”， 24萬余農業人口將獲得集體土地承包經營權的法律憑證。
改革：實施確權登記但不會重新分地
區農業部門相關負責人表示，三水在多年前已經進行了股份制改革，農民以土地入股股份合作經濟社，統一對外發包。
根據日前印發的方案，本次確權登記辦證工作將尊重三水區已全面推行農村土地股份合作制改革的客觀事實，在確權登記工作中不打破現有土地關系，不重新分地，維持現有土地經營體制。
方案規定，三水區將以現有農村集體產權制度、資產管理臺賬、權屬證書以及第二次全國土地調查和集體土地所有權確權登記成果為依據，查清承包地塊的總面積和空間位置，采取“確地到社、量份到戶”的確權確地方式，明確每戶承包土地份額，妥善解決承包地塊面積不準、空間位置不明、登記簿不健全等問題。
舉措：以戶為單位按份共有股權
根據方案，確權登記工作將重點對1997年、2005年兩個時點的入股土地面積、在冊股東名單、股權配置數量等逐一整理核對，形成確權登記工作的原始基礎材料。
方案顯示，將通過引導各村組集體經濟組織通過成員民主表決，統一界定成員資格，對在冊戶籍且符合有關規定的人員，經公示確認為農村集體經濟組織成員，享有農村土地承包經營權。
而在核準承包地塊面積和空間位置后，將按照均地均分原則，統一設定集體經濟組織成員享有的土地承包經營權份數，再以戶為單位，計算戶內集體經濟組織成員總人數、總份數，按份共有土地承包經營權，每戶所占土地承包經營權份額總數長久不變。
利好：35萬畝農用地將可領取“身份證”
從上世紀90年代初開始，三水已開始實行農地由無償分包轉為有償投包，1997年又實施了農村土地股份合作制改革，如今三水已模糊了以戶為單位獲得的承包土地面積，農戶充其量只能說出自己有多少“股”。
除了“土地承包經營權”這一概念變得模糊，農地股份制推行至今的另一個問題是，各集體經濟組織的配股方式五花八門。
前不久，三水區宣布將力爭在明年3月底前完成農村土地承包經營權確權登記。屆時三水約35萬畝農用地將可領取“身份證”， 24萬余農業人口將獲得集體土地承包經營權的'法律憑證。
此次確權登記將進一步理順農村股權與土地承包經營權的關系，重新明確每家每戶擁有的承包土地份額，讓農民知道其承包地占經濟組織總承包地的比例，吃上“定心丸”。
分析：“確地不分地”原則下的三水選擇
三水提出了確定農戶承包經營份額的確權方式，為何不選擇分田到戶?
對此，區農林漁業局有關負責人表示，由于三水實施農地股份制改革多年，土地利用早已打破家庭界限，很難重新分田到戶。另一個現實情況是三水的魚塘較多，很難切割成幾塊分給不同的農戶。另外，三水在開展確權登記工作專題調研中，村民普遍認可現行的農村土地股份制，認為既提高了土地集約利用程度，又保障了農民非農就業后的收益。對現階段分田到戶的做法覺得不可行，會產生很多弊端，如加劇土地碎片化，即使分到地也難使用、難用好。
有關人士表示，在集體土地所有權不可分割到家庭的現實情況下，三水此次確權將打破集體所有“人人有份、人人無份”的局面，將承包經營權以份額占有形式長久固化到家庭中，為進一步做實集體土地產權、保護農民合法權益奠定基礎。
【確權登記工作時間表】
1.組織發動階段(2014年8月)
各鎮(街道)要結合自身實際，成立相應工作機構，細化工作方案，于今年8月中旬報領導小組辦公室備案。
2.資料準備階段(2014年9月底前)
收集與確權登記工作有關的農村集體資產管理、土地權屬關系、集體經濟組織成員設置等資料。以村組集體經濟組織為單位，以圖形紋理的形式勾繪承包地的權屬邊界，制作調查工作底圖。
3.實施頒證階段(2015年2月底前)
將承包地塊編號、地塊面積等信息和檔案資料錄入電腦，制作公示圖和公示表，由村組審核后進行初次公示7日，公示內容包括村組集體經濟組織成員名冊、戶主姓名、家庭成員數、地籍號、確權面積、地類、土地經營方式、按戶占有的土地承包份額等信息。
區農業行政主管部門對各鎮(街道)報送的申請材料予以審核，編制農村土地承包經營權證登記簿，頒發農村土地承包經營權證書。
4.總結階段(2015年3月底前)
建立區、鎮(街道)兩級聯網的全區農村土地承包信息數據庫和管理信息系統。各鎮(街道)全面開展自查，形成工作報告，于2015年3月底前報領導小組辦公室。