新公共管理相關論文
在新常態的公共管理的情況下，公共管理的發展和未來是怎么樣的呢?下面一起看看相關論文吧!
論文1：新常態下公共管理的困境與出路分析
摘要：社會經濟的快速發展，致使新常態特征在我國出現，給我國公共管理帶來新機遇的同時也帶來了新挑戰，使我國公共管理在新常態下出現了很多問題，這些問題多數源于新常態帶來的挑戰中，
所以公共管理部門要敢于找出新常態下公共管理的困境，并及時找出新出路，以適應新常態下社會經濟的發展，實現社會經濟改革的目標及深入.
【關鍵詞】新常態;公共管理;困境;出路
“新常態”是隨著社會經濟的發展而來，具有明顯的社會性和趨勢性，因為它的提出代表著我國社會發展將不如新階段，相關應用的公共事業也隨之發生變革，以適應新常態下，社會經濟發展對公共事業提出的新要求和新需求。
但新常態推動公共事業發展與變革的同時也增加了公共管理的難度，使公共管理在新挑戰中遇到很多困境，使找出解決新常態下公共困境的途徑，成為實現新常態下社會經濟健康發展的重要工作和任務。
1新常態背景的內涵
新常態顧名思義是一種最新的形態，該定義可以應用于所有事物發展，符合馬克思“發展論”的核心思想，即萬物都是不斷發展和進步，不管是自然界還是社會環境都在不斷發展。
所以這里的新常態是被定義為，與過去不同，但又過去更穩定的不可逆趨勢性狀態，在本文具體是指我國社會及經濟發展的一種新趨勢性狀態，即經濟、科學技術及教育事業等同步高速發展的新常態。
這給中國帶來了政治、經濟和文化等發展上的機遇，但同時也給經濟發展、政治發展和文化發展帶來了巨大挑戰，給公共管理帶來了很多困，在很大程度上對我國特色社會主義健康、穩定、可持續發展產生了負面影響，所以為找出走出困境的方法，對“新常態”做進一步了解是十分必要的。
2新常態下公共管理的現狀與困境
我國新常態下的公共管理內容包括政治公共管理、文化公共管理、公共服務管理和經濟公共管理，所以新常態下公共管理的現狀與困境分析，分別從政治、文化、公共服務與經濟這四方面的發展現狀與困境進行。
2.1政治發展現狀與困境
中國政治在“新常態”背景下已經得到快速發展，并進入新的階段，在很大程度上，促進中國特色社會主義和和諧社會的發展，使挪用公款、公車私用等腐朽行為，受到了嚴厲打擊，有效抑制了政治公共管理不良現象的發生，
最大限度保護和保證了公民的基本權利，實現“執政為民”的政治管理宗旨，有效樹立了廉潔清明的政府形象，為進一步平等和民主的政治公共管理打下了良好的基礎。
但是腐朽現象仍為完全消除，所以還政府還需要加大政治公共管理管理力度。
2.2文化發展現狀與困境
中國是一個擁有5000多年歷史的國家，累積了歷代人民群眾文化精華，使我國成為世界上歷史文化最豐富的國家之一，具有源遠流長和博大精深等特點。
但現時代我們出現嚴重崇洋媚外現象，加之政策上對外來文化引進的支持，使我國文化嚴重受外來文化影響，導致部分傳統文化逐漸丟失。
2.3公共服務發展現狀與困境
人才就業公共服務、電子政務公共服務、社區公共服務和農村公共服務等是我國公共服務的主要內容，在“新常態”背景下也得到了相應的發展，主要體現在公共服務支持政策增加，且公共服務質量得到了很大程度上的提高，
使相應的公共服務政策具有以下幾點優點：第一，有效緩解公民就業壓力;第二，電子化方面的公共服務質量得到有效提升;第三，有效提高了社區、農村居民的生活水平。
但不可否認，我國當前仍然存在城鄉差距大、大學生就業難、就醫難等社會問題。
2.4經濟發展現狀與困境
中國經濟隨在“新常態”背景下也凸顯出新常態的一些特點，如金融體系市場化。
就金融體系來說，在“新常態”背景下，不但實現了市場化，還在一定程度上實現了中國特色金融體制，使金融市場發展速度越來越快，其市場競爭力也越來越大，有效實現金融體系層次化、國際化和市場化，提高我國企業發展速度，
使我國企業在國際市場中的競爭力及市場占有率越來越高，主要的競爭優勢體現在大型企業科技發達、資金雄厚和勞動力素質高等。
但企業在發展中仍然出現勞動收入分配不合理與福利待遇不高等問題，導致員工積極性受損，影響企業經濟效益，最終阻礙國家經濟發展。
3新常態下公共管理的出路
3.1促進政治新常態發展
第一，政府必須將“依法治國”基本方略堅持到底;第二，政府工作人員必須樹立良好的工作作風，要積極走進群眾日常生活，了解群眾需要并聽取其意見，落實“執政為民”的宗旨;第三，要嚴厲嚴懲腐朽分子，并將相關腐朽信息及懲罰信息對公民開放，以實現政治管理透明度的提高，進而實現政治的新常態發展。
3.2提高文化軟實力
提高文化軟實力的目的是為了實現中國特色社會主義文化建設，具體措施如下：第一，鼓勵各大領域積極傳承、弘揚和中國傳統文化;第二，要持以“取其精華、剔除糟粕”的態度對待外來文化;第三，要將少數民族文化、外來文化融合到中國大文化體系中個，實現中國文化的多樣化發展。
3.3提高社會公共服務的質量
第一，將解決就業、就醫等問題作為公共服務工作的首要任務，加大教育力度;第二，將“中國夢”和“小康社會”全面落實到社區和農村，以提高社區和農村居民生活水平;第三，相關供電、供水部門要盡可能保證居民生活的不間斷供水與供電;第四，縮小城鄉差距，以促進城鄉的一體化建設與發展。
3.4促進國民經濟快速發展
第一，實現金融市場體系的多層次與多元化，以保證市場體系的和經濟的穩定健康發展;第二，提高對金融監管制度的管理力度的，以此營造誠實、守信、公平和公正的投資環境;第三，要盡可能保持金融市場資源的收支平衡，
以保證價格的平穩;第四，對于資金不流動局面要給予及時扭轉，以實現市場風險的降低。
4結語
綜上所述，新常態下我國存在的公共管理困境主要體現政治發展放、經濟發展、文化發展和公共服務發展四方面，所以要根據政治、文化、經濟及公共服務所面臨的現狀及困境，建立健全金融監管制度、提高中國軟實力、提高公共服務質量，以走出公共管理困境，實現社會經濟健康快速發展。
參考文獻
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論文2：新公共管理范式對學生管理的影響分析
摘要:近年來，隨著我國教育體制的改革，高校的招生人數日漸增多。
這一轉變雖然有利于我國國民素質的整體提高，但是其也不可避免地導致了我國高校在學生管理方面面臨新的挑戰。
在這樣的背景之下，各大高校逐漸加強了對于學生管理方式的轉變，并逐漸形成了新公共管理范式。
基于此，分析探討新公共管理范式對高校學生管理的影響。
關鍵詞:新公共管理范式;高校;學生管理;影響
自20世紀80年代開始，隨著西方的政府改革運動的不斷推進和發展，新公共管理(管理主義)范式得以誕生，并在市場機制不斷完善的過程中逐漸發展壯大，并在實際的運用過程中取得了卓越的成效。
近年來，我國在推行教育改革的背景下，逐漸增加了招生名額，繼而由此導致了高校的在讀學生數量增多，在這樣的情況下，高校的學生管理環節更加的復雜。
對此各大高校逐漸加強了對于新公共管理范式的引入，并在此基礎上實現了高校學生管理工作的有序進行。
一、新公共管理范式的主要思想
1.政府的管理職能應是政策制定
新公共管理認為，政府在行政管理的過程中其主要的職責應當是制定政策，而不是一味地執行政策。
該理念認為，政府進行這樣的職能轉變，能夠有效地縮減政府的規模、開支，并最終提高政府的辦事效率。
新公共管理認為，作為一個有效的政府，其最大的職能在于能夠對實際的問題進行有效的治理[1]。
2.政府服務應以公民(市場)為導向
新公共管理認為政府在實際的行政工作開展過程中，應當改變傳統的模式，并以公民或市場為導向，對政府以及社會的職能進行重新定位。
事實上，在公共部門內部仍舊存在市場的機制。
而這就使得政府需要改變自己的行政方式，以公民的需求為導向進行服務。
3.政府應采用授權(分權)的方式進行管理
由于政府組織具有等級分明的集權結構，而這些結構的存在使得政府的不同部門之間的人員溝通存在諸多的困難，繼而使得政府機構難以根據實際情況采取恰當的處理方式。
根據企業采取分權、授權、分散決策權等辦法解決此類問題的經驗，政府部門在管理的過程中也需要采取相同的措施解決實際問題，并推動管理水平的提高。
4.政府應采用私營部門成功的手段和經驗
新公共管理還打破了公共行政部門的傳統理念以及管理方式，在實際的管理過程中加強了對于私營部門成功經驗的學習和借鑒，并在實際的過程中，提高了對于成本效率分析、全降低成本、提高效率等方面的重視程度。
5.政府應在公共管理中引入競爭機制
新公共管理的理念認為，政府在日常的行政管理過程中，需要取消公共服務的壟斷，并逐步引用市場的競爭機制，從而為私營的企業或者部門提供服務競爭的機會。
新公共管理這種做法的實施，能夠有效地提高政府行政管理的水平，提高政府的工作效率、服務水平與質量。
6.政府應重視公共管理的效率、效果和質量
新公共管理還根據交易成本的相關理論學說，扭轉了過去政府行政管理過程中過分注重投入，而忽視了結果的作風，并逐漸推行政府在行政管理的過程中重視所提供服務的效率和質量的理念，并積極主動地根據外界的實際情況進行調整。
除此之外，新公共管理還提倡建立績效制度，并根據目標進行管理[2]。
二、高校學生管理方面存在的問題
1.學生管理體系過于官僚化
近年來，我國高校在實際的學生管理工作開展的過程中，仍舊采用傳統的管理方法，繼而形成了以自下而上的服從為基礎的，缺乏平等互動的官僚型管理體系，而這種體系的構建往往阻礙了相關人員參與管理的積極性。
事實上，在高校制定學生管理制度的過程中，各級部門為了實現學生不出事的目標，往往都迫使學生被動地服從管理，但事實證明這種管理模式的實施效果較差。
2.管理分級關系混亂
在學生管理的過程中，各方管理者由于受到傳統管理觀念的制約，繼而使得學生管理工作的重心尚未實現真正的下移，這種情況的出現就導致了在學校的政策制定，人才引進、流動，財務、資產管理等方面的決策權都過于集中在相關的部門手中，
而高校各院系的集中自主權較少，因而難以開展相應的管理工作，進而由此導致了學生管理工作開展受阻。
3.高校思想政治教育工作存在缺陷
目前，我國高校在學生的政治教育工作的開展過程中存在著諸多的問題。
關于高校思想教育工作中的問題主要體現在以下幾個方面:一是管理績效難以被量化。
二是在實際管理工作中缺乏明確的目標。
三是在相關的管理工作中缺乏有效的反饋機制。
事實上，這些問題的存在都導致了各大高校在思想政治教育工作中的難度逐漸加大[3]。
4.學生管理工作缺乏服務理念
近年來，我國高校在學生管理的過程中存在服務理念缺失的問題。
這種問題主要體現在兩個方面:一是學校提供服務的意識薄弱，二是學生接受服務的意識缺失。
事實上，這些情況的出現都最終導致了高校在對學生進行管理的過程中，對學生管理的意義都過于忽視，并在追求整齊劃一的服務過程中，忽視學生的個性以及社會需求的多樣化。
5.輔導員工作開展遭遇瓶頸
目前，高校在進行學生管理的過程中，往往是通過輔導來進行相關環節的工作。
但近年來，輔導員的管理工作在實際的操作過程中卻遭遇到了諸多的瓶頸。
關于輔導員工作在實際開展過程中的瓶頸主要有以下幾個方面:一是網絡信息技術的發展使得學生的價值觀多元化，繼而增加了管理的難度。
二是90后學生往往具有信念缺失、集體觀念薄弱等缺點，導致管理的環境過于復雜多變。
三是近年來高校的擴招、就業困難的雙重壓力，使得輔導員的管理工作內容復雜，繼而忽略了學生管理工作的開展。
三、新公共管理范式對高校學生管理的影響
1.構建以學生為導向的管理模式
高校作為國家的公共資源及部門，其在實際的學生管理的過程中受到新公共管理范式的影響，逐漸改變了傳統的模式，并以學生或市場為導向，對學校的職能進行了重新定位。
目前，高校在學生管理工作開展的過程中，應遵循公共管理中的思想，在以人為本的基礎上，實現管理的效率性以及公平性。
目前，各大高校都加強了對于學生管理模式的改革，推動了行政管制朝服務管理的轉變，并由此構建了以學校指導為主，以學生自我管理為特點的互動管理體系[4]。
事實上，現如今各大高校都通過成立學生教育管理服務中心、各類咨詢機構等方式調動學生參與相關管理活動的積極性，并以此構建以學生為主導的管理模式。
除此之外，各大高校還需要以新公共管理范式的思想核心為主導，構建學生管理過程中的分級管理行政體系，并最終實現管理過程中行政級結構的淡化，推動我國高校的學生管理工作有序發展。
2.做好招生就業以及大學生心理健康教育工作
近年來，隨著我國教育改革的不斷推進，高校都增加了招生名額，在這樣的背景之下，高校在加強學生管理的過程中，需要嚴格把控招生的質量以及數量，并結合新公共管理范式的基本要義，以市場為主導，制訂嚴格的招生計劃，并在公平、公正的基礎上做好招生錄取工作。
在管理學生就業工作方面，需要有關部門及人員著重提高就業率以及質量，并以此為基礎建立起職業化、專業化的工作團隊，從而為畢業生提供全方位就業服務。
為了實現這樣的目的，需要各大高校強化新公共管理的范式，以市場為基礎，通過對市場以及用人單位的實際考查，并以此進行科學分析，從而完善人才的培養計劃。
此外，高校還需要加強建設網上就業信息交流平臺，并開展相應的職業生涯規劃教育，從而以此為基礎，幫助學生對自己的職業生涯進行準確的定位。
此外，在加強學生的心理健康管理過程中，需要學校的相關部門強化大學生咨詢制度的建立，并在此過程中通過建立分級教育的咨詢網絡，推動日常咨詢工作的開展。
建立起分級預警機制，從而實現對惡性事故的有效防護，并以此提高學生的心理素質。
3.調整高校學生管理重心
現階段，我國高校在管理的過程中同傳統的政府管理一樣，由于部門過多，各部門之間的權限、交流受到限制，繼而導致了相關管理工作難以得到開展。
隨著新公共管理范式的影響，我國高校在學生管理的過程中逐漸加強了對于管理重心的調整。
目前，我國高校對學生管理方面存在著行政部門管理得過多、過細等問題，并且主要進行的是諸如政策制定、方向把握等宏觀管理，而二級院系的管理自主權較差，只能進行諸如落實學校政策、完成管理任務等微觀管理。
前文提到這種情況的發生不利于高校學生管理工作的有序開展。
因此，就使得高校的相關部門需要重新劃分權力關系，從而以此為出發點，改變管理部門權力過大、過于集中的現狀。
事實上，通過構建相關的新公共管理范式，能夠有效地推動基層服務工作的開展以及服務水平的提高，實現管理重心的逐漸下移，給予各院系更多的自主管理權，繼而提高學校的積極性，并最終實現高校學生管理工作的有序進行。
4.引入競爭機制與企業管理方法
在新公共管理范式的影響下，各大高校逐漸加強了對于校園服務領域的管理，并在此過程中引入了相應的競爭機制。
事實上，在后勤服務管理的過程中引入競爭機制，能夠有效地提高學生管理的效率，并由此轉變有關部門以及人員的服務態度，并最終實現管理方式的創新。
關于在高校服務領域中引進市場競爭機制的主要做法是讓私營企業或部門參與到高校服務領域的招標中，諸如會議組織可以讓賓館飯店參與招標，畢業生招聘會可以讓中介公司參與招標等。
此外，由于社會主義市場經濟的不斷發展，高校規模的不斷擴大以及高校改革的不斷推行，使得高校需要直接面臨市場的競爭。
基于這樣的背景，相關的部門在日常的管理過程中加強了對于管理模式的創新和發展。
現階段，高校在日常的管理過程中，基于新公共管理范式的影響，逐漸加強了企業管理模式的引進。
事實上，隨著該種方法的引進，有效地推動了高校的相關管理環節的改進和發展。
相關的實踐證明，在高校的學生管理過程中引進企業的管理模式，對于高校管理的科學性，以及重視投入與產出、成本核算等觀念的提升有著重要的借鑒意義。
5.建立健全學生管理隊伍的激勵機制
近年來，在推動高校的學生管理工作的過程中，有關部門因受到新公共管理范式的影響，逐漸加強了學生管理隊伍建設。
目前，高校為了有效地發揮學生管理隊伍的作用，逐漸在相關隊伍建設的過程中，加大了激勵機制的構建力度。
目前，各大高校在建立健全學生管理隊伍的激勵機制時，往往采用精神激勵以及物質激勵這兩種方式。
所謂的精神激勵指的是通過目標、榜樣、感情激勵等方式來推動相關管理隊伍的有效構建，而物質激勵則是通過職稱評定、學術科研等方式提高管理隊伍的物質待遇，繼而以此推動管理隊伍的建設[5]。
以江蘇某高校的財務管理教學團隊中的學生管理工作為例，該校通過在財務管理的教學團隊中建立激勵機制，繼而推動了管理隊伍建設效率的提高，并由此提高了高校學生管理的水平。
6.建立科學的績效評價體系
在傳統的高校學生管理工作中，高校的有關部門往往重視管理的過程，而忽視了對于管理結果的總結，進而導致傳統的學生管理過程中缺乏有效的績效評價機制。
近年來，新公共管理范式對政府的管理提出了放松行政規則，加強對于管理活動全過程的重視，并對相關部門提供的服務質量進行關注的主張。
現階段，由于高校的學生管理工作受到新公共管理范式的影響，高校的有關部門逐漸轉變了傳統的管理方式，提高了對于管理結果的重視程度，并以此為基礎加強了科學的績效評價體系的構建。
目前，高校在學生管理的過程中逐漸加強了目標管理的引入，在此基礎上建立起了科學的績效評價體系，并將績效評價的結果與管理者的評價、待遇等方面相結合，繼而推動管理者責任意識的增強，并最終實現高校的學生管理工作的有序進行。
7.樹立服務理念
除了上述的幾點外，在新公共管理范式的影響下，各大高校在學生管理的過程中，逐漸加強了服務理念，并通過相關管理工具的引入，為學生打造出閉環式的服務。
在傳統的學生管理過程中，各大高校的服務意識和理念都缺失得較為嚴重，而這種情況的出現，往往會導致相關的管理工作開展僅僅局限于簡化流程、規范制度等層面，這種情況的出現往往會導致學生管理工作的水平難以得到提升。
隨著新公共管理范式的影響，相關的人員以及部門在加強高校學生管理的過程中，逐漸加強了對于學生的重視，并由此形成了以服務理念為基礎的管理模式。
在這一環節中，相關人員通過借助品牌管理的方式將管理過程中的問題進行有效的整合，從而推動了學生管理工作的發展。
事實上，品牌管理的實行，能夠有效地提高相關人員的服務意識以及服務的水平，并對服務資源進行合理的安排與應用。
在建立以服務理念為基礎的學生管理工作體系的過程中，需要相關的管理人員建立學生投訴機制，并在此基礎上構建相關的監督機制。
以財務管理教學團隊中的學生管理工作為例，在實際的管理過程中，一方面需要針對學生對于教學內容、課程設置以及教師教學方法的意見做出相關的調整，繼而由此使得學生的聽課效率以及教師的服務水平得到提高。
除此之外，在實際的教學過程中，教師還需要將相關的新公共管理的思想融入到相應的教學環節中，繼而提高學生對于新公共管理相關理念的理解。
四、結束語
新公共管理范式在特殊的時代背景下產生，其在最初主要針對政府部門的管理工作進行評價。
但近年來，隨著新公共管理范式的發展以及其影響力的擴大，使得其對我國高校的學生管理工作產生了一定的影響。
本文從新公共管理的思想內涵入手，對高校學生管理工作的現狀進行分析，并進一步闡述了在新公共管理范式影響下的高校學生管理的轉變。
筆者認為，隨著相關理念的創新和管理人員的努力，我國高校的學生管理工作會越來越好。
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