中等職業學校專業設置信息化管理的現實作用
中等職業學校專業設置信息化管理的現實作用
【摘 要】規范中等職業學校專業設置管理，深入解讀《四川省中等職業學校專業設置管理辦法(試行)》;開發中職學校專業信息管理軟件，實現中職學校專業的網絡化申報、備案、審批、匯總分析等功能;從技術上提升教育行政部門對中等職業學校的專業設置信息的采集時效，為教育行政部門調控與優化專業結構布局提供有力依據，增強(加大)教育行政部門對中等職業學校的管理職能(力度);分析中等職業學校專業設置信息化管理存在的不足，并提出改善倡議。
【關鍵詞】中等職業教育;中職學校;專業;信息管理
為貫徹執行教育部《中等職業學校專業設置管理辦法(試行)》，由四川省教育廳職業與成人教育處頒發了《四川省中等職業學校專業設置管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，向四川省教育廳申請立項了“中等職業學校專業信息管理軟件開發研究”課題(編號：11ZA303)，并成立了軟件開發小組開發四川省中等職業學校專業信息管理軟件，實現四川省540所中職學校近3000個專業的網絡化管理，推動專業信息管理制度化、規范化、標準化，提高學校、教育主管部門管理水平，深化內涵建設具有積極的現實作用。
一、中等職業學校專業設置管理目前狀況
中等職業教育為地方經濟服務，是培養生產、建設、服務第一線的技能型人才的專門教育。
中等職業學校專業設置應密切結合當地經濟發展，切實為服務地方經濟做出貢獻。
2010年9月，教育部為進一步規范和完善中等職業學校專業設置管理，引導中等職業學校依法自主設置專業，推動人才培養質量和辦學水平的提高，制定了《中等職業學校專業設置管理辦法(試行)》。
對中職學校的專業設置提出了以《中等職業學校專業目錄》為基本依據，行業主管部門進行指導，省級教育行政部門負責統籌管理，市(地)、縣級教育行政部門管理職責自行確定的總則規定;對中職學校的專業設置條件、設置程序進行了明確的規定，并且要求省級教育行政部門對本行政區域內的中等職業學校專業設置實行指導、檢查和監督。
四川省中等職業學校實施屬地化管理，各學校的專業設置由主管部門審核，省或市(地、州)級教育行政部門審批;省級教育行政部門不直接參與學校的專業設置審核，隸屬于省級教育行政部門主管的學校由學校所在市(地、州)的教育行政部門負責審核審批。
其中，《中等職業學校專業目錄》(以下簡稱《目錄》)范圍之外的專業及教育部明確指出需要制約管理的專業需由學校主管部門審核，由省級教育行政部門審批。
省級教育行政部門需要對全省500余所中等職業學校的專業進行統籌管理，通過各市(地、州)以紙質和電子文檔的形式向省級部門提交行政區域內中等職業學校的專業信息的方式實現，存在不利于數據統計和分析、人力物力資源浪費等理由。
二、專業設置信息化管理的實現
(一)開發平臺及技術特點
《中等職業學校專業信息管理系統》(以下簡稱《系統》)基于Struts2框架開發，使用JSP、Servlet、JavaBean、Hibernate等JEE技術，選擇免費開源的Tomcat服務器和MySql數據庫，具有良好的穩定性。
Struts2是目前最先進的Struts框架技術，基于MVC模式，采用WebWork設計核心，實現業務邏輯制約器與Servlet API分離，便于測試，易維護，擴展性好。
(二)系統用戶、功能及特點
《系統》遵循《四川省中等職業學校專業設置管理辦法(試行)》的要求，對中等職業學校設置專業實行動態分級管理，根據用戶級別的不同，分為五級管理，即：學校級、縣(區)教育局級、市(州)教育局級、省教育廳級和系統管理員級，前四個級別下設管理員和操作員兩類用戶，其結構如圖1。
通過操作員和管理員兩類用戶對系統的訪問，實現專業相關信息的采集，完成專業備案、專業審批業務，提供數據匯總、數據分析統計等功能。
《系統》實現了以下功能：
1、數據的原始性、真實性。
《系統》中專業信息由中等職業學校填報，提交至上級主管部門審核，是由下而上、信息的“源頭”生成的數據，且系統設定專業審核日志跟蹤及系統運轉的管理責任制保障數據的真實有效性。
2、運轉的獨立性和完整性。
《系統》運轉不依附于學校、主管部門的現有軟件系統，如教學管理系統、學生管理系統等。
3、數據分析的全面性。
分析層面，從校、縣(區)、市(地、州)、省四個層面上對中等職業學校專業數據作縱向、橫向比較分析。
分析內容包括全面分析和專題分析，全面分析根據評估指標體系的關鍵評估要素展開，專題分析根據分析要求，抽取某一部分數據進行分析。
三、專業設置信息化管理的現實作用
《系統》的實施運轉改善了專業設置管理粗放型的狀況，解決了省級行政部門對數據掌握不及時不建全面等理由，是該省中職教育信息化建設的重要組成部分。
(一)增強教育行政部門的管理職能
中等職業學校屬地化管理減少了教育行政部門的管理環節，同時也導致省級教育行政部門獲取專業設置的信息間接性。
《系統》的運轉使省級教育行政部門能夠更即時的獲取專業設置的第一手信息，更有力的推動專業設置的集約化管理。
《系統》提供排名定位、生均計算、同比增長率等指標項，用于區域內中職院校人才培養工作的動態分析，及時準確地掌握區域內中等職業學校專業設置及人才培養工作的發展趨勢，推動學校管理現代化、標準化、制度化，完善專業設置保障體系，提升管理水平，提高管理效益，深化內涵建設。
(二)提供調控與優化的有力依據，實現統籌管理的規范化、科學化
通過準確掌握中等職業學校的專業設置信息，了解專業的辦學情況，使全省專業設置的宏觀管理和指導更具有針對性。
《系統》提供全省中等職業學校辦學水平及專業達標預警分析，通過對各類中等職業學校基本辦學條件指標和監測辦學條件指標的比較分析，遇到低于國家標準或全省平均值時，顯示預警標記，提醒有關部門給與關注和政策指導，為中等職業學校加強薄弱環節、優化教育資源配置、凝聚辦學特色、強化內涵質量建設等提供決策支持。
有利于規范和引導學校的辦學行為，統籌優化配置社會教育資源;有利于推進教育質量工程建設，進一步推進中等職業教育的可持續發展。
(三)提升專業信息采集時效
學校通過網絡訪問《系統》，即時提交專業信息，主管部門可以立即審核專業信息，學校可以即時跟蹤專業審核的狀態。
從技術上提升教育行政部門對中等職業學校的專業設置信息的采集時效，也使原有的人力、財力資源得到了更有效的使用。
四、不足之處
《系統》服務器部署于某高校教育網線路，而客戶端大部門是用當地電信或聯通運營商線路，導致數據填報階段網絡擁堵，在一定程度上影響了系統運轉的性能和效果。
五、后續工作
進一步建立并完善從學校-主管部門-省級教育主管部門的多級信息網絡體系，擴展學校和主管部門的管理功能;挖掘數據的關聯性，提升狀態數據分析的功能。
從現有的數據分析，全省的專業設置、招生專業、招生計劃、錄取人數、報到人數和專業在校生規模等，都與當地的產業結構優化升級有密切的關聯，這種關聯將為判斷全省中職教育與當地經濟發展的支撐力度提供有力的依據。
參考文獻
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