新建本科院校轉型期專科教育發展現狀及對策研究論文
［論文摘要］隨著高等教育大眾化進程的加快，高校在辦學水平和教學質量方面的競爭日益加劇。文章闡述了新建本科院校轉型期專科教育的現狀，分析了在此背景下專科教育辦學的利弊及其原因，并提出了實施應用型專科教育改革的建議與對策。
［論文關鍵詞］新建本科院校 專科教育 教學改革
隨著高教體制改革的不斷深入，我國的高等教育逐漸從精英教育向大眾教育階段轉變，不少專科學校都已升格為新建本科院校。與傳統的精英教育不同，在高等教育大眾化的背景下，以專科教育為基礎升格的新建本科院校在辦學體制上具有一定的多樣性和靈活性。但由于自身歷史發展原因和地方經濟建設需要，新建本科院校在辦學層次提升后的相當長時間內，仍存在著本科教育與專科教育并存的局面，并保留著一定規模的專科專業。當前，隨著高校教學改革與管理規范化的不斷深入，“以評促建”和“質量工程”建設已成為新建本科院校面臨的主要任務。從社會經濟發展對不同層次的人才需求來看，目前專科教育經受的沖擊和面臨的挑戰比本科教育更為嚴峻。因此，以科學發展觀為指導，遵循高等教育發展規律，加快推進本科院校的專科教育改革與發展，確保應用型專科人才培養目標的實現，是新建本科院校實現跨越式發展的關鍵，值得教育行政部門深入思考和研究。
一、本科院校中專科教育的現狀分析
新建本科院校一般是由幾所專科院校合并升格而成的，其前身各校都有較長的辦學歷史和傳統的專業特色，為地方經濟建設培養了大批高素質的專門人才。隨著高校持續擴招和辦學規模不斷擴大，新建本科院校的教學質量和管理水平的提升已成為社會關注的熱點。目前新建本科院校雖然已是本科層次，但仍處于轉型階段，在這些學校中專科教育仍具有相當的辦學規模。在與本科教育并存和共同發展的背景下，專科教育擁有得天獨厚的辦學資源和辦學條件，但同時也面臨著人才培養創新的發展困境。
（一）本科院校辦專科教育的優勢
1.依靠本科主體優勢，拓展實用型專科教育。新建本科院校多數位于地級城市，貼近地方，面向基層，與地方經濟文化發展聯系緊密。在調整實用型學科專業、產學研合作和為地方輸送人才上，新建本科院校具有相當大的優勢。學校可充分利用地域辦學優勢，高度重視與地方有關部門、行業協會及企業的聯系，在提高本科教育質量的同時，積極推進專科教育發展與地方經濟建設相結合，全面提高專科人才培養質量。
2.借鑒本科教育手段，培養高素質專科人才。在合并前的各專科院校中，原有專科教育的共同辦學特色是面向地方社會經濟建設，培養“下得去、用得上、留得住”的高素質人才，升格后的本科院校繼承了原有的辦學特色，具備專科教育、教學和管理經驗。與現有的獨立專科院校相比，本科院校中的專科教育在人才培養上更具有人力、財力、物力和知識等方面的優勢，可以為專科生提供更好的學習環境、更廣泛的知識以及更多接觸專業前沿領域的機會。
3.利用本科教學資源，提升專科教育質量。新建本科院校自合并升格以來，就十分注重運用提高本科教學質量的方法和策略來提高專科教育質量，以品牌專業、精品課程、教學名師等優質教學資源為依托，對專科學生進行專業技能和實踐能力的培養。學校的教學基礎設施是按照本科教學水平評估要求建設的，多媒體教室、實驗室、實習基地、圖書館、校園網和體育場等配置齊全，專科生的培養也可充分利用本科的教育資源和條件來進行。
（二）影響專科教育發展的不利因素
1.專科教育特色不夠突出。《高等教育法》已明確規定專科教育是一種與本科教育并行、側重實際應用、有自己特色的高等教育，但是在新建本科院校中的專科教育總是依附于本科教育，處于“上不著、下不靠”的“本科壓縮型”狀態。由于對專科專業建設重視程度不夠，使得專科教學資源配置相對緊缺，教學實習基地建設相對不足，實驗條件跟不上實際教學的需要，由此造成專科教育人才培養目標無法落實，形成了專科生“文不能文、武不能武”的現狀。
2.專科教學質量有待加強。合并升格以來，新建本科院校中專科類特色教材不多，基本上是仿本科教材，教材內容重理論、輕實際。教學計劃中的課程設置不合理，實驗課程中的基本實驗多、創造性實驗少；對專業課教學環節的管理與考核力度不夠。同時專科教育的教師以青年教師居多，他們的實踐動手能力、實訓教學、現場指導都相對較弱，與社會需要的既有淵博的理論知識，又有豐富的實踐工作經驗的“雙師型”教師差距明顯。
3.專科學生的就業能力缺乏保障。當前新建本科院校中的專科專業設置過于狹窄，實踐教學環節比例相對較少，畢業生實踐動手能力和創新能力較弱，與職業技術院校的畢業生相比優勢不明顯，專科教育顯得“專科不專”。同時專科畢業生就業往往“高不成、低不就”，就業取向不明確。此外，由于在社會中還存在著盲目追求高層次人才的用人傾向，這就使人才資源無法合理配置，加劇了專科生就業困難的局面，導致專科教育在招生、人才培養等方面出現困難。
二、實施應用型專科教育改革的對策
堅持以科學發展觀為指導，繼續深化教學改革，是化解專科教育的現存問題，使其可持續發展的基本保證。合并升格后，新建本科院校應按照“分類指導、鼓勵特色、重在改革”的原則，在全面加強本科教育規范管理的同時，不能忽視專科教育的教學質量，應齊抓共管，使兩者共同提高，努力推進專科教育的各項教學改革，實現優質資源共享。為此，新建本科院校必須更新觀念，積極探索新形勢下專科教育管理的新途徑和新方法，不斷推進本科院校中的專科教育改革。
（一）改革育人模式，準確定位專科人才培養目標
人才培養目標的科學定位對教學各個環節具有指導性作用。專科教育要適應21世紀社會發展的需要，就要在專業特色和人才特色上下工夫，改革陳舊的人才培養模式，提高學生的綜合素質和實踐動手能力，為基層培養應用型和技能型人才。為此，新建本科院校應更新教育理念，統籌兼顧，進一步落實專科應用型人才培養措施，全面提高教育教學質量，促進學校又好又快地發展。新建本科院校必須從高等教育大眾化及地方經濟社會發展需求的現狀出發，結合自身的辦學特色和發展要求，準確定位專科培養目標。在新建本科院校中的專科教育應按高等職業教育模式實施教學，將專科培養目標定位在培養地方經濟社會發展所需要的生產、建設、管理和服務第一線的高級應用型專門人才。
（二）推進素質教育改革，科學制訂專科培養方案
1.加強專業建設與課程改革。在新建本科院校現有的專科專業中，絕大部分都具有較長的辦學歷史，對于這些傳統專業，既要保持特色，又要進行改革。要依據社會崗位變動和科技成果產業化進程的要求，設置新專業或適時進行專業開發和改造，使專業具有一定的現實性和超前性。為此，專科教育培養方案不能成為本科培養計劃的“壓縮版”。在制訂方案時，一是要充分考慮專科教育的特點，突出學生創新精神和實踐能力的培養，加強通識教育，通過選課擴展學生的學習興趣；二是要體現專科特色和專業技能，增加實踐類課時比重，根據專業培養方向設置課程組合模塊，培養學生的就業適應性；三是要將專科學生的操行考核和能力證書要求納入課程體系，使學生在實踐中得到鍛煉和提高。
2.提高實踐技能與應用能力。新建本科院校應圍繞專科人才培養目標，構建以基礎實驗教學、專業及綜合性實踐教學、創新教育、德育及素質教育等平臺為基礎的實踐教學體系。該體系把軍訓、公益勞動、教學見習、實驗實訓、課程設計、畢業實習以及社會實踐活動等內容緊密結合起來，集知識、技能、素質培養為一體，強化學生應用能力的培養。在具體的教育管理中，一方面對實踐教學要有明確的評價標準與監控措施，著力培養學生運用知識解決生產、建設、管理、服務中的各種問題的能力；另一方面要把應用型環節滲透到教學的全過程，加大實驗、實踐和實習的訓練和考核力度，著力擴大學生的知識面和強化學生的實際操作能力。
3.培養綜合素質與創新意識。新建本科院校專科培養的目標是“高級應用型人才”，這就意味著在明確“應用型”特征的同時，還應突出“高素質”特征，不僅要培養學生的專業素養，還要培養他們的非專業素養（如責任心、道德感、心理素質、意志品質、適應能力、身體條件等）。因此，應注重構建有利于學生綜合素質養成的素質拓展體系，在實踐中加強對專科學生的全面素質教育，促進學生的潛能發揮和全面發展。專科教育要以素質培養為基礎，以能力提高為目標，明確不同專業就業崗位群，為學生取得本專業相關的專業技能和職業資格證書創造條件。同時注重創新環境建設，設立課外學分，推行“一專多能”，鼓勵專科學生參加各種競賽與課外實踐活動，讓學生在實踐中增長才干，培養創新意識與創造能力。
（三）加強教學管理，全面提高專科培養質量
1.建設“雙師型”師資隊伍。新建本科院校應按照“充實數量、優化結構、提高質量”的思路不斷完善師資結構，加快教師隊伍建設的步伐。專科教育要充分利用本科教育現有的教師資源，落實教學全過程管理，推進專科教學工作的進步。要重點加強以“雙師型”素質為主體的教師隊伍建設，進一步強化教師尤其是青年教師實踐能力的培養，有組織地選派部分青年教師到實踐基地或企業進行鍛煉，同時有計劃地從地方企業、行業聘請一些既有實踐經驗又有理論基礎的工程師、工藝師兼課，不斷充實教師隊伍。
2.擴充專科教育實踐基地。新建本科院校要以“有利于學生實踐能力和創新精神培養”為指導思想，加強專科實踐類教學和活動類課程建設。走產學研合作途徑，是專科教育的目的要求和重要特征，也是培養專科應用型人才的基本途徑。為使專科教育具備良好的教學環境和實踐條件，一方面應加強實驗室和實驗課程建設，在校內建設一批實驗實訓基地，解決專科生實驗、實習條件不足的困難，提高辦學的經濟效益和社會效益，使學生自主發展實踐能力；另一方面要加強與基層生產管理部門、地方行業的密切聯系，多渠道、多形式地建立校外實踐教學基地，按照互惠互利原則，共同培養開發專科人才資源，為學生的實習、就業創造條件。
3.改進專科教育管理機制。新建本科院校要重視教學規章制度的建設與執行，認真實施教學質量工程，注重專科教育內涵建設；應根據專科人才培養目標，不斷修訂和完善課程教學、實驗、實習、實訓和考核等主要教學環節的質量標準。應從職業能力培養的角度入手，改革專科教育教學方法，推動現代教育技術手段的使用；優先選用有特色的高質量的專科教材，實施因材施教；改革專科考試命題、考核方法和評價方式，提高教學效果。同時應積極營造良好的育人環境，加強專科生的學風建設。明確專科生晚自習學習要求，嚴肅考風考紀，為學生專升本、自考、考研等創造學習條件，努力培養學生勤奮自律、刻苦鉆研的學習態度和敢于拼搏、開拓創新的進取精神。
［參考文獻］
［1］薛秀平，俞鳳芬.從專科生就業難看中國高等專科教育的困境與出路［J］.河北北方學院學報（社會科學版），2008（2）.
［2］孫冶.專科教育發展的新思路［J］.吉林省教育學院學報（學科版），2008（1）.
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