人口老齡化對我國經濟的影響分析及對策論文
人口老齡化對我國經濟的影響分析及對策
摘 要：由于計劃生育的實行和預期壽命的增加，我國出現了以增速快、地區分布不平衡、未富先老等為特點的人口老齡化。本文通過人口老齡化對我國勞動力、產業結構、消費、儲蓄、養老等因素的影響分析，提出了發展老齡產業、完善養老保險制度、建立以家庭為主，社區服務為輔的多種養老模式、適當調整勞動年齡范圍、利用老齡人才資源等措施解決人口老齡化帶來的問題。
關鍵詞：人口老齡化 經濟影響 對策
一、我國人口老齡化的特點
人口老齡化是社會發展到一定階段的必然結果，許多經濟發達的國家早已步入人口老齡化社會，但我國的人口老齡化有別于其發達國家。首先，我國老年人增速快，人口基數大。由于計劃生育政策的實行，我國人口出生率不斷下降，加之隨著婦女受教育程度的提高和撫養孩子的經濟成本加大，夫妻生育孩子的意愿下降，導致生育率也在下降。同時，隨著科學技術和醫療設備的發達，老年人的平均年齡也在不斷提高。這些都致使老年人口的增速加快。其次，我國人口老齡化程度區域分布不平衡、城鄉差異大。由于各地區經濟的發展的不平衡，其老齡化程度也不同，表現為：東南沿海地區人口老齡化要高于中、西部地區，而中部地區又要高于西部地區，城鎮的老齡化要大于農村的老齡化。最后，我國人口老齡化與經濟發展不一致。按社會正常發展的趨勢來看，人口老齡化伴隨的是經濟同步增長，但中國的人均國民生產總值卻處于中下收入國家的水平，這是一種典型的先富未老，將對我國的經濟發展產生巨大的消極影響。
二、人口老齡化對我國經濟發展帶來的消極影響
(一)人口老齡化會減少勞動力數量，降低勞動生產率
經濟的發展離不開一定數量的和質量的勞動力支持，它是經濟發展的重要影響因素，只有勞動力與生產資料相適應，才能促進經濟的發展。我國經濟30多年的快速發展，主要得益于我國豐富的勞動力資源，但人口老齡化的到來，導致適齡勞動力的比重下降，勞動力供應不足，將喪失我國豐富勞動力資源的優勢，從而在吸引外資方面不占優勢，會減少我國的出口貿易。同時老齡化還伴隨著勞動人口的高齡化，由于人的生理機能與年齡有著密切的關系，人年紀大了，體力下降，大腦思維能力和記憶能力也在衰退，雖然其技術熟練，但是與同年輕人相比缺乏進取心，思想保守，跟不上技術創新的步伐，從而會降低勞動的生產率，影響經濟的發展。
(二)人口老齡化制約產業的技術創新，影響產業結構的調整
產業結構調整的一般趨勢是：從勞動密集型產業向資本密集型產業，再向技術密集型產業轉變。但人口老齡化的出現卻制約了產業的技術創新。因為隨著高齡勞動力的年齡不斷增長，其生理機能在不斷下降，伴隨的是其創新能力和思維能力的衰退，吸收新技術和新知識的速度放緩，從而導致整個社會技術創新能力的下降。產業結構的調整，要求有與之相適應的技術開發、創新與推廣，才能適應新興行業和產業結構的調整，而高齡勞動力的這種狀態不符合產業結構調整要求，從而制約產業結構的調整。
(三)人口老齡化加重了社會和家庭的養老負擔
隨著人口老齡化程度的不斷加深，越來越多的老年人將退出勞動者的行列，離退休職工將不斷擴大，社會用于養老、醫療、退休及相應福利事業的資金投入會急劇增加，導致社會經濟負擔加重。同時，由于我國計劃生育提倡一對夫婦只生一個孩子，導致現在一個家庭里一對夫婦要贍養四個老人，還要撫養一個小孩，家庭經濟負擔十分沉重，一旦家庭中某兩個或三個老人生病，這對夫婦便無暇顧及。隨著人口老齡化的不斷深入，年輕人口越來越少，老年人口越來越多，意味著越來越少的年輕人需要養活越來越多的老年人，是家庭的經濟、養老負擔進一步加重。
(四)人口老齡化將對提升內需帶來不利影響
一般來說，人的消費行為受年齡、心理和個人收入以及社會發展水平的影響。一方面，隨著老年人口占總人口比重不斷增加，青少年占總人口比重不斷下降，由于老年人的消費欲望低，加之收入水平的相對減少，老年人的人均消費額隨衰老逐漸減少，對住宅以及電視機、電冰箱等耐用消費品的需求減弱，從而在一定程度上制約了經濟的發展。另一方面，老年人消費具有特殊性，比如：老年人在吃的方面，由于老人隨著年齡的增長，牙齒開始退化、脫落，因而老年人比較喜歡吃方便、質軟的食品;在住、穿、用方面，老年人更講究實用和經濟實惠;在身體和精神方面，更需要家政服務、養老服務、文化服務、鍛煉身體的醫療器械服務等。老年人口的劇增和與之伴隨的特殊消費，使得社會消費結構發生變化，急需出現一批專門為老年人生產消費品、為老年人服務的行業。
(五)人口老齡化一定程度上減少社會儲蓄的影響
在養老金制度的推廣下，一方面，由于有養老金、退休金、補貼津等的保障，老年人更傾向于當前的消費，減少個人的儲蓄或不儲蓄;另一方面，由于老年人的收入較少，在養老和醫療上的花費使得老年人儲蓄有限或者無力儲蓄。因此，老年人的增加勢必會導致個人儲蓄的減少，同時還會導致企業在社會保障方面負擔加重，從而減少企業儲蓄，最終使整個社會的儲蓄都減少，根據西方經濟原理有儲蓄等于投資，儲蓄減少，必然會引起社會投資的減少，而影響經濟的發展。
三、相關對策和建議
一、健全和完善現行社會養老醫療保險制度，化儲蓄為內需
雖然隨著經濟的發展，我國老年保障事業有了一定的發展，但嚴重存在城鄉不平等，表現為：城市保障金高，覆蓋面低，農村保障金低，覆蓋面窄。為此，政府需要加大財政支出力度，擴大社會養老醫療的覆蓋面，實現城鄉平等;建立一種基金型的養老保險制度，政府將收繳上來的養老保險金成立一個養老保險基金，聘請專業人士用該基金進行機構投資，使養老金增值，獲取更多的資金為老年人服務。
二、建立新型的多元化養老模式，化政府養老為全民養老
由于我國人口老齡化存在“未富先老”的特點，政府無法提供向發達國家那樣全方面的適應老齡化的社會養老體系，而且家庭養老歷來是我國傳統的養老模式，符合我國的基本國情，因此，要繼續提倡家庭養老的模式。另一方面，發展社區、養老院為輔的養老模式，大力發展社區、養老院等的文化、教育、衛生功能，提供多元化的精神慰藉、興趣化的學習交流、休閑式的生活，從而向老年人提供全方位、多層次、高品質的服務。這種將家庭養老與其他方式養老結合而成的多元化養老模式課減輕政府、社會的養老壓力。
三、適當調整勞動年齡范圍，提高勞動力素質
人口老齡化伴隨著我國適齡勞動力的數量減少，數量的減少削弱了我國豐富勞動力資源的優勢，對于吸引外資不利。隨著我國經濟的快速發展，人民的生活水平有了很大的提高，人民生活水平的提高使勞動力的身體素質有所提高和預期壽命有所增加，因此，可適當延長勞動者的退休年齡，起到緩解勞動力不足的現象。
四、充分利用老齡人才資源，發揮老年人余熱
老齡人由于身體機能的原因，無法像青年人那樣工作，但他們擁有自身獨特的技能優勢和經驗優勢，這種技能和經驗是他們在長期的生活和工作中積累下來的，非青年勞動者所能立即掌握和替代的，是我國經濟建設所必須的。因此，可充分挖掘、利用老齡人的這種資源，建立各種專家信息服務機構、技術信息咨詢機構等，通過老齡人向青年勞動者提供技術、經驗、信息等的方面的服務，既可提高老齡人的收入，增加其儲蓄，又可為社會發展做出貢獻。
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[8]數據來自"第六次全國人口普查主要數據公報(第1號)"
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