梅花小學生狀物作文

時間：2025-12-03 13:14:37 狀物我要投稿

梅花小學生狀物作文

　　摘要：黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確規定, “出臺漸進式延遲退休年齡政策”。延遲退休勢在必行, 然而社會爭議不休, 為了延遲退休政策能更好的保護廣大人民群眾的利益, 更加順利的實施, 文章在分析延遲退休的提出背景, 可預見的利弊得失后, 針對爭議的焦點問題, 從勞動法的立法角度對延遲退休政策提供一些建議。

梅花小學生狀物作文

　　關鍵詞：勞動法; 延遲退休; 退休年齡; 養老保險;

　　一、我國延遲退休政策的提出背景

　　(一) 中國人口老齡化

　　中國社會科學院指導發布的《中國養老產業發展白皮書》中指出, 2015年末, 我國60周歲及以上老人有2.22億, 占到總人口的16.1%, 而到21世紀50年代, 我國老年人數量將超過四億人, 平均每三個人中就有一個是老年人。 (1) 中國已經步入老齡化社會, 同時人口總撫養比的逐年上升, 導致青壯年勞動力的家庭生活負擔日益加劇。

　　(二) 中國養老基金的支付壓力

　　由于在建立養老制度初期缺乏資金積累, 我國一直以來采用“現收現付制”的支付方式, 即是用同一時期的勞動者所向養老保險基金繳納的費用來支付退休的人的養老金。然而隨著中國老齡化的加劇, 退休人口不斷增加, 又加之中國養老金的投資運營機制尚不完善, 我國養老金缺口越來越大。截至2014年底, 城鎮職工基本養老保險的個人賬戶累計記賬額達到40974億元, 而城鎮職工基本養老保險基金累計結余額為31800億元。 (2) 其空賬接近一萬億。

　　二、我國延遲退休年齡的益處

　　(一) 有利于緩解養老金支付的壓力

　　延遲退休年齡, 一方面增加了勞動者繳納養老保險的年限, 增加了養老保險基金的進一步積累, 有利于我國養老保險體制的改革;另一方面直接減少了未來幾年的養老金的領取人數, 明顯減輕了養老金的支付壓力。

　　(二) 促進男女平等, 更好的保障女性勞動權利

　　近年來女性勞動者起訴就職單位, 要求延遲退休的案例頻頻發生。女性退休年齡早于男性, 現今已成為阻礙女性升職和男女就業歧視的重要原因之一。女性早于男性退休的立法原因雖然是基于當時男女的家庭分工與女性健康狀況等客觀因素, 但是這些客觀因素已發生變化, 女性提早退休的規定已不符合時代的現狀, 女性的提前退休成為男女不平等的表現之一, 損害了女性的勞動權益。另外, 女職工的早退休導致其所領取的退休金通常少于同一年齡段的男性, 并且雖然女職工比男職工早退休十年, 但在繳納養老保險的年限上男女職工是一樣的, 這又是對女性的不公平之處。而延遲退休年齡, 使男女退休年齡均等化可以很好的緩解這個問題。

　　三、我國延遲退休年齡的弊端

　　我國實行“漸進式延遲退休政策”已勢在必行, 雖然實行這一政策會有利于解決養老、財政、社會公平等一系列問題的解決, 然而政策在貫徹過程中及落實之后, 勢必會出現一些弊端與問題, 主要體現在以下幾個方面。

　　(一) 中老年勞動者的利益難以保障

　　目前中國社保繳費率高而養老金的替代率低, 在1997年制度建立之初, 基本養老保險替代率維持在70%左右, 然而此后持續下降, 在2014年下降到了45%, 已經處于國際勞工組織公約劃定的養老金替代率警戒線之內。在這一背景下, 對于中老年人來說, 隨著社會競爭力的下降, 勞動者一旦在年齡較大時失業, 就很難被雇傭。因此, 延遲退休年齡, 可能會把中老年人大規模逼向零工市場, 增大中老年人就業風險和福利保障。尤其對于中老年的重體力勞動者來說, 長期從事重體力導致身體過早透支, 相應的勞動能力也會過早下降, 更無法承受延遲退休了。另外, 養老金的給付時間延后, 領取養老金的年數縮短, 對從事重體力勞動的底層民眾來說, 生活難以為繼。而對于退休后再就業的中老年勞動者來說, 其與用人單位簽訂的勞務合同得不到勞動法的保護, 其勞動權益也難以保障。

　　(二) 加大企業養老金繳款負擔, 企業用工和就業壓力均增大

　　企業中面臨退休的老員工, 通常比同一崗位的新員工工資高, 而養老保險金與員工工資掛鉤, 延遲退休年齡, 會使企業為員工繳納的養老保險金年限延長, 為老員工繳納的數額也相對多, 加重了企業的繳款負擔, 不利于釋放企業活力。

　　另一方面, 雖然我國經濟持續發展, 但我國勞動力已經供給過剩, 2012年中國城鎮人口的失業率在4.4%-9.2%之間 (3) , 而延遲退休年齡則會導致企事業單位的招聘人數減少, 不利于以大學生為代表的勞動年齡人口就業, 并且基于目前我國領導崗位人選的選拔依然有論資排輩存在的社會現狀, 延遲退休年齡勢必導致領導崗位的人員在位時間變長, 領導崗位的更換時間拉長, 遂使青年人晉升更加困難, 打擊青年人的工作積極性。

　　四、完善退休年齡政策的勞動法建議

　　我國關于退休年齡的規定最早見于1951年頒布的《勞動保險條例》, 其后1999年《勞動法》施行對這一問題也有規定。《勞動保險條例》其中規定退休條件為男性職工年滿60歲, 一般工齡滿25年, 本企業工齡滿5年;女性職工年滿50歲, 一般工齡滿20年, 本企業工齡滿5年, 可退職養老。特殊工種退休的條件規定為男性年滿55歲, 女性年滿45歲。我國《勞動法》規定法定退休年齡都為在國家機關、事業單位工作的男性60歲退休, 女性55歲退休;在企業工作的男性55歲退休, 女性50歲退休。這項規定, 一直持續至今。

　　這一規定已然不符合社會發展的需要, 《勞動法》亟需做出改變。另外, 完善退休年齡政策也需要《勞動法》出臺相應規定來規避上文提出的諸項措施。

　　(一) 擴大勞動法的保護對象范圍

　　我國《勞動法》第二條規定, 在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織 (以下統稱用人單位) 和與之形成勞動關系的勞動者, 適用本法。而目前我國退休再就業人員與用人單位簽訂的都是勞務合同, 這就使得我國退休再就業人員產生勞務糾紛時, 得不到勞動法的保護, 權益頻頻受損。因此, 需將退休后再就業的勞動者納入到《勞動法》的保護范圍內, 在立法上即明確退休年齡的法律涵義與其就業權的得失無關, 實現退休再就業人員勞動者身份的回歸。此外, 基于現今零工市場中, 勞動者的雇傭多簽訂勞務合同或僅口頭約定、不簽合同, 勞動權益難以保障的現狀, 《勞動法》還應規定, 在零工市場中, 雇傭者也應與勞動者簽訂勞動合同, 但基于零工雇傭關系自身臨時性、時效短的特點, 這種勞動合同可適當簡化, 以保障零工勞動者的基本勞動權益為根本。

　　(二) 給企業和勞動者一定自主權, 實現一定程度的彈性退休

　　將退休年齡和領取養老金的年齡進行區分。將法定退休年齡與養老金領取比例相掛鉤, 激勵勞動者主動延遲退休年齡, 即設定一個全額養老金的標準退休年齡, 在標準年齡之后退休的, 按比例增發勞動者的養老金數額。另一方面, 為了滿足不同類型勞動者的特殊需要, 設定一個提前退休年齡范圍, 可規定若勞動者繳納養老保險或工作達到了一個規定的年限, 可申請提前退休, 相應的提前退休的勞動者無法領取全額養老金, 其領取的養老金的數額, 隨提前退休年數的增加按比例遞減。

　　參考文獻

　　[1]張震.延遲退休立法研究[J].法商研究, 2014 (6) .

　　[2]楊立雄.養老金制度改革已進入深水區[J].中國社會保障, 2013 (12) .

　　[3]林嘉.退休年齡的法理分析及制度安排[J].中國法學, 2015 (6) .

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