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            突發性事件應急預案

            時間:2025-05-24 08:03:10 應急預案 我要投稿

            [通用]突發性事件應急預案15篇

              在學校抑或是社會中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就常常需要事先準備應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編整理的突發性事件應急預案,歡迎閱讀與收藏。

            [通用]突發性事件應急預案15篇

            突發性事件應急預案1

              為有效預防和減少校園學生校內意外受傷事件,提高應對和處置學生校內意外受傷事件的能力,保障師生生命財產安全,維護教育教學秩序和社會穩定,特制定本預案。

              一、工作機構

              學校成立學生校內意外受傷事件應急工作機構,明細人員分工、職責要求。

              組長:校長

              副組長:副校長

              成員:中小學全體領導干部、班主任

              職責:負責制定學生校內意外受傷事件應急預案,決定本預案的啟動與終止;健全應急管理制度,落實各項工作措施;在學生校內意外受傷事件處置工作中統一指揮、科學決策,成立應急專業救援隊伍,協調各方力量進行應急救援;控制事態發展,把事件造成的損失降到最低,盡快恢復正常的教育教學秩序。

              應急專業救援隊伍:

              組長:體衛藝主任

              成員:衛生保健教師、中小學體育教師。

              職責:在校長的統一指揮下,協助各方力量進行應急救援;在專業人員沒到來之前進行應急救護。

              (二)專項工作組

              1.通訊聯絡組

              組長:辦公室主任

              組員:辦公室干事

              職責:負責聯絡當地公安、醫療等救助部門,負責在第一時間向上級部門報告事件發生和現場搶救、處置情況,做好相關信息的采集與留存和現場的取證、信息的整理和報送等工作,按照學校應急領導小組的意見向社會有關部門發布信息。

              2.疏散引導組

              組長:教導主任

              成員:級部主任、班主任、教師

              職責:引導全體師生迅速疏散、撤離現場。

              3.現場救護組

              組長:體衛藝主任

              成員:衛生保健教師、心理咨詢教師及心理課教師

              職責:根據情況撥打120急救電話請求急救并配合醫務人員做好救治工作。

              4.安全保衛組

              組長:政教主任

              成員:政教處干事、保安

              職責:負責事件現場的警戒,現場秩序的維護,阻止無關人員進入現場,引導公安、醫務車輛駛入現場,配合衛生部門施救,防止事態擴大。

              5.后勤保障組

              組長:總務主任

              成員:總務工作人員

              職責:負責車輛調動,人員調集,工具、設備物資以及受傷人員生活物品的供應。

              6.善后處置組

              組長:副校長

              成員:學校有關領導

              職責:負責學生家長的思想工作,做好傷病學生的安撫慰問工作;配合相關部門調查,恢復正常的教學秩序;聯系保險公司,對傷亡學生進行理賠,妥善處理各種善后事宜。

              二、預防預警

              1.健全制度落實責任。制定預防學生校內意外受傷事件相關工作制度,將各項職責層層分解,落實到人,明細相關崗位的安全管理和教育責任。

              2.重視安全應急教育。利用安全教育課、國旗下的講話等,有針對性地對學生進行安全防范意識培養、安全知識教育和安全技能訓練。強化對學生行為習慣規范教育、校內活動的安全教育、切實增強學生的自我保護意識

              3.做好學校安全設施排查工作。定期對學校場地、房屋、圍墻、設備設施等進行全面細致的安全檢查,發現隱患,立即整改。

              4.落實師生值日制度。學校每天安排領導、教師全天候值日;值日領導和老師每天按時到校,落實職責,課間及午間由班主任教師值日巡察,學生集會、放學時,相應樓層值日人員到樓梯口值日,防止學生擁擠;放學時,領導及教師校門口值日,協助保安人員做好校門口安全。

              5.落實校園保安制度。校園實行封閉管理,實行來人登記制度,有效地防止了外來人員校內傷害學生事件的發生。

              6.做好警示預警工作。及時發布國內發生在校園學生意外受傷事件,引以為戒,警鐘長鳴;對學校易發生學生校內意外受傷事件的時間、地點、人員等,提前向教師、學生提出預警,采取必要的防范措施。

              三、應急處置

              (一)應急響應

              1.第一發現人發現學生校內意外受傷事件時,根據現有條件和能力應盡快救護受傷學生,需送醫院立即送醫院。

              2.第一發現人立即電話報告校長情況。報告內容必須準確全面,包括具體時間,地點,及簡要情況。

              3.學校主要負責人及現場救護人員根據受傷情況確定受傷事件等級,等級分重大事故、一般事故、輕微事故三種。

              4.重大事故、一般事故學校在15分鐘內電話報告教體局和屬地黨委政府。

              5.及時安排班主任通知受傷害學生的父母或其他監護人。

              (二)預案啟動

              學校安全應急工作領導小組立即啟動應急預案。學校應急總指揮(校長或副校長)立即通過廣播系統或通訊工具下達命令:

              各工作組人員立即就位,開展工作。

              (三)事件處理

              1.校長第一時間到位,親自現場指揮,總體協調控制。

              2.安全保衛組人員到位,立即設定警戒線,保護事件現場。

              3.醫療救護組人員迅速到位,立即展開現場救護,對受傷學生進行逐個了解情況,一般傷情,立即把受傷的學生送到當地醫院檢查治療,有嚴重受傷者,現場要立即撥打“120”請求救助,將重傷學生送到指定醫院救治,并派專人護送和照顧。

              4.通訊聯絡組立即通知受傷學生的監護人趕赴醫院,協助救治。

              5.后勤保障組立即調用車輛、物資等候用。

              6.通訊聯絡組要第一時間著手調查事故原因,形成書面材料報上級主管部門。

              7.疏散引導組、班主任做好在現場其他學生的`思想穩定、安撫工作

              (四)信息報告

              1.領導小組及時寫出事件書面報告上報教體局。報告內容:事件發生的時間、地點、原因、簡要經過、傷亡人數、事件發生后所采取的措施及控制情況。

              2.事件補報:根據事件現場情況變化、受傷人數變化等,由領導小組及時向上級主管部門進行情況補報。

              3.信息發布:學生校內意外受傷事件對外消息發布,必須由學校領導小組統一發布,任何個人不得隨意發布消息,以免報道失實,造成混亂。

              (五)善后處置

              1.學校應急領導小組組成專班調查事件發生原因,形成書面調查材料報教體局。

              2.安排心理教師、班主任做好其他學生的思想穩定工作,解除他們的恐慌心理,保證學校正常的教育教學秩序。

              3.善后處置組做好家長安撫和保險理賠工作。

              4.做好輿情應對工作,及時澄清社會謠傳。

              5.強化對學生的安全教育工作,汲取事件教訓,完善防范措施。

              6.責任追究:學校對工作失職,不認真履行疏導、保護、管理職責,釀成嚴重后果的有關責任人,根據事件情況進行責任追究問責。

            突發性事件應急預案2

              為應對防不勝防的學校突發性事件,及時、有序、高效地做出相應處理,以盡最大努力減少損失和負面影響,維護學校秩序,保障學生安全,特制定本預案。

              一、本預案中"突發性事件"主要指危及師生健康和生命安全的突發性意外事件。如:

              1、傳染性或季節性、暴發性疾病,特別是"非典型肺炎"、病毒性肝炎、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、水痘、感染性腹瀉等;

              2、由于食品、飲品引發的群體性食物中毒事故;

              3、組織外出活動時的意外交通事故;

              4、集體活動中或課間大量學生的相互擠壓事故;

              5、來自校內外的襲擊、傷害性事故;

              6、由心理原因發生的自傷自殘自虐性事件;

              7、學生在校內發生的意外性傷害事故;

              8、其它自然或人為的突發惡性的事件。

              二、堅持"早預防、早發現、早報告、早救治"原則。

              1、早預防。即要求學校全體成員應牢固確立安全第一的意識,始終保持高度的警覺性和敏銳性,精心組織、周密部署各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持以法辦事,按規范操作,排查和消除各種隱患。

              2、早發現。即要求嚴格執行輪值制度,分區域安排值日巡視人員,落實責任;嚴格執行晨檢、午檢、班檢制度,關注每位學生的健康狀況和情緒傾向,發現苗頭性問題,及時采取相應措施;嚴格執行各項檢查評比制度,及時匯總分析情況、反饋信息。

              3、早報告。即要求嚴格執行"日報告"和"零報告"制度,按"防非"要求準確、及時地上報有關信息;一旦發現突發惡性的事件,應在第一時間報告校領導,由學校向地方政府和上級教育行政部門匯報,必要時向"110"和醫療、防疫等部門發出求助信息。

              4、早救治,早隔離。即要求執行誰發現誰首先受理制度,應立即招呼就近人員,控制局面,盡最大努力阻止事態的進一步發展;發現傷情或病情,應立即組織人員就近送醫院救治(市中心醫院、市三醫院等);相關班主任及時與學生家庭取得聯系,說明基本情況,讓家長到現場協同處理;如發現疑似傳染性疾病的,對密切接觸人群或班級,在穩定情緒、維護秩序的同時,采取一定疏散隔離、檢查觀察等防治措施,并及時對相關場所進行消殺處理;同時,應注意急而不慌,盡可能了解和掌握事件的第一手資料,以利于事故的正確處理。

              三、一旦學校出現突發惡性的'事件,立即啟動以下各職能小組,全力投入事故處理工作:

              1、應急指揮小組:

              組長:z

              組員:z

              其職能主要有:

              ⑴、盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究事故處理的具體策略;

              ⑵、盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況;

              ⑶、組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作;

              ⑷、密切配合醫療、防疫、公安等機構對事故的處理工作,認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示;

              ⑸、負責事故的調查、分析和處理,查找原因和責任。

              2、醫療救援小組:

              組長:z

              組員:z

              主要職責有:

              ⑴、立即組織護送受傷或發病者去最近醫院救治(市中心醫院、長沙市第三醫院);

              ⑵、配合醫院的救治工作,追蹤了解傷情或病情動態,隨時與校長保持聯系;

              ⑶、接應趕到醫院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現情緒過****況。

              3、現場控制小組:

              組長:z

              成員:z

              主要職能是:

              ⑴、控制現場,維護秩序,勸離無關人員,防止發生混亂局面;

              ⑵、排查其他發病或受傷人員,組織力量送醫院;

              ⑶、接待家長,做好解釋說明及思想工作;

              ⑷、由班主任管好各自的學生,不圍觀,不擁擠,防止學生慌亂、散失,維護學校秩序。

              ⑸、盡早向知情者、見證人調查事故起因,掌握好事故的第一手資料。

              4、后勤保障小組:

              組長:z

              成員:z

              主要職能:

              ⑴、盡力做好醫療救治、現場控制等工作的聯絡和后勤支援工作;

              ⑵、必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作;

              ⑶、做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。

              5、信息資料小組:

            突發性事件應急預案3

              根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《未成年人保護法》及《中小學安全管理辦法》等相關規定,為了確保學校師生生命財產安全,應對突發事件災難采取應急措施,營造學校安寧的環境,打造平安和諧校園,結合我校實際情況,特制定《思南縣許家壩第二小學突發性食物中毒事件應急預案》。

              一、應急組織機構

              學校設突發性食物中毒應急領導小組辦公室,辦公設在教師辦公室,由向 利(辦公室副任)具體負責,成立突發性應急領導小組。

              1、突發性應急領導小組 組 長:冉杰(校長)

              副組長:、張云強(安全副校長)

              成 員;劉貴鳳、、譚其美、、杜竹霞、楊 凱、鄔澤華、向 利 蒲玉

              職 責:在最短時間內了解事故情況;指揮搶救,制止事態擴大,盡力把事故損失降到最低程度;及時向上級報告事故初步情況;協助有關部門調查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。

              2、過濾急救小組

              組 長:張云強(安全副校長) 副組長:任右臣(政教主任)

              成 員:蒲玉、鄔澤華、向 利和各班班主任、各室生活指導教師

              職 責:在應急領導小組組長的'指揮下,組織班主任現場過濾。組織學校力量急送,配合校外力量的搶救工作。

              3、醫療救護小組

              組 長:劉貴鳳(教學副校長) 副組長;杜竹霞(教務主任)、校醫 成 員:鄔澤華、各學科任課教師

              職 責:在應急領導小組組長的指揮下,協調各應急工作;及時請求當地政府、交運、急控中心、醫療衛生及社會力量的支援。

              4、后勤保障小組

              組 長;譚其美(總務組任) 副組長:楊 凱

              成 員:蒲玉及生活指導教師

              職 責:在應急領導小組組長的指揮下,第一時間到達現場負責搶救車輛、搶救物資的調配及生活保障等工作。

              5、家屬安撫小組 組 長:冉杰(校長)

              副組長:劉貴鳳(教學副校長) 成 員:各班班主任

              職 責:協助調查事故原因及受傷師生、財產受損情況;安撫家屬,處

              理善后處置工作。

              二、學校突發性食物中毒事故報告制度

              1、實行學校一把手負責事故報告的制度。

              2、學校發生或接到突發性食物中毒事故報警后,隨即啟動應急預案,同時向教育局、鎮(區)政府和安全監督部門報告。

              三、突發事件應急措施

              1、突發情事發生后,應急領導小組隨即啟動《思南縣許家壩第二小學突發性食物中毒應急預案》,及時向政府、交運、急控、醫療衛生等相關部門報警請求援助。

              2、學校本著“先控制,后處置,救人第一,生命至尚”的原則,果斷處理,積極搶救,做好事故現場留樣工作,上交學校突發事件有關材料,做好善后處理工作。

              3、應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。

              4、學校全體教職工都有責任在第一時間將突發性食物中毒事故及時匯報學校應急領導小組。

              5、學校對突發事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。

              四、預防措施

              1、不許非食堂從業人員進入食堂。

              2、堅持食堂衛生制度、從業人員個人衛生制度及從業人員健康制度。

              3、堅持食品合格購買索證索票制度及消毒制度。

              4、堅持食品留樣嘗試制度、領導陪餐制度。

              5、堅持食堂24小時輪崗,預防外來投毒事件。

              6、堅持專人責任制度及責任追究制度。

              7、加強學生食物中毒自救常識教育。

              8、組織學生自護自救演練。

            突發性事件應急預案4

              一、目的依據

              為有效預防、及時控制和消除突發飲用水污染事件的危害,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態擴大,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會正常秩序,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》及其相關法律法規,結合本地實際情況,特制定本預案。

              二、適用范圍

              (一)本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性等有毒有害物質污染生活飲用水,導致水質不達標,造成生活飲用水無法飲用,或發生化學性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

              (二)生活飲用水污染事件的范圍:

              1、飲用水水源保護區內出現突發化學毒物污染事件、急性傳染病疫情,以及不明病因急性傳染病疫情。

              2、在飲用水生產環節使用的涉及飲用水衛生安全產品所致污染事件或生產區出現傳染病疫情時。例如因危險化學品生產和貯運中發生泄漏,出現的化學品物品污染水質:飲水生產等相關人員患有急性傳染病。

              3、飲用水輸送環節和使用環節發生突發事件,如新鋪設自來水管道、改管、并管等工程造成對水質的污染,自來水輸水干管爆管造成對水質的污染。

              4、二次供水使用環節發生突發事件造成對水質的污染。

              (三)本預案適用于鄆城縣衛生健康綜合執法大隊預防和處置生活飲用水污染事件的衛生應急工作。

              三、指導思想及工作原則

              堅持“以人為本,飲用水源安全與保護優先”的指導思想,遵循預防為主、常備不懈的方針,按照統一領導、分級負責、快速反應、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,規范和強化區直相關部門應對突發飲用水污染事件應急處置工作,建立和完善本區防范有力、指揮有序、快速高效和協調一致的飲用水源污染事件應急處置體系。

              (一)預防為主,常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識,落實各項防范和應對準備措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監測、分析、預警,做到早發現、早報告、早處置。

              (二)統一領導,分級負責。在縣衛生健康局統一領導和指揮下,縣衛生健康綜合執法大隊要按照本預案規定,在職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置工作。

              (三)依法規范,措施果斷。縣衛生健康綜合執法大隊要按照相關法律法規等規定,完善生活飲用水污染事件衛生應急后勤保障體系,建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度,及時、有效地開展生活飲用水污染事件、可能發生的生活飲用水污染事件進行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。

              (四)依靠科學,加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學,要重視生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術保障。與縣疾病控制機構要通力合作、資源共享,有效預防和處置生活飲用水污染事件。

              四、生活飲用水污染事件的分級

              根據人體危害、經濟損失、社會影響的程度,將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。

              (一)特別重大突發飲用水污染事件(Ⅰ級)

              1、造成30人以上死亡(含30人,下同),或中毒(重傷)100人以上的突發飲用水污染事件;

              2、供水中斷或造成2萬戶以上居民停水24小時以上的突發飲用水污染事件;

              (二)重大突發飲用水污染事件(Ⅱ級)

              1、造成10人以上、30人以下死亡(不含30人,下同),或中毒(重傷)50人以上,100人以下中毒的突發飲用水污染事件;

              2、供水中斷或造成1萬戶以上居民停水24小時以上的突發飲用水污染事件;

              3、因環境污染造成主要水源地取水中斷的突發飲水污染事件;

              (三)較大重大突發飲用水污染事件(Ⅲ級)

              1、發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;

              2、因環境污染造成跨區級行政區糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響。

              (四)一般突發飲用水污染事件(Ⅳ級)

              1、發生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;

              2、因環境污染造成跨區級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的。

              五、應急組織體系及職責

              (一)應急處置工作領導小組在縣政府的統一領導下,負責組織、協調本縣衛生自然災害事件的衛生應急處理工作。自然災害發生后,按照縣衛生健康局的統一指揮和部署,制定救災防病應急預案、措施,開展各項衛生應急處理工作。

              (1)有關規定和指令,啟動衛生應急預案。

              (2)按照突發公共衛生事件的應急響應原則,依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

              (3)向上級部門報告有關災情、疫情以及應急處置情況。

              (4)對各醫療衛生單位、鄉鎮、社區的救災防病應急工作和責任制落實情況進行監督檢查,提出指導意見。

              (5)加強與縣有關職能部門的'協調與溝通。

              (6)組織演練;組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓。

              (二)應急處置工作小組組建衛生應急綜合協調組、現場處置組、后勤保障組等三個生活飲用水突發污染事件衛生應急工作處置小組,受應急工作領導小組的直接指揮,實行24小時負責制(手機24小時開機)。當衛生應急工作領導小組決定啟動預案時,立即按各自職責分工趕赴現場開展工作。各科隊要明確一位信息員,負責各科隊的信息報告,應及時將有關信息反饋領導小組辦公室,必要時小組間直接聯系。

              1、衛生應急綜合協調組職責:

              (1)負責值班電話的值守,保證領導小組與應急專項處置小組間信息暢通,及時傳遞有關信息,傳達有關決定和指示。

              (2)負責對各單位的聯系、協調工作。

              (3)負責對各專項監督小組人力資源的統一調配。

              (4)負責與醫療機構及縣政府各有關部門的應急機構保持聯系,協調工作。

              (5)負責單位所有信息和信息員的管理工作,收集、匯總有關信息和網絡報告情況,及時向縣衛生健康局、市衛生健康綜合執法支隊報告。

              (6)及時對救災防病應急工作進行評價和總結。

              2、現場處置組

              2.1飲用水衛生應急處置一組主要職責:

              (1)對現場進行調查,開展對發病情況、分布特點的調查分析,提出并實施有針對性的預防控制措施。

              (1、1)負責對疾病預防控制機構落實預防控制腸道傳染病工作和預防控制動物源性、蟲媒傳染病工作的衛生措施的衛生監督,傳染病信息報告管理組織和制度是否健全、運轉是否正常(包括:是否開展腸道傳染病、動物源性、蟲媒傳染病的流行病學調查)。

              (1、2)對流調資料進行監督檢查;是否對可疑人群進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。

              (1、3)是否對疫點、災區現場進行糞便管理、監督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時間、次數、用藥量等是否符合要求,對消殺滅處理進行效果評估。

              (1、4)是否對腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測標本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用采取了安全措施。對傳染病病人及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈。

              (2)對收治病人的醫療機構預防、控制腸道傳染病措施進行監督檢查。

              (3)依據《突發公共衛生應急條例》和有關法律法規,調查處理生活飲用水突發污染事件應急工作中的違法行為。

              2.2飲用水衛生應急處置二組主要職責:

              (1)到達現場后首先應及時搶救受害者或妥善處理病人,保護好現場,負責證據收集,對事件發展采取控制措施。

              (1、1)詳細詢問災情及事故發生的情況,包括“發生地點、時間、主要病征、發病人數、死亡人數、可能原因、已采取的措施等”記錄報告時間、報告人、聯系電話等。

              (1、2)圍繞公共場所衛生應急處置,開展災區公共場所衛生、環境衛生的衛生監督檢查,負責對各公共場所單位的衛生條件、個人防護等預防、控制措施,進行監督檢查。

              (1、3)及時協助縣疾病預防控制中心查明污染源的所在,掌握污染對居民健康所造成的危害程度、危害趨勢(污染物來源及污染事實經過,污染物主要理化及生物學性狀,污染物波及范圍,污染程度及其暴露人群,暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數量及人群分布等)。綜合各方面的資料,分析可能引起疾病、中毒、污染的因素,采樣送檢,制定預防措施,防制事故再次發生。

              (1、4)針對不同的污染原因進行現場處置。加強公共場所的空氣流通,迅速排除污染空氣。對因化學性污染造成的突發事故,應針對具體的污染源,盡快切斷、疏散人群;對因微生物造成的污染應選用化學消毒藥物進行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療,對于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員(從業人員、旅伴、同房間居住的人員),應作醫學觀察或留驗,進行必要的醫療診查。

              (1、5)及時向縣衛生健康局和上級衛生健康機構通報事件處理情況,事件處理結束后,應在規定時限內寫出業務總結和處理報告。資料整理及時歸檔。

              (2)依據《突發公共衛生應急條例》和有關法律法規,調查處理生活飲用水突發污染事件應急工作中的違法行為。

              2.3飲用水衛生應急處置三組主要職責:

              (1)到達現場后首先了解事件的情況,根據事件的類別、性質作具體處理。及時向有關部門報告并采取相應措施,參與現場污染事故的控制處理。

              (1.1)做好現場調查,包括污染發生的時間、地點、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數量及分布,以及事件發生后當地處理情況;形成初步印象,制定水質實施方案,及時掌握水質污染范圍趨勢和動態。如發現病人,立即督促相關組織人員及時救治病人,如有必要時進行隔離,暴露人群進行預防性服藥。

              (1.2)負責對被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品采取臨時控制措施,對被污染的食品進行銷毀,對被傳染病病原體污染的公共飲用水源,及時上報上級部門采取停止供水等行政措施。監督落實被污染的公共飲用水源及相關物品在疾病預防控制機構的指導下進行消毒。

              (1.3)重點抓好水源保護和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進行缸、桶水消毒,消毒措施必須落實到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時飲用水水源區域,做好水源保護工作,定期監測飲用水的消毒效果。

              (1.4)對供水單位進行現場監督檢查,現場調查取證,事故原因分析,提出具體意見,制作相關執法文書,并監督其實施。通知有關供水單位迅速采取措施和臨時供飲用水措施,并向居民通告,在污染事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。

              (1.5)配合疾病預防控制中心開展調查,根據疾病預防控制中心檢測結果確定污染源調整相應的應急處理措施。對污染范圍廣、危害重的事故,要及時通知有關臨近地區,采取必要的防范措施,保護水源、除四害處理,同時填寫突發飲用水污染事件調查處理表。

              (1.6)整個處理過程中及時向單位主要負責人和縣衛生健康局匯報事件的調查經過與處理結果,提出相關建議。

              (1.7)根據監測數據和現場調查,污染原因消除,水質經檢測合格后,及時解除控制。

              (2)依據《突發公共衛生應急條例》和有關法律法規,調查處理生活飲用水突發污染事件應急工作中的違法行為。

              3、后勤保障組主要職責:

              認真實施應急處置措施,按照國家有關規定,負責監督執法所需經費、及經費的使用和管理;建立健全飲用水儲備機制。負責交通工具、工具書等方面的物資準備和車輛調配等后勤保障工作,配合相關科室完成臨時任務。

              六、監測、預警與報告

              (一)監測

              建立統一的生活飲用水衛生監測、預警和報告體系,包括:監測計劃、預警方法、報告程序。

              (二)預警

              根據生活飲用水監測等有關信息,分析生活飲用水污染事件的發生發展規律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發展趨勢,及時做出預警。

              (三)報告

              1、報告時限

              相關業務科隊或值班人員在接到飲用水源污染事故報告后,應上報單位主要領導,立即向縣衛生健康局報告,由縣衛生健康局在2小時內向縣政府報告,同時向上級衛生行政部門報告,并應立即組織進行現場調查確認,及時采取措施,隨時報告事態進展情況,并進行網絡直報。

              2、報告內容

              生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。

              報告的主要內容:發生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患病)人數、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。

              3、報告方式

              通過傳真、電話報告和突發公共衛生事件網絡直報。

              七、應急響應

              發生生活飲用水污染事件時,迅速啟動衛生應急預案,落實各項防控措施,有效控制事態發展,按要求做好相關信息的報送。同時,根據生活飲用水污染事件的分級和衛生應急處置工作的需要,及時提請相關部門給予必要的技術和物資支持。經排查,針對不同原因,提出合理建議:如屬于水源水污染,則提請政府和有關部門對水源水污染進行應急處置;如屬于法定傳染病,則按相關衛生應急預案進行處置;如懷疑是投毒事件,應立即通知公安機關參與處置。

              1、接報和應急準備

              (1)接到責任報告單位和個人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現化學性中毒和(或)介水傳染病病例,以及發生可能造成生活飲用水污染的事件時,應詳細記錄和核實事件發生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況;罹患者的主要癥狀和表現;發病人數和死亡人數;病人救治情況;報告者姓名、地址、單位、聯系方式等。詳細記錄和核實后,及時報告。

              (2)做好應急采樣檢測器材、衛生行政執法文書(現場筆錄、監督意見書、詢問筆錄、調取證據清單等)、調查取證器材、取證工具、水質快檢箱。及時通報縣疾病預防控制中心,和疾控中心互通信息。

              2、現場調查

              ⑴到達現場后,應迅速調查了解現場的基本情況、事件發生的過程、產生的后果以及已采取的措施,根據事件的發生發展情況,開展現場調查,采取控制措施。

              ⑵現場調查內容:

              ①事件發生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

              ②污染物的來源、品名、種類、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴散趨勢。

              ③根據污染物的特性和污染范圍,調查污染暴露人群數量和分布。

              ④對事件地區影響人群進行流行病學調查,包括個案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。

              ⑶對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測,結合現場調查的相關情況,以確定主要污染源和污染物。

              ⑷做好現場監督檢查記錄,規范制作各類執法文書,收集相關證據材料。

              3、控制與處置

              ⑴經現場調查和監測,初步分析確定主要污染源和污染物時,應提請縣政府并協助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時,制定水質應急監測方案,及時掌握出廠水、管網末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態變化。

              ⑵當確定生活飲用水水源和水質污染時,應通知供水單位迅速采取措施,及時調整水處理工藝,強化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現有凈化工藝不能控制時,及時上報建議停止供水,啟動臨時供水措施,提請縣政府通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。

              ⑶在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時,對送供的生活飲用水水質進行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監控,防止水質污染。

              ⑷根據生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次,加大監測力度,及時掌握水質變化趨勢,提供有力的決策依據。

              ⑸為防止可能出現的繼發性介水傳染病,尤其是腸道傳染病暴發疫情的發生,加強腸道傳染病的監測和預警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發生的傳染病疫情或其它突發公共衛生事件的應急處置工作。

              ⑹在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復取水時,應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒,經對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

              4、健康教育

              充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則,消除公眾恐慌心理,維持社會正常秩序,提高自我保護意識。

              八、應急響應的終止

              (一)終止條件

              生活飲用水污染物已消除,水污染相關危險因素已被有效控制,水質檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準,未出現新的中毒患者且原有患者病情穩定24小時以上。

              (二)終止程序

              生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰啟動,誰終止”的原則。

              重大生活飲用水污染事件由省衛生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請省人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施,并向衛生部報告。

              較大生活飲用水污染事件由市衛生健康委組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請上級政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施,并向省衛生行政部門報告。

              一般生活飲用水污染事件由縣衛生健康局組織專家進行分析論證,提出終止應急響應的建議,報請縣人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施,并向上級部門報告。

              九、善后處置

              (一)后期評估總結

              在生活飲用水污染事件處置完畢后,應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結,評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、調查結論、有關經驗和教訓的總結等。

              (二)資料收集整理

              參與調查處置人員應將生活飲用水污染事件的有關衛生學調查、取證、控制、查處等資料進行整理分析,建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。

              (三)責任追究

              對造成生活飲用水污染事件的單位和個人,應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等的有關規定予以查處。

              十、保障措施

              要組織開展生活飲用水污染事件的監測和預警工作,加強衛生應急隊伍建設,建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開展。

              (一)技術保障

              要建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件衛生應急機制;要改善衛生應急處置基礎設施;要加強生活飲用水污染事件衛生應急專業隊伍建設,提高現場調查處置能力;要采取定期和不定期相結合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

              (二)物資保障

              要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類物資儲備(包括水處理劑、消毒藥械和水質現場快速檢驗設備等)。發生生活飲用水污染事件時,應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資,應急儲備物資使用后應得到及時補充,以確保應急所需。

              (三)經費保障

              要保證生活飲用水污染事件監測預警、人員培訓、應急演練、物資儲備、快速檢測等應急處置的各項經費。

              (四)宣傳教育

              要加強相關衛生法律、法規的宣傳教育,強化供水單位、涉水產品生產企業負責人及從業人員的法律法規和衛生知識的培訓,預防和減少生活飲用水污染事件的發生。要利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

            突發性事件應急預案5

              為切實搞好我校校園安全工作,預防應對校園暴力、火災、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發性公共安全事件的發生,保障師生的身體健康和生命安全,保證學校正常教學秩序、維護社會穩定。為師生營造一個安全、衛生的環境,特制定本管理制度和應急處理預案。

              一、管理機構

              組長:(校長)電話:

              副組長:{副校長)電話:

              (總務主任)電話:

              成員:領導班子成員、年級組長、班主任、門衛及全體男教師

              下設校園突發事件應急處置辦公室,設在總務處。

              二、部門責任分工

              嚴格落實責任。學校校長是第一責任人,按照安全工作的有關法律、法規,結合學校實際,對安全組同志具體分工,做到人人負責,職責明確。

              (1)總務處要保障安全設施的購置和檢修保養工作,要落實門衛職責,負責配合公安、交警、醫療等有關部門對飲用水、食品、校園周邊的監督檢查工作,要對校門口一定范圍內的游攤浮點進行說服清理。

              (2)教導處要加強對師生安全知識的教育和培養,組織一定形式的安全講座和演練,培養學生良好的守持續、講規則、講衛生的行為習慣,要指導檢查各班級對安全工作的重視情況。

              (3)應急辦公室要加強協調溝通,收集了解有關安全工作的信息、資料、法律政策。發現問題,要及時引導有關部門進行整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態中,要督導安全工作的具體落實情況。在事故發生后要協助校長,組織搶救工作,要負責事故的善后事宜。

              三、應急處理預案

              學校安全組成員要保持警惕,提高認識,把校園安全和突發性公共事件當作學校管理的.重中之重來做,一旦發現或發生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災、擁堵踩踏、自然災害等突發性公共安全事件時,要立即啟動該應急處理預案。

              1、現場控制與報告

              發生安全及突發性公共事件后,發現人要立即通知學校安全事件管理小組有關人員,小組負責人及成員要立刻趕赴現場,根據現場情況組織校園保安隊伍控制現場,制止事態漫延。并在第一時間撥打報警(110)消防(119)交通(122)醫院(120)電話,尋求支援,并立即組織人員投入自救自保,并將情況及時上報上級主管部門及公安機關備案。

              2、人員調配:

              門衛:負責在校門口等待醫護及救援人員到來,召集、帶領醫務及公安、消防人員到事發地點,立即投入緊急救護。

              校長:負責現場指揮、人員調派。

              總務處:負責保護現場,就近安排、集中中毒或受傷人員,疏散群眾,做好隔離安置工作。組織事故初步調查、判斷、分析,處理臨時緊急任務。

              教導處:負責組織學校男教師、青年職工投入搶救,協助醫護人員輸送重病號到醫院搶救;如有教師受傷,做好班級管理老師的配置。

              辦公室:負責車輛調度,第一時間把重病號送往醫院搶救。信息及時匯總上報,必要時組織人員對現場進行隔離和戒嚴。

              班主任:時刻要跟本班學生在一起,保護學生安全。

              3、逃生線路

              當遭遇火災、地震、暴力等突發性公共事件時,全體師生要根據實際情況,擇選安全便捷的線路,快速有序的逃離災區,疏散到學校大操場。

              4、事件處理及原因調查

              保護現場,隔離控制有關人員,對可疑物品取樣封存;留樣的和現場取到樣品送公安或防疫部門進行技術鑒定;分析事件原因,根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。對事件責任人進行處理,觸犯刑律的移交公安機關。

              5、匯報

              發生安全事件后,學校各部門要加強管理,自覺查找工作中存在的不足,進行總結與完善,將情況及時向全校通報,對師生進行教育,杜絕類似事件的再次發生。根據事故處理情況,學校安全管理小組及時以書面形式將事件原因及處理情況報上級有關部門。

              第一實驗小學重大突發事件應急預案

              1、報警電話:

              火警:119

              匪警:110

              急救電話:120

              2、應急指揮人員:

              XX、值日行政干部

              3、處置措施:

              (1)接報后,學校領導、值日人員、應急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現場控制局面。

              (2)組織人員按照程序逐級報告。

              (3)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態外,應將雙方主要負責人和有關人員帶離現場,其余人員疏散。

              (4)如是活動安全、校舍安全、交通安全等意外事故,應盡快組織人員將傷者送往醫院搶救。

              (5)如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的,須立即撥打公安“110”或通知轄區派出所。

              4、注意事項。

              (1)處理的原則是:迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。

              (2)年級或班級組織學生開展大型活動,須向學校有關部門提前提出包括活動目的、活動內容、安全防范措施、帶隊老師等在內的書面申請,經同意后方可組織實施。

            突發性事件應急預案6

              1.總則

              1.1.編制目的

              為了有效應對重大水體污染事故,規范和強化我縣水環境污染事故應急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發公共事件能力,最大限度地預防和減少城市水污染事故發生,保護生態環境,保障公眾生命財產安全,維護社會穩定,促進共和經濟社會全面、協調、可持續發展,結合我縣實際,制定本預案。

              1.2.編制依據

              (1)《中華人民共和國突發事件應對法》;

              (2)《中華人民共和國環境保護法》;

              (3)《中華人民共和國水污染防治法》;

              (4)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》;

              (5)《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;

              (6)《共和縣突發公共事件總體應急預案》;

              (7)《共和縣突發環境事件應急預案》;

              (8)《新聞發布管理辦法》。

              1.3.工作原則

              (1)以人為本,預防為主。提高突發環境污染事故防范和處置能力,加強對水污染事故源頭的監測、監管,盡可能的避免或減少水污染事故發生,保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護人民群眾生命財產安全。

              (2)屬地為主,分級響應。充分發揮各級政府的職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉(鎮)、企業三級負責制,統一協調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責,各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。

              (3)統一領導,分級管理。在縣委縣政府的統一領導下,加強部門之間的協同與合作,提高快速反應能力。根據突發環境污染事故級別,實行分級控制、分級管理,充分發揮部門專業優勢,采取有效措施解決水污染事故引發的危害。

              (4)快速反應,協同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯動機制,充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍作用,切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯動協調制度,形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

              (5)科學處置,措施果斷。加強水污染防治科學研究,采用先進的預測、預防和應急處置技術,提高預防和應對水環境污染事件科學技術水平,并及時、果斷地處置水環境污染突發事件。

              1.4.適用范圍

              本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質進入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發事故的發生。具體包括以下六類:

              (1)有毒有害化學品污染事故:企業在生產過程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質泄漏或非正常排放所引發的水體污染事故。

              (2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

              (3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發的水體污染事故。

              (4)影響飲用水源地水質和破壞生態環境的嚴重污染事故。

              (5)其他生產經營活動引發的突發事故而造成水體污染事故。

              (6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發江河水體污染事故。

              1.4.1.根據水體污染事故的類別及危害程度劃分。

              分為一般水體污染突發事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發事故(Ⅰ級)。

              1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發生一般水環境環境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

              (1)因發生水環境污染造成跨縣級行政區域糾紛;

              (2)引起一般群體性影響,發生3人以下死亡。

              1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發生較大水環境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

              (1)因發生水環境污染造成跨地級行政區域糾紛;

              (2)發生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;

              (3)因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到影響。

              1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

              (1)因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

              (2)發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

              (3)致使區域生態環境功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;

              (4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

              1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發生特大水環境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:

              (1)因發生水環境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;

              (2)發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;

              (3)致使區域生態環境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭受嚴重破壞;

              (4)因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到嚴重影響;

              (5)因水環境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;

              (6)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

              2.組織機構與職責

              2.1.應急處置組織機構與職責

              共和縣水體污染突發環境事件應急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統一領導下專門負責應急處置水體突發性環境污染事故工作的領導機構,為非常設機構,共和縣水體污染事件發生時自動成立。

              指揮長由縣政府主管生態環境工作的副縣長擔任,副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局根據不同的環境污染事故性質進行調整。應急指揮部成員,根據不同的環境污染事故性質,由以下部門(部分或全部)的主要領導組成:縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業草原局、縣生態環境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等相關部門負責人組成。

              縣指揮部辦公室下設在縣生態環境局,辦公室主任由縣生態環境局局長擔任。同時,根據突發事件應急響應與處置工作需要,共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發布組等9個應急現場處置小組。

              以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門,組織、協調、指揮本縣的應急響應工作。

              2.1.1.縣應急指揮部職責

              (1)領導全縣水污染事故應急救援和處置工作,研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實施本轄區水環境污染事故應急預案;現場組織指揮應急救援和處置工作,制定控制措施并對應急處置工作進行決策。

              (2)指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。

              (3)負責組建事故調查組、應急監測組、專家咨詢組等技術支持機構。

              (4)督促各職能部門及企事業單位做好事故的調查處置、現場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產和生活秩序恢復等工作,并對各部門履行職責情況進行督察。

              (5)統一對外發布事故所造成水體污染和處置的權威信息,負責向縣政府報告情況。

              (6)負責危急情況下,聯系上級部門、周邊城市和部隊的支援。

              (7)負責協調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。

              (8)開展水環境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。

              2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責

              (1)在縣政府的領導和指導下工作,做好應急監測和監督工作,組織應急支援;

              (2)及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況;

              (3)負責重大水體污染事故的新聞和信息發布,審查事故或應急情況的通報或通告。(聯系電話:XXXX)

              2.1.3.應急現場處置辦公室職責

              應急現場處置辦公室作為應急處置領導小組的執行機構。

              主要職責:

              (1)開展水環境應急處置人員培訓,制定應急處置演練計劃并組織演練,檢查、落實應急器材和裝備。

              (2)了解掌握水環境污染源規模、分布情況及有關情況,建立環境安全預警系統和環境應急資料庫。

              (3)接收上級部門水環境污染應急處置命令、指示及水環境污染事件的有關通報,接收事件責任單位和社會各界的水環境污染事件報告。

              (4)綜合協調本系統內各有關應急單位的行動,傳達應急領導小組的指令,通報有關單位應急工作情況,接收、指導下級部門應急處置工作。

              (5)負責應急處置過程記錄,對應急行動結果進行評估,編寫水環境污染應急處置的工作總結報告,提出改進應急工作預案建議。負責組織環境應急處置工作的各種保障。

              2.1.4.應急現場處置小組及職責

              9個應急現場處置小組在縣指揮部的統一領導下,根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求,履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下:

              2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責

              由縣直相關管理部門專業管理人員、直屬及有關單位污染治理、環境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業、住房和城鄉建設、公安等行業專家組成。

              主要職責:指導環境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環境污染源的產生、種類及地區分布情況,了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;對突發性水污染環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學估計,為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據。負責環境應急工作結果以及事件的中長期環境影響的評價分析工作。

              2.1.4.2.污染事件調查處置組職責

              污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。

              (1)飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態環境局牽頭,縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。

              (2)船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭,縣監察局、縣公安局、縣生態環境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門主要負責人組成。

              主要職責:組織水污染事故的現場調查、取證及污染現場監測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現狀和發展趨勢進行分析、預測,判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。

              2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責

              由縣衛生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。

              主要職責:負責組織緊急醫療救護隊伍,對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作,對疫情進行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。

              2.1.4.4.治安交通通訊組職責

              由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門主要負責人組成。

              主要職責:負責應急處理與處置過程中交通運輸的管理,控制無關人員車輛進出危險區域,負責保護人員和財產安全;對事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域開展治安巡邏,確認人員傷亡情況,打擊各種違法活動;協助生態環境局做好污染調查,落實各項強制隔離措施。優先安排應急物資和人員疏散的運送;在水污染事故現場設立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。

              2.1.4.5.后勤生活保障組職責

              由縣民政局牽頭,縣財政局等部門主要負責人組成。

              主要職責:妥善安排因水環境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發放救援物資工作等。

              2.1.4.6.飲用水供應保障組職責

              由縣水利局牽頭,縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。

              主要職責:啟動《飲用水水源污染應急預案》,協調啟用飲用水應急水源,組織應急飲用水供給,對應急水源水質組織監測,保障居民生活飲用水的供應。

              2.1.4.7.應急資金物資保障組職責

              由縣財政局和應急管理局牽頭,縣民政局、生態環境局等部門主要負責人組成。

              主要職責:負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障,確保應急環境污染事故處置所需的裝備、器材和經費,并做好經費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產、儲備和調度,維護市場秩序,保證物資供應及物價穩定。

              2.1.4.8.工程搶險機構

              重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。

              主要職責:在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上,增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備,特別要配備水質快速應急監測設備,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應急監測、動態監控和消除污染的能力,保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。

              2.1.4.9.信息發布組

              由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態環境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。

              主要職責:負責水污染應急處置工作的宣傳報道,按規定向公眾及時發布準確、權威信息,正確引導社會輿論。

              3.預防預警機制

              3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系

              3.1.1.全面掌握重要水體水質狀況。縣生態環境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規監測,根據地表水水質功能區劃和飲用水源地水質要求,進行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環境監測和數據傳輸、報送的技術規范執行。環境監測是全縣各類水體水質監測的技術中心、數據中心,縣生態環境局負責對水體水質監測數據和結果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質監測情況按規定報送州生態環境局。發現水質異常情況,應立即向州生態環境局報告,并初步分析問題發生的可能原因。同時,縣生態環境局應會同縣交通運輸局對本轄區內經過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調查,對事故易發路段、敏感路段進行登記建檔,對經過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。

              3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的.企業和單位污水排放情況進行調查,對污水排放口進行定期監測。根據企業和單位的污染物排放特征,掌握企業和單位常規污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監控排污企業和單位污染物排放濃度和排放總量。

              3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業和單位污染物排放情況的數據信息庫,并建立管理檔案。

              3.2.開展水體污染預防預警行動

              (1)根據可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等,明確和研究相應的水質監測方法,加強水體污染的環境監測能力。

              (2)縣生態環境局應組織專家,對轄區內向水體排放污染物的企業和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價,在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施,并進行驗收和日常運行的監督檢查、管理,確保各項機制正常啟動、有效運行。

              3.3.建立水體污染預防預警支持系統

              建立全縣水體污染預警支持系統,主要包括快速預警監控系統、技術支持系統、預警服務系統、預警報警系統。縣生態環境局水環境污染報警電話:xxx

              4.重大水體污染應急響應

              4.1.分級響應程序

              縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后,應立即通知縣指揮部,并傳達指揮部的命令,按應急處置程序通知應急現場處置辦公室、應急現場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關部門,立即攜帶儀器、設備趕赴事件發生現場,調查、核實、監測分析,對事件的類型、級別、性質做出恰當的認定,提出控制措施。跨行政區域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故,報請州級應急處置機構處置。

              4.2.信息共享和處理

              應急處置過程中的各種常規信息、現場信息、監測數據及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現場指揮部審查后,及時報送縣指揮部。縣指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報縣指揮部領導。縣指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門,確保信息共享。縣指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現場指揮部下達。

              4.3.基本響應程序

              4.3.1.重大水體污染應急響應程序:

              (1)值班人員接到有關部門、企業、事業單位或個人水體污染應急報告后,記錄水體污染事件的有關情況(包括事發時間、地點、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。

              (2)水污染應急處置機構根據有關情況報告,調派專家到達現場做進一步評估,確屬重大水體污染事件,應立即上報縣政府,啟動縣級重大水體污染應急預案。

              (3)縣指揮部負責全盤指揮,緊急調集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備,組織相關部門協助環保部門做好應急處置工作,組織有關方面的力量進行應急支援,并做好正確的輿論導向工作。

              (4)重大水體污染事件發生地鄉鎮人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統一指揮下,啟動水體污染應急處置預案,成立由相關部門參加的事件救援現場指揮部,落實有關控制措施。

              (5)縣生態環境局在實施應急工作的同時,要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態環境局。

              4.3.2.擴大應急

              在事件難以控制或有擴大和發展的趨勢時,水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽從縣指揮部的指揮,配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。

              4.4.指揮協調程序

              縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作,制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行。縣生態環境局和相關部門的各專業應急機構、應急中心、現場指揮部按各自的職責開展應急工作,服從統一指揮和調度。

              4.5.新聞發布

              慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作,統一報道口徑和報道意見,正確引導輿論,避免產生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下,縣指揮部制定新聞發布的原則、內容、規范性格式,審查發布時機、方式、途徑等。新聞發布前,報縣委宣傳部審定。

              4.6.應急處置結束

              應急處置結束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經消除;污染源污染物的排放和事發水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內;事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續發生可能;事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續工作的必要;已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。

              5.后期處置

              5.1.善后處置

              污染物收集、清理與處理由生態環境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議,報縣政府協調有關部門處理。

              5.2.社會救助

              對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理,設立專門的資金賬戶,做到專款專用,由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議,包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。

              5.3.保險

              各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線,調查掌握第一手資料,最大限度地進行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報縣政府。

              5.4.調查報告和經驗教訓總結及改進意見

              縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過程進行評價,根據評價結果,組織撰寫應急總結報告和突發事件調查報告。15日內上報縣政府,同時由縣生態環境局上報省州生態環境部門。

              5.4.1.應急評價依據

              應急過程記錄;現場處置組及各應急機構的總結報告;其它應急情況;應急的實際效果及產生的社會影響;公眾反映等。

              5.4.2.突發事件調查報告

              包括突發事件起止時間及地點;參與處置人員構成情況;突發事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作,采取的應急措施及處置效果,應急工作總體完成情況;應急措施是否得當,是否符合保護公眾、保護環境的要求;出動應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應;應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理;發布的公告及公眾信息的內容是否真實,得當,對公眾心理產生的影響及其它情況和結論。

              5.4.3.應急經驗教訓總結及改進建議

              縣生態環境局根據突發事件情況,對事發地繼續實施必要的環境跟蹤監測與監督的措施和安排;總結經驗教訓,修訂應急預案;指導各應急機構補充、更新裝備,培訓人員;完善避免類似污染事件再次發生的防范措施。

              6.應急處置保障措施

              6.1.通信與信息保障

              全縣要建立和完善環境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統,建立環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統,建立系統維護和信息采集制度,確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡,確保信息暢通。

              6.2.現場救援和工程搶險保障

              縣生態環境局及所屬執法、監測等技術部門,要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上,增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備,特別要配備水質快速應急監測設備,增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備,不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力,保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。

              6.3.應急隊伍保障

              縣生態環境局要加強環境執法、監測隊伍的建設,加強應急業務、技術的培訓,提高人員應對污染事件的素質和能力。縣生態環境局要培訓一支常備不懈、熟悉環保應急知識和技術、充分掌握突發環境污染事件處置措施的預備應急力量,保證突發污染事件發生后,能迅速進入應急狀態,迅速參與并完成現場應急處置工作。

              6.4.交通運輸保障

              縣生態環境局要配備應急處置、應急監測專用應急車輛,應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調動。

              6.5.醫療衛生保障

              總指揮部協調衛生行政管理部門制定相應的專業分預案組織實施。

              6.6.治安保障

              總指揮部協調公安部門制定相應的專業分預案組織實施。

              7.附則

              7.1.預案管理

              本預案《共和縣水污染防治突發環境事件應急預案》由縣生態環境局負責解釋與實施。

              7.2.實施時間

              本預案自公布之日起施行。

            突發性事件應急預案7

              為建立健全婁底市枯水期地表水生態環境管理應對機制,有效預防和應對枯水期水量不足、水質惡化和地表水環境污染事件對流域水質的影響,確保人民群眾飲用水水源安全,根據《湖南省生態環境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態環境管理工作的指導意見》(湘環函〔20xx〕169號)、《湖南省生態環境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態環境管理工作的函》(湘環函〔20xx〕304號)精神,結合本市實際,制訂本預案。

              一、適用范圍

              根據婁底市域范圍內地表水系主要河流水文特征、國家和省水質考核斷面設置等情況,將市域內主要河流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流(水庫)列入本應急預案的對象。

              二、枯水期時間段

              《湖南省生態環境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態環境管理工作的指導意見》(湘環函〔20xx〕169號)明確:根據我省降雨和水量的時空分布特征,枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區內主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時。

              三、預案銜接

              本預案與《婁底市突發環境事件應急預案》和各縣市制定的相關飲用水水源保護區突發環境事件應急預案相銜接,增強事故應急處置能力。

              四、工作原則

              (一)以人為本,預防為主。統籌水資源、水環境、水生態,科學調度水資源,加強枯水期巡查,強化枯水期各類水污染排放源日常監測與管理,切實預防水環境質量惡化,保障飲用水水源安全,防止水污染事件發生。

              (二)屬地管理,區域統籌。建立全市統一的枯水期應急指揮系統,按照流域管控分區,各級政府統籌實施區域預警和響應。市直有關單位、各縣市區人民政府和婁底經開區管委會各司其職、密切配合。

              (三)科學預警,迅速響應。加強水環境質量、氣象條件和主要水系流量日常監測,實行定期會商,及時準確把握水生態環境變化情況,做到提前預警和應急響應。

              (四)明確職責,強化落實。各責任單位按照分工落實職責,確保監測、預警、響應等工作環環相扣、有序落實。

              (五)聯防聯控,公眾參與。及時響應全省和上游流域城市聯動指令,結合水污染實際情況,加強流域上下游協調聯動。加強信息公開,提高公眾參與意識,共同改善水環境質量。

              五、組織機構及職責

              成立婁底市枯水期水生態環境管理應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),作為婁底市枯水期水生態環境管理應急指揮和協調機構,統一協調地表水體枯水期水生態環境管理應急工作。

              (一)指揮機構組成及職責

              1. 應急指揮部

              市應急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇擔任,副總指揮由市政府副秘書長譚任來及市生態環境局黨組書記呂余庚擔任。成員單位包括:市生態環境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農業農村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規劃局等。各相關部門按照各自職責做好枯水期地表水生態環境管理及突發環境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應根據應急指揮部指令,按照本部門、本單位職責和應急處置工作需要,做好突發環境事件應急處置的相關工作。

              市應急指揮部辦公室設在婁底市生態環境局,市生態環境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任,市生態環境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。

              市生態環境局:

              (1)承擔市應急指揮部辦公室職責;

              (2)負責全市地表水環境質量的監測與評估,會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環境質量預警會商和預報,向市應急指揮部提出預警建議;

              (3)負責落實枯水期主要河流加密監測工作;

              (4)負責污染源排查工作,強化應急響應期間重點行業、企業等執法檢查;

              (5)負責協調、配合枯水期地表水生態環境管理專家組的日常工作;

              (6)負責組織應急響應期間的水質監測工作;

              (7)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市水利局:

              (1)按職責職能做好枯水期水生態流量調控;

              (2)負責水生態流量變化趨勢、監測斷面水流量預報;

              (3)負責管理取水單位取用水總量和水量調度;

              (4)負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理,嚴格落實水污染防治措施;

              (5)根據應急指揮部指令對存在環境風險的監測斷面和飲用水源保護區上游一定區域內的施工行為予以禁止;

              (6)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市住房和城鄉建設局:

              (1)負責應急響應期間自來水廠執行停止取水、啟動深度處理設施等應急工作的組織、調度;

              (2)負責監督各自來水廠應急物資的保障和調配工作;

              (3)確保自來水廠出廠水水質達標;

              (4)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市工業和信息化局:

              (1)督促相關企業加強用水、節水管理,提高水的重復利用率;

              (2)根據省工信廳統一安排和要求,制定高耗水、高污染行業枯水期錯峰生產方案,督促相關企業落實錯峰生產要求;

              (3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市財政局:負責保障流域枯水期地表水生態環境污染應對工作所需資金。

              市交通運輸局:

              (1)負責制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學品的裝卸、過駁和船舶運輸等水污染管控措施;

              (2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市農業農村局:

              (1)負責指導流域范圍內水產養殖等農業生產活動的尾水達標排放;

              (2)負責處置因農業面源導致的突發環境事件;

              (3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市應急管理局:

              (1)協助處置因企業安全生產事故導致的突發環境事件;

              (2)負責市級應急物資的調配工作;

              (3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市水文局:

              (1)負責主要河流水流量監測、預報工作;

              (2)負責水流量變化趨勢分析,配合市水利局開展水流量預警等會商,及時發布預報預警信息;

              (3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市氣象局:

              (1)負責婁底市流域降水量的監測、預報工作,配合生態環境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商,及時發布監測預報預警信息;

              (2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市自然資源和規劃局:

              (1)負責枯水期涉水礦山的強化監管;

              (2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              市委宣傳部:

              (1)在突發環境事件發生后,經市應急指揮部批準向社會發布預警、應急響應及終止等相關信息,并回應相關輿情;

              (2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              各縣市區人民政府及婁底經開區管委會:

              (1)按照屬地管理原則,負責本轄區水生態環境管理應急預案編制和應急物資儲備;

              (2)在市應急指揮部的指導下,負責本轄區內應急事件的處置工作;

              (3)及時總結評估本轄區應急響應期間各項措施的執行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。

              2. 現場應急工作組

              應急響應啟動后,市應急指揮部根據事件處置需要成立現場處置組、應急專家組、應急保障組、應急監測組等。

              各工作組組成單位、職責分工見附件1。

              六、監測監控及預防預警

              (一)監測監控

              各地各部門應密切關注轄區內枯水期水環境質量變化情況。

              1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報,并將有關信息函告各相關部門。

              2. 市生態環境局應制定枯水期加密監測工作方案,完善水質預警機制。

              (1)對重點污染源、考核斷面、重要入河(湖)排污(漬)口、城鎮集中式飲用水水源地,有水質自動監測站點的,要運用實時數據加強預警預報;對水質不穩定、尚未建設自動監測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,開展不少于每半月一次的加密監測。

              (2)強化城鎮污水處理廠、園區污水處理廠、大型企事業單位等重點污染源的監督性監測,對排放量大、排放情況不穩定的重點污染源,適當加大監測頻次。

              (3)對環境敏感區域的畜禽、水產養殖排放尾水,各縣市區要組織開展抽樣監測。

              (4)加強枯水期污染源以及斷面水質變化趨勢分析,及時向同級政府及有關部門推送預警和水質超標信息。

              3. 市水利局應加強水文監測和分析,根據各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關單位。

              (二)預警分級

              枯水期地表水生態環境預警分為3個級別,由低到高依次為:Ⅲ級(黃色)預警、II級(橙色)預警和I級(紅色)預警。

              1. Ⅲ級(黃色)預警

              河道流量小于居民需水量與生態流量之和的2倍;或任何一項水質指標出現一次臨近于相對應功能區標準值(占標率在80%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發布黃色預警信息,啟動Ⅲ級應急響應。

              2. II級(橙色)預警

              河道流量小于居民需水量與生態流量之和的1.5倍;或連續2天地表水部分水質指標臨近于相對應功能區標準值(占標率在90%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發布橙色預警信息,啟動Ⅱ級應急響應。

              3. I級(紅色)預警

              河道流量小于居民需水量與生態流量之和的1倍;或斷面水質出現持續惡化并持續超出相對應功能區標準限值,且應急專家組研判認為需要時,發布紅色預警信息,啟動Ⅰ級應急響應。

              七、預警預報與解除

              (一)預警會商

              由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開,分析研判枯水期主要河流水量、水質變化趨勢,研究做出應急響應啟動決定。

              (二)預警發布

              1. 發布流程

              市應急指揮部做出應急響應啟動決定時,市應急指揮部辦公室負責通知相關部門和單位。

              紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發,橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發。

              2. 發布內容

              主要包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發布機關等。

              3. 發布渠道

              (1)通過已建立的應急工作網絡,以文件傳真等方式發布預警信息;

              (2)通過市人民政府門戶網站、微博、移動客戶端等發布預警信息;

              (3)提供應急預警的新聞稿,通過廣播、電視、報紙和互聯網等媒體發布預警信息。

              4. 級別調整

              預警信息發布后,可根據事態發展、采取措施的效果和專家預警建議,適時調整預警級別并再次發布。

              (三)預警解除

              突發環境事件經應急處置得到有效控制、水質穩定達標后,可以解除預警。

              八、應急響應

              (一)Ⅲ級響應措施

              1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每半個月一次。

              2. 重點排水單位加強管理外排廢水的'監測。

              3. 對取用水總量已達到或超過控制指標的地區,市水利局暫停審批建設項目新增取水;對取用水總量接近控制指標的地區,限制審批建設項目新增取水。

              4. 加大對涉及流域內主要污染物的排污單位的監管力度,重點對廢水排放重點行業和特征重金屬排放重點企業增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。

              5. 加強對通航水域船舶管控,禁止船舶向水體違規排放污染物和棄置廢棄物。

              6. 采取合理調水措施。根據枯水期水量、水質等情況,報應急指揮部同意后,實施局部水量微調利用。

              (二)II級響應措施

              1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每周一次。

              2. 合理利用調水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備。

              3. 流域范圍內的重點行業重點企業加強污水處理出水的監測頻次,對于尾水未進入工業園區廢水處理系統的企業,根據應急需要實施減產減排。

              4. 限制轄區內河道外重點取水單位(自來水廠除外)取水。

              5. 河道實行每日專人巡查清理,健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。

              6. 飲用水源保護區、重點考核斷面上游一定區域嚴禁劇毒化學品裝卸、過駁和運輸等航運作業,依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業。

              7. 重要流域依法限制通航。

              (三)Ⅰ級響應措施

              1. 對國控、省控監測斷面的監測頻次提高到每日一次以上。

              2. 市生態環境局每3天對水質狀況進行統計分析,市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統計分析,聯合開展預警預報,定期發布提醒信息,實時提出應對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質監測。

              3. 市生態環境局會同市工業和信息化局加強工業企業巡查執法,嚴格查處水污染物超標排放行為。

              4. 合理利用調水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備,服從市應急指揮部應急調度指令。

              5. 流域范圍內的重點行業重點企業加強污水處理出水的監測頻次,對于尾水未進入工業園區廢水處理系統的企業,根據應急需要實施減產減排;針對水質污染特征,對重點排污企業實施限產停產。

              (四)響應調整與終止

              市應急指揮部發布應急預警變更或解除指令,應急響應自動調整或終止。

              九、總結評估

              應急預警或應急響應解除后,各有關市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態環境管理執行情況書面報告市應急指揮部辦公室;市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態環境管理應急響應情況綜合總結評估報告,報送市應急指揮部指揮長和副指揮長。總結評估報告內容應包括枯水期地表水生態環境管理應急響應啟動情況、采取的措施、取得的成效、發現的問題及整改措施等。

              十、應急保障

              (一)組織保障

              市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態環境管理應急隊伍建設,加強專業技術人員培訓,提高應對能力,確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。

              (二)物資保障

              各縣市區人民政府和婁底經開區管委會負責各自轄區內應急物資的儲備、調配工作。

              (三)資金保障

              市縣兩級財政部門要統籌安排專項資金,保障枯水期地表水生態環境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經費。

              (四)技術保障

              市生態環境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享,做好枯水期地表水生態環境相關指標、數據變化過程趨勢的專業技術分析,為市應急指揮部會商、研判提供基礎技術保障。

              (五)通信保障

              構建市應急指揮部成員單位和縣市區枯水期地表水生態環境管理應急組織機構聯絡網絡,確保應急響應指令暢通(詳見附件2)。

              十一、預案管理

              (一)預案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實和監管方式開展培訓,確保應急響應時迅速反應、監督執法到位;有關企事業單位應圍繞各自所需落實的應急措施開展技術培訓,確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

              (二)預案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理,根據本預案的實施情況,適時組織修訂。

              十二、附則

              編制《資江流域銻污染突發環境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。

              本預案自發布之日起施行。

            突發性事件應急預案8

              (一)指揮部及職責

              1、成立臨海市教育系統突發公共事件應急救援指揮部(以下簡稱指揮部)。

              總指揮:

              副總指揮:

              成 員:

              領導小組下設辦公室(設在安全管理科),鮑先法兼任辦公室主任。

              2、工作職責:全面、準確、及時了解和掌握教育系統突發公共事件的情況,制定防止、控制突發公共事件發生的對策和措施,在上級部門領導下,組織指導教育系統各類突發安全事故的應急救援工作,加強有關部門之間的溝通與協作,決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保各類突發公共事件應急救援工作有序、高效地進行。

              (二)各專業工作小組及職責

              1、組織協調組

              (1)人員組成

              組長:

              成員:人事科

              (2)工作職責:會同指揮部辦公室研究政策和措施,并向指揮部提出建議,為指揮部提供決策依據;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施;協調全市教育系統突發公共事件應急救援工作中與市政府、市有關部門之間的.工作關系及處理有關重大問題;全面掌握了解事態發展的相關信息;完成指揮部交辦的其他工作任務。

              2、宣傳信息組

              (1)人員組成

              組長:

              成員:辦公室

              (2)工作職責:負責指揮部相關工作的文件、材料起草、審核和印發,做好相關會議材料和會議紀要的整理;負責指揮部有關文件、材料的收發、傳閱、整理、歸檔;收集、報告及發布各類相關信息,負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存;建立信息網絡體系,負責接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作;完成指揮部交辦的其他工作任務。

              3、應急救援組

              (1)人員組成

              組長:

              成員:基礎教育科

              (2)工作職責:與市、學校指揮部配合,維持事故現場秩序,穩定事故現場事態,救助現場傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫;隨時掌握傷患人員治療情況等。

              4、事故調查處理組

              (1)人員組成

              組長:

              成員:安管科

              (2)工作職責:進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽取事故傷患人員家屬意見;依法研究提出事故解決辦法等。

              5、后勤保障組

              (1)人員組成

              組長:

              成員:計財科

              (2)工作職責:負責全市教育系統突發公共事件應急救援物資保障工作;對教育系統應急救援工作的經費支出提出預算方案;督促檢查教育系統突發公共事件應急救援各項物資保障的落實情況,確保安全、有效、及時完成有關保障任務;完成指揮部交辦的其他工作任務。

            突發性事件應急預案9

              一、處置火災事故的組織:

              安全工作領導小組

              組長:

              副組長:

              成員:

              二、報警程序:

              1、發生火災時,現場馬上組織疏散人員離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話(119、110),報告內容為:“地方發生火災,請迅速前來撲救,地址:”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告辦事處安委會及安全領導小組,組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

              2、在向領導匯報的同時,派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織人員救助人員、撲滅火災。

              三、組織實施:

              1、要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。

              2、參加人員:在消防車到來之前,在確保自身安全的情況下均有義務參加撲救。

              3、消防車到來之后,要配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

              4、使用器具:滅火器、水桶、消防水帶等。

              5、無關人員要遠離火災地的道路,以便于消防車輛駛入。

              四、撲救方法:

              1、撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。

              2、撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。

              3、如系電力系統引發的火災,應當先切斷電源,而后組織撲救。切斷電源前,不得使用水等導電性物質滅火。

              五、注意事項:

              1、火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

              2、火災第一發現人應判斷原因,立即切斷電源。

              3、火災發生后應掌握的原則是邊救火,邊報警。

              4、人是第一可寶貴的,在生命和財產之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。

              注:如遇領導調整,繼任者履行前任職責。

              突發性事件應急預案

              一、組織管理

              公司成立突發事件應急領導小組。

              組長:經理店長

              副組長:安保組長

              成員:收銀組長生鮮組長 副食組長 百貨組長 家紡組長 安保人員

              領導小組對公司突發事件處置工作負總責,組長為第一責任人,副組長為第二責任人,各成員為具體負責人。

              應急領導小組主要職責如下:

              1、組織擬訂突發事件防治方案,制定應急處置措施。

              2、指揮處置突發事件。

              3、及時向有關部門如實報告情況。

              4、調查或協助調查突發事件發生原因等。

              二、日常預防

              1、禁止在倉庫、賣場及其他工作場所吸煙。

              2、禁止將任何東西堆放在安全門及安全通道前,以免阻塞。

              3、未經經理允許,不得將非超市人員帶入辦公室或倉庫。

              4、員工應對任何可能引起危險的操作和事件要提出警告;嚴重的應報告部門主管及經理。

              5、員工應熟悉賣場和倉庫滅火裝置的位置,應熟悉應急設備的使用方法。

              6、員工應遵守工具的安全操作說明;非工作執掌范圍,不得擅自使用機器設備。

              7、禁止移動或拆除設備上的安全標識,禁止改裝現有設備。

              8、員工在各自的崗位區域內應積極參與處理意外事故,服從統一調度。

              9、如發現的安全隱患及可疑人員,應及時向部門主管或經理匯報。

              三、應急準備

              1、應急預案發布后,經理應組織全體人員學習、培訓、簽字備查并填寫培訓記錄,確保員工熟悉自身的應急職責和具備應急能力。

              2、應急領導小組應確定所需的應急設施,并保證充足提供。要定期檢查、測試這些設施以保證其能夠有效使用。應急設施包括:警報設施、應急照明、消防設施、監控設施、通訊設備、消防通道等。

              3、應急領導小組應依據賣場布局合理繪制緊急疏散路線。

              4、應急領導小組應分別針對可能出現的各項突發事件組織一次演練,以檢驗和評估通信指揮、處理步驟、應急救援步驟、應急救援物資、應急救援設備、應急救援人員反應能力與職責等的安全可靠性。

              5、演練結束應對應急演練的結果進行評審,特別是對緊急情況發生后應急計劃實施的效果進行評審,必要時修改應急預案。應急預案演練記錄與評審結果應予歸檔。

              四、應急預案

              突發事件發生后,現場有關人員應當立即報告經理,應急領導小組全部成員立即趕赴現場,進行現場指揮,針對不同突發事件立即啟動應急預案。

              (一)發生火警應急預案

              1、如出現火警,要迅速判斷火警的真假。

              2、在場領導迅速組織人員滅火防止火勢曼延;如果火勢較大無法撲滅,要迅速撥打“119”,告知火災的具體位置。

              3、及時通知電工,做好電源的斷電和送電準備工作。

              4、當班安保人員要堅守崗位,把好各出入口,阻止顧客入內,防止壞人乘機打劫,并勸說附近的顧客迅速離場。

              5、各部門工作人員要做好本部門內員工和顧客的疏散工作,會計、出納和收銀員要做好所有現金和帳目的轉移,對在收銀處等待結帳的顧客要勸說其離開。

              6、賣場員工要注意賣場內的顧客,勸說其退場,并要引導顧客從安全通道離開,同時要細心檢查每一個角落,以防還有顧客在賣場內。自身也要做好撤退的.準備。

              7、安保組要立即疏散賣場的顧客,積極參與現場滅火,客服要保證廣播的暢通。

              8、門口安保人員要引導消防車進場。義務消防員要協助消防員做好滅火工作,并有義務協助消防查清火災原因。

              9、疏散的員工要在門前廣場集合,以便清點。

              (二)打架斗毆應急預案

              1、發現打架事件,保安人員要快速、及時制止,防止事態的進一步惡化并及時通知值班領導。

              2、如無法迅速控制事態,應撥打“110”,通知公安機關處理并保護好現場。對受傷人員要及時送往醫院救抬。

              3、對有內部人員參加的打架事件要及時予以制止,并報告上一級領導。安保人員及相關員工要保護好服務區財產及其他顧客的人身安全。必要時要及時疏散顧客。

              4、在員工中加強思想教育,作好善后工作,避免負面影響的進一步擴大。

              (三)人員受傷的應急預案

              1、超市有人受傷要及時通知在場的部門領導。及時將受傷人員送往醫院治療并通知受傷人員家屬。

              2、如是超市原因造成顧客受傷,要及時向顧客賠禮道歉,接受顧客的批評,并做好善后處理工作。如不是超市的原因,也要根據人道主義做好各項工作。

              3、如是超市員工受傷,部門要做好受傷人員休息期間的頂崗工作。在員工中做好思想教育工作,防止負面影響擴大。

              (四)漏水、防汛應急預案

              1、發現漏水,在場領導要迅速安排員工做好物資的轉移工作。

              2、及時通知維修人員,排除漏水,疏通下水道切斷水源。

              3、汛期來臨之前,要做好下水道的檢查工作,要加強值班人員的思想教育和防汛物資的準備。

              (五)偷盜應急預案

              發現偷盜者,員工應及時通知安保人員和部門主管,對情節較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對夜間盜竊或者團伙盜竊要及時通知派出所或撥打“110”, 保護好現場,協助公安機關破案。

              (六)停電應急預案

              1、發生突發性停電,要及時通知部門主管。通知電工,排除停電故障,檢查備用電源和應急照明系統是否正常運行。

              2、收銀員要保管好現金。安保人員要堅守崗位,防止意外事件。安保人員要勸說想進入超市購物的顧客,向其說明情況。員工要注意來往人員,防止商品被盜,必要時進行清場。

              3、后臺負責停電前后電腦的運行,保證來電后收銀臺的正常運轉。

              4、各部門停電時要關掉有關設施的電源開關。

              5、如晚上停電,必要時,要做好提前清場的準備工作。

              6、電工要做好來電前的準備工作,使來電后的各項設施能夠正常運轉。

            突發性事件應急預案10

              為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產指導方針,進一步建立健全公司安全生產工作管理機制,明確應對突發性事件的程序、職責和措施,切實提高保障公共安全和處置突發性公共事件的能力,最大程度地預防和減少各類突發事件的發生,確保員工的生命和公司的財產安全,及時、有效、正確地實施應急救援。根據國家的有關安生生產的法律法令,結合本公司實際,制訂本應急預案。

              第一條、突發性事件的內容

              1、預防火災、水災、地震等自然災害,近期主要是預防火災安全;

              2、預防疾病;

              3、預防食物中毒;

              4、突發性工傷事故。

              第二條、突發性事件救援指揮部的組成及職責

              1、突發性事件應急救援指揮部:

              總指揮:余樵

              副總指揮:季峰 丁崢元

              成 員:劉文海 王海金 唐榮 王豪 陸俊 卞介永

              2、總指揮、副總指揮按照應急救援預案全面負責指揮應急救援工作、現場醫療救護指揮、受傷人員現場搶救及護送轉院等工作;

              3、保安人員負責現場滅火、警戒、道路管制、疏散引導、治安保衛、事故現場通訊聯絡和對外聯絡等工作;

              4、行政部負責指揮、組織人員現場救火和事后現場保護,協調政府有關部門調查了解事件發生的原因和事件結果評估,必要時向上級有關部門寫出書面報告;

              5、生產部負責生產車間的安全管理,及時處置可能發生的一切安全事宜,遇緊急情況,應立即向公司應急救援指揮部請求支援;

              6、在緊急狀態下,各部門負責按制定的應急預案及時、準確地實施生產、電器等設備的緊急停用及相關事宜,防止事態進一步擴大,盡量減少事件所造成的損失;

              7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應急救援指定用車,在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現場集結待命。

              第三條、應急保障措施

              1、堅持統一指揮、分級負責、區域為主、快速反應、協調作戰、單位救援與社會救援相結合的原則;

              2、配備、配足必要的應急救援器材、設備,并經常性地進行維護保養,確保長期處于良好狀態,當前重點是要定期檢查滅火設施,排查安全隱患,確保安全工作落到實處;

              3、加強對員工的安全意識和常識教育,經常對員工進行安全技能培訓,每年舉行一次安全救援演習,提高員工處置突發性事件的能力和水平;

              4、確保公司各處消防通道暢通無阻,一旦發生災害,應急救援指揮部可以依法支配、統籌、調動應急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源;

              5、災害發生的部門負責人應在第一時間組織人員實施救助,并立即報告總指揮,同時報警:火警119、中毒疾病120、傷害事件110。

              第四條、突發性事件應急處置職責

              1、日常管理、一般突發性事件由行政部負責,其他各部門協助;

              2、發生重大事故和自然災害,應急救援指揮部應立即啟動應急救援預案并開展工作,行使工作職責;

              3、指揮部負責統一領導、指揮和協調相關部門和人員參加救援行動,做好事故善后工作。

              第五條、任何員工都負有保護公司生產設施及消防器材不受損壞的義務,嚴禁任何人亂用和損壞安全設施。

              第六條、各部門都應積極開展安全知識的'宣傳教育,增強全員安全意識,提高應急反應能力;在發生重大災害事故的第一時間內必須及時報告公司應急救援指揮部,并積極組織、實施救助,指揮部應立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關部門。

              第七條、應急救援指揮部應定期開展應急救災演習活動,提高全員自救、互救能力,為應急預案的實施打好基礎。

              第八條、凡發現患有傳染性疾病(肺結核、甲肝、乙肝等)的員工,應及時治療和休養。

              第九條、任何部門和個人都應嚴格執行政府主管部門的有關應急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應急救援工作。

              第十條、本預案自公布之日起執行。

            突發性事件應急預案11

              為提高醫院在突發公共衛生事件時的反應速度和協調水平,保障患者的生命安全,結合我院的實際情況,特制定本預案。

              一、本預案適用范圍

              (一)突發性公共衛生事件發生急需采購、調用大量醫用衛生耗材。

              (二)本地區發生人員重大傷亡事故,需要進行緊急救援并進行急救。

              二、組織領導

              成立突發性緊急事件衛生耗材供應應急小組,統一指揮我院突發性緊急衛生耗材供應應急工作。

              組長:

              副組長:

              成員:

              職責:負責預案啟動后緊急醫用耗材的緊急采購、運輸、配送及協調處理等各項工作。

              三、預防措施

              (一)設備科制訂《突發性事件醫療救治衛生耗材目錄》,包括:名稱、供應商等。

              (二)突發性事件醫療救治衛生耗材按事件的`性質分別分類儲備。應急衛生耗材儲備在設備科倉庫,專人、專柜存放。

              (三)《突發性事件醫療救治衛生耗材目錄》需及時更新添加。四、應急處置

              (一)當發生重大突發公共衛生事件時,緊急衛生耗材供應應急小組成員應及時到達現場,服從醫院應急工作領導小組的統一指揮,協調供應商進行應急耗材供應。

              (二)設備科倉庫值班人員遇到醫院緊急衛生耗材急需供應時,應對事件的內容、性質及所需衛生耗材的名稱、規格、數量等有關信息進行詳細的了解并記錄,及時上報儲備情況,并報告設備科主任。

              (三)設備科主任及時上報醫院應急辦,突發性緊急事件衛生耗材供應應急小組根據事件的具體情況制定應急供應計劃,由耗材供應應急小組成員具體聯系相關供應商進行緊急供貨。

              (四)突發性緊急事件衛生耗材供應應急小組做好相關記錄。

            突發性事件應急預案12

              酒店是公眾集聚和出入的重要場所,意外事故和突發事件時有發生。為了有效保護客人和員工的正當權益、維護酒店的正常經營秩序,酒店現制定部分防止突發性事件的應急處理預案。請各部門認真組織員工學習和貫徹執行。

              一、總則

              1、突發性事件應急管理應貫徹預防為主,預防與應急相結合的`原則。把應急管理貫穿于管理的全過程。努力創造安全和諧的酒店環境。

              2、建立健全突發性應急事件處理培訓制度。對本部的員工定期進行培訓。開展應急知識和宣傳普及活動的必要地應急訓練。

              3、經常對本酒店所轄區內容易引發各類突發性事件的危險源、危險區域和工作環節進行檢查。掌握并及時處理存在的可能引發突發事件的問題。明確提示和要求本酒店員工采取相應的安全防范措施。

              4、強化全員安全意識,建立異常情況報告制度。任何人在任何時間任何地點,發現異常情況或有不安全因素,有義務和責任向部的負責人或有酒店有關部門報告。如避免重大事故發生,對報告人實行獎勵。

              二、處理與客人糾紛的一般方法

              1、任何情況下不得與客人爭吵與斗毆,在客人情緒激動時,多使用禮貌用語“對不起”。并及時報告部門領導或者保安部進行處理。

              2、在處理與客人糾紛時,應站在客人角度上觀察問題、分析問題、處理問題、換位思考,不隨意推卸酒店的過失和責任。酒店由于過失,對客人造成的傷害或損失,酒店應該承擔相應的責任。以免造成事態的擴大。

              3、處理與客人重大糾紛時,酒店應本著講情、講理、講法的處理原則,并及時報告政府有關部門協同處理。

              三、酒店治安應急預案

              1、發生案情立即報告和報警

              (1)每個員工在酒店內一旦發現發生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺和意外事故等重大案件,首先要保證自身安全的情況下,然后再迅速將案情、事故信息通知消防中心(監控室2321)同時不要驚慌失措,應沉著冷靜。

              (2)報警時應語言清晰,案發時間、地點、區域、樓層房號、人員及簡要情況報告要清楚,告知報警人的部門和姓名。

              (3)各部門員工在酒店區域內發現異常情況、可疑人員和人員聚眾有鬧事苗頭的要及時報告保安部消防中心(電話:2321),或保安部經理(電話:13873982005)和主管安全副總經理(電話:13975935155)。

              (4)消防中心要注視監控畫面,應同時迅速準確地記錄案情信息,并立即報告保安部經理,晚班報告大堂副理(電話:2669、3188)。根據事故大小由大堂副理決定是否報告值班經理。

              (5)保安部經理接到報警后須立即趕赴現場,了解案情后,立即向主管安全的副總經理匯報。

              (6)副總經理接到報告到達現場后,應立即做出決定是否向上級報告和公安機關報案。

              2、保安部職責和任務

              (1)防中心(監控室2321)立即通知大堂崗和其他崗位保安,同時注意保護現場,特殊情況需經公安部門到達后同意即可。

              (2)保安人員趕赴現場后,劃定警戒線控制無關人員進入,維護現場秩序。

              (3)如發現犯罪嫌疑人正行兇或準備逃跑,應立即將其抓獲并派人看守,待公安人員來到后交他們處理。

              (4)如有人質被他們綁架,應采取必要措施,控制事態發展,待公安人員來現場后配合行動。

              (5)如被害人傷勢嚴重,應立即與市急救中心聯系前來搶救;如被害人已經死亡,要立即報告公安人員迅速處理,同時注意做好保密工作,嚴禁問題擴散。

              (6)記錄整個案件的處理情況,其他部門按總經理室指令配合保安部或公安部門工作。

            突發性事件應急預案13

              為貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產指導方針,進一步建立健全公司安全生產工作管理機制,明確應對突發性事件的程序、職責和措施,切實提高保障公共安全和處置突發性公共事件的能力,最大程度地預防和減少各類突發事件的發生,確保員工的生命和公司的財產安全,及時、有效、正確地實施應急救援。根據國家的有關安生生產的法律法令,結合本公司實際,制訂本應急預案。

              第一條、突發性事件的內容

              一、預防火災、水災、地震等自然災害,近期主要是預防火災安全;

              二、預防疾病;

              三、預防食物中毒;

              四、突發性工傷事故。

              第二條、突發性事件救援指揮部的組成及職責

              一、突發性事件應急救援指揮部:

              總指揮:余樵

              副總指揮:季峰 丁崢元

              成 員:劉文海 王海金 唐榮 王豪 陸俊 卞介永

              二、總指揮、副總指揮按照應急救援預案全面負責指揮應急救援工作、現場醫療救護指揮、受傷人員現場搶救及護送轉院等工作;

              三、保安人員負責現場滅火、警戒、道路管制、疏散引導、治安保衛、事故現場通訊聯絡和對外聯絡等工作;

              四、行政部負責指揮、組織人員現場救火和事后現場保護,協調政府有關部門調查了解事件發生的原因和事件結果評估,必要時向上級有關部門寫出書面報告;

              五、生產部負責生產車間的安全管理,及時處置可能發生的一切安全事宜,遇緊急情況,應立即向公司應急救援指揮部請求支援;

              六、在緊急狀態下,各部門負責按制定的應急預案及時、準確地實施生產、電器等設備的`緊急停用及相關事宜,防止事態進一步擴大,盡量減少事件所造成的損失;

              七、浙CV34六十五、浙C06五十八、滬D5640九、浙CV6782為應急救援指定用車,在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現場集結待命。

              第三條、應急保障措施

              一、堅持統一指揮、分級負責、區域為主、快速反應、協調作戰、單位救援與社會救援相結合的原則;

              二、配備、配足必要的應急救援器材、設備,并經常性地進行維護保養,確保長期處于良好狀態,當前重點是要定期檢查滅火設施,排查安全隱患,確保安全工作落到實處;

              三、加強對員工的安全意識和常識教育,經常對員工進行安全技能培訓,每年舉行一次安全救援演習,提高員工處置突發性事件的能力和水平;

              四、確保公司各處消防通道暢通無阻,一旦發生災害,應急救援指揮部可以依法支配、統籌、調動應急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源;

              五、災害發生的部門負責人應在第一時間組織人員實施救助,并立即報告總指揮,同時報警:火警1十九、中毒疾病1二十、傷害事件110。

              第四條、突發性事件應急處置職責

              一、日常管理、一般突發性事件由行政部負責,其他各部門協助;

              二、發生重大事故和自然災害,應急救援指揮部應立即啟動應急救援預案并開展工作,行使工作職責;

              三、指揮部負責統一領導、指揮和協調相關部門和人員參加救援行動,做好事故善后工作。

              第五條、任何員工都負有保護公司生產設施及消防器材不受損壞的義務,嚴禁任何人亂用和損壞安全設施。

              第六條、各部門都應積極開展安全知識的宣傳教育,增強全員安全意識,提高應急反應能力;在發生重大災害事故的第一時間內必須及時報告公司應急救援指揮部,并積極組織、實施救助,指揮部應立即組織力量實施救援,并及時報告上級有關部門。

              第七條、應急救援指揮部應定期開展應急救災演習活動,提高全員自救、互救能力,為應急預案的實施打好基礎。

              第八條、凡發現患有傳染性疾病(肺結核、甲肝、乙肝等)的員工,應及時治療和休養。

              第九條、任何部門和個人都應嚴格執行政府主管部門的有關應急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應急救援工作。

              第十條、本預案自公布之日起執行。

            突發性事件應急預案14

              一、成立安全領導小組

              組長:

              組員:

              二、來人不履行登記手續,強行闖入,門衛應力加阻止,不得放行。

              三、來人闖入園內,應立即電話通知有關部門領導,及時將闖入者清逐出門。

              四、園內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞財物,應立即采取下列處置方法:

              1迅速撥打"110"報警。

              2迅速報告幼兒園突發事件領導小組。

              3對不法分子進行勸阻或制服,保護在場師生安全。

              4立即將受傷師生送往醫院進行救治。

              5作好師生的思想工作。

              6。記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴的兇器,保護好現場。

              7。組織園內力量,配合上級有關部門,做好善后工作。

              (五)、防震安全應急預案

              為提高對地震的快速反應能力,保正地震應急工作高效、有序的進行,最大限度地減輕地震災害,保護師生生命財產安全,結合我園實際,制定本預案。

              一。成立抗震救災領導小組

              為加強破壞性地震的預防和發生后的指揮、協調和處置工作,成立幼兒園抗震救災領導小組。

              組長:

              組員:

              二。震后應急行動和措施

              1無論是否有預報、警報,在本市范圍或臨近地區發生破壞性地震后,幼兒園抗震救災領導小組要迅速組織本園搶險救災工作,各搶險救災小分隊必須在震后1小時內在本園集合待命。

              2迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的.所有人員迅速撤離到室外活動場地或其它空地設立的緊急避難場所。

              3關閉、切斷幼兒園輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它火災。

              4各搶險救災小組迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

              5加強對重要設備、物品的保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

            突發性事件應急預案15

              1 總則

              1.1 編制目的

              為建立健全突發水污染事件應急機制,有效預防、及時控制和消除突發水污染事件的危害,指導和規范突發水污染事件的應急處理工作,將突發水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護社會穩定,最大限度地保障公眾生命、財產和環境安全,制訂本預案。

              1.2 編制依據

              依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發公共事件總體應急預案》、《呼倫貝爾市突發環境事件應急預案(試行)》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關于印發<呼倫貝爾市環境保護工作職責>的通知》等。

              1.3 工作原則

              以人為本,減輕危害:加強突發水污染事件的應急管理,建立風險防范體系;積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發水污染事件的發生,消除或減輕突發水污染事件造成的影響和損失。

              屬地為主,分級響應:突發水污染事件應急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會全面負責,并按照級別實行分級響應。

              統一領導,分工協作:建立統一領導,分工協作、責任到位的突發水污染事件處置工作機制,按照職能分工,加強協作,共同應對和處置。

              快速反應,科學應對:建立預警和處置突發水污染事件的快速反應機制,確保預警、響應、指揮、處置、善后等環節的緊密銜接,處置手段科學、快速、高效。

              依靠科技,提高素質:采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家級專業技術人員的作用。

              1.4 適用范圍

              本預案適用于呼倫貝爾市行政區域內各類突發水污染事件的應急處置工作。

              2 應急組織體系與職責

              2.1呼倫貝爾市級組織指揮機構

              呼倫貝爾市環境保護局負責較大突發水污染事件應對的指導協調和水污染應急的日常監督管理工作。根據突發水污染事件的發展態勢及影響,呼倫貝爾市環境保護局或旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會可報請呼倫貝爾市人民政府批準,或根據呼倫貝爾市人民政府領導同志指示,成立呼倫貝爾市人民政府工作組,負責指導、協調、督促有關地區和部門開展突發水污染事件應對工作。必要時,成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部,由呼倫貝爾市人民政府領導同志擔任總指揮,統一領導、組織和指揮應急處置工作;呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應急指揮部組成及工作職責見附件。

              對需要自治區層面協調處置的突發水污染事件,由呼倫貝爾市環境保護局向自治區環境保護廳提出請求,或由呼倫貝爾市人民政府向自治區人民政府提出請求。自治區已成立水污染應急指揮部或已派出工作組的,呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區水污染應急指揮部或工作組開展突發水污染事件應對工作。

              對跨盟市的突發水污染事件應對工作,由各有關盟市人民政府共同負責。對需要自治區級協調處置的跨盟市級行政區域突發水污染事件,由有關盟市級人民政府向自治區政府提出請求,或由有關盟市級環境保護主管部門向自治區環境保護廳提出請求。

              2.2旗市區、呼倫貝爾經濟技術開發區級組織指揮機構

              旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會負責本行政區域內的突發水污染事件應對工作,明確相應組織指揮機構。跨旗市區、呼倫貝爾經濟技術開發區行政區域的突發水污染事件應對工作,由各有關旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會共同負責,或由呼倫貝爾市人民政府負責。各旗市區、呼倫貝爾經濟技術開發區有關部門按照職責分工密切協作,共同完成突發水污染事件的應對工作。

              2.3現場指揮機構

              負責突發水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會根據突發水污染事件應急處置的需要成立現場指揮部,負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員要服從現場指揮部的統一指揮。

              3 監測預警和信息報告

              3.1監測和風險分析

              呼倫貝爾市、各旗市區、呼倫貝爾經濟技術開發區環境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環境監測,并對可能導致突發水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。

              企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任,定期排查環境安全隱患,開展環境風險評估,健全風險防控措施。當出現可能導致突發水污染事件的情況時,要立即報告當地環境保護主管部門。

              3.2 預警

              3.2.1預警分級

              對可以預警的突發水污染事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級,由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

              預警級別的具體劃分標準,按環保部相關規定執行。

              3.2.2預警信息發布

              藍色預警(四級)由旗市區級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會負責發布;黃色預警(三級)由呼倫貝爾市人民政府負責發布。

              呼倫貝爾市環境保護局根據環境監測信息或相關部門、單位的信息報告、通報,研判可能發生較大突發水污染事件時,應及時向呼倫貝爾市人民政府提出預警信息發布建議,同時通報呼倫貝爾市相關部門和單位;呼倫貝爾市人民政府或其授權的相關部門及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信等渠道或方式向公眾發布預警信息,并通報可能影響到的相關地區。呼倫貝爾市人民政府發布的三級預警信息,有上升為二級以上趨勢的,應當及時報告自治區人民政府及自治區環境保護廳,并由其按規定啟動預警信息發布程序。

              各旗市區、呼倫貝爾經濟技術開發區環境保護主管部門根據環境監測信息或相關部門信息報告、通報,研判可能發生一般突發水污染事件時,應及時向同級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會提出預警信息發布建議,同時通報同級人民政府相關部門和單位。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會及時向本行政區域公眾發布預警信息,并通報可能影響到的相關地區。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會發布的四級預警信息,有上升為三級以上趨勢的,應當及時報告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環境保護局,并由其按規定啟動預警信息發布程序。

              上級環境保護主管部門要將監測到的可能導致突發水污染事件的有關信息,及時通報可能受影響地區的下一級環境保護主管部門。

              3.2.3預警行動

              開展污染源調查。開展對生產、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查,掌握全市涉水污染企業污染源的產生、種類及地區分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見。

              預警信息發布后,當地人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會及其有關部門視情況采取以下措施:組織有關部門和機構、專業技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所、區域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態,環境監測部門立即開展應急監測,隨時報告事態進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調集水污染應急所需物資和設備,做好應急防范準備。及時準確發布事態最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監測,做好輿論引導工作。

              3.2.4預警級別調整和解除

              發布突發水污染事件預警信息的人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會,應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別。當判斷不可能發生突發水污染事件或者危險已經消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。

              3.3信息報告與通報

              突發水污染事件發生后,涉事企業事業單位或其他生產經營者必須采取應對措施,并立即向當地環境保護主管部門和相關部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。各級環境保護主管部門要通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發水污染事件的信息收集,及時掌握突發水污染事件發生情況,并通報同級相關部門。

              事發地環境保護主管部門接到突發水污染事件信息報告或監測到相關信息后,應當立即進行核實,對突發水污染事件的性質和類別做出初步認定,按照《突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號)要求的時限、程序和要求向上級環境保護主管部門和同級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會報告,并通報同級其他相關部門。

              3.3.1部門間信息通報

              有關部門按照職責分工,應當及時將安全生產事故、交通事故、自然災害、人為破壞、恐怖活動等可能導致突發水污染事件的信息通報同級環境保護主管部門。

              3.2.2跨區域的信息通報

              突發水污染事件已經或可能涉及相鄰行政區域的,事發地旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會及其環境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區域同級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會及其環境保護主管部門。接到已經發生或者可能發生跨盟市級行政區域突發水污染事件信息時,呼倫貝爾市環境保護局要及時通報相關區域盟市級環境保護主管部門,并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關區域盟市級人民政府通報的建議。

              對以下突發水污染事件信息,由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區人民政府報告:

              (1)初判為特別重大或重大突發水污染事件;

              (2)可能或已引發大規模群體性的事件的突發水污染事件;

              (3)可能造成國際影響的境內突發水污染事件;

              (4)境外因素導致或可能導致我境內突發水污染事件;

              (5)呼倫貝爾市人民政府認為有必要報告的其他突發水污染事件。

              4 應急響應

              4.1 應急響應分級

              根據突發水污染事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發生特別重大、重大突發水污染事件,分別啟動I級、Ⅱ級應急響應,由自治區人民政府負責應對工作;初判發生較大突發水污染事件,啟動Ⅲ級應急響應,由呼倫貝爾市人民政府負責應對工作;初判發生一般突發水污染事件,啟動IV級響應,由事發地旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會負責應對工作。

              突發水污染事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。

              4.1.1 一般水污染事件(Ⅳ級)

              凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:

              (1)因水污染事件直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

              (2)因水污染事件疏散、轉移人員5000人以下的;

              (3)因水污染事件造成直接經濟損失500萬元以下的;

              (4)因水污染事件造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;

              (5)對環境造成一定影響,尚未達到較大突發水污染事件級別。

              4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級)

              凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:

              (1)因水污染事件直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

              (2)因水污染事件疏散轉移人員5000人以上1萬人以下的;

              (3)因水污染事件造成直接經濟損失500萬元以上20xx萬元以下的;

              (4)因水污染事件造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

              (5)因水污染事件造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

              (6)造成跨設區的市級行政區域影響的突發水污染事件。

              4.1.3 重大水污染事件(Ⅱ級)。

              凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:

              (1)因水污染事件直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

              (2)因水污染事件疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

              (3)因水污染事件造成直接經濟損失20xx萬元以上1億元以下的;

              (4)因水污染事件造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

              (5)因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

              (6)造成跨省級行政區域影響的突發水污染事件。

              4.1.4 特別重大水污染事件(Ⅰ級)。

              凡符合下列條件之一的,為特別重大水污染事件:

              (1)因水污染事件直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的`;

              (2)因水污染事件疏散、轉移人員5萬人以上的;

              (3)因水污染事件造成直接經濟損失1億元以上的;

              (4)因水污染事件造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;

              (5)因水污染事件造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

              (6)造成重大跨國境影響的境內突發水污染事件。

              4.2應急響應行動

              4.2.1呼倫貝爾市層面應對工作

              (1)初判發生較大突發水污染事件時,呼倫貝爾市環境保護局立即派出工作組赴現場指導督促當地開展應急處置、應急監測、原因調查等工作。

              初判發生重大以上突發水污染事件或事件情況特殊時,呼倫貝爾市環境保護局應及時將有關情況報呼倫貝爾市人民政府和自治區環境保護廳,并立即派遣應急工作人員趕赴現場進行先期處置,配合有關部門做好現場指揮協調工作。

              (2)當需要呼倫貝爾市人民政府協調處置時,成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等;指導地方制定應急處置方案;根據地方請求,組織協調相關應急隊伍、物資、裝備等,為應急處置提供支援和技術支持;對跨旗市區、呼倫貝爾經濟技術開發區突發水污染事件應對工作進行協調;指導開展事件原因調查及損害評估工作。

              (3)根據事件應對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署,成立呼倫貝爾市水污染應急指揮部。主要負責組織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態,部署應急處置工作;根據需要赴事發現場或派出前方工作組赴事發現場協調開展應對工作;研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會和有關部門提出的請求事項;統一組織信息發布和輿論引導;組織開展事件調查。

              4.2.2響應措施

              突發水污染事件發生后,各相關人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會、部門和單位根據工作需要組織采取以下措施。

              (1)涉事企業事業單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、導截、收容、轉移等針對性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時,在做好應急處置與應急監測的同時,當地環境保護主管部門立即組織力量對污染來源開展調查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

              (2)事發地旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會應組織制定綜合治污方案,采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環境污染負荷。

              (3)根據突發水污染事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等,劃定現場警戒、交通管制和重點防護區域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民,確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作,保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫療條件。

              (4)迅速組織當地醫療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍,調配急需醫藥物資,支持事發地醫學救援工作,做好受影響人員的心理援助。

              (5)加強應急監測工作。制定科學有效的應急監測方案,確定監測方法、點位和頻次,調配應急監測設備、車輛,及時準確監測,為應急決策提供依據。視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢,可對監測方案進行適時調整。

              (6)密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監測和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范集體中毒等。

              (7)通過人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會授權發布、播發新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式,借助報紙、電視、廣播、互聯網等多種途徑,及時、主動、全面、客觀向社會發布突發水污染事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況。

              (8)加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現群體性的事件,維護社會穩定。

              4.3響應終止

              當事件條件已經排除、污染物質已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會終止應急響應。

              5 后期工作

              5.1損害評估

              突發水污染事件應急響應終止后,事發地旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。

              突發水污染事件損害評估按照環保部《突發環境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規定》、《突發環境事件應急處置階段環境損害評估推薦方法》、《環境損害鑒定評估推薦方法(第Ⅱ版)》等相關規定執行。

              5.2事件調查

              突發水污染事件發生后,根據有關規定,由環境保護部門牽頭,可會同監察機關及相關部門,組織開展事件調查,查明事件原因及性質,提出整改防范措施和處理建議。

              5.3善后處置

              事發地旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會要及時制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

              6 應急保障

              6.1隊伍保障

              呼倫貝爾市相關應急救援隊伍要積極參加突發水污染事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作。充分發揮專家作用,為突發水污染事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會應加強水污染應急管理機構和應急救援隊伍能力建設,加強水污染應急專家隊伍建設和管理,加強水污染應急監測培訓,定期組織開展水污染應急演練,提高突發水污染事件快速響應及應急處置能力。

              6.2物資與資金保障

              呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會及其有關部門要加強水污染應急物資儲備,制訂水污染應急物資儲備計劃,建立水污染應急物資儲備庫,組織水污染應急物資的監管生產、儲存、更新、補充、調撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化水污染應急物資儲備。突發水污染事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。呼倫貝爾市、各旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會對突發水污染事件應急處置工作提供資金保障。

              6.3通信、交通與運輸保障

              各級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會要建立健全突發水污染事件應急通信保障體系,確保應急通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運輸保障體系,負責組織提供應急響應所需的公路、水路、鐵路、航空運輸保障。公安部門要加強應急交通管理,保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優先通行。

              6.4技術保障

              建立健全水污染應急專家、典型案例、水污染應急預案等信息庫,并實現信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會要支持突發水污染事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發,建立水污染應急指揮技術平臺,逐步實現信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數字化。有關專業監測機構應當按照應急需要加強技術保障建設。

              7 附則

              7.1 預案管理

              本預案實施后,呼倫貝爾市環境保護局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。各旗市區人民政府、呼倫貝爾經濟技術開發區管委會要結合當地實際制定或修訂突發水污染事件應急預案。

              7.2預案實施時間

              本預案自印發之日起實施。

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