欠發達地區農村經濟管理初探論文
摘要：“三農問題”一直是我國經濟轉型時期的重大研究課題，時刻關注農業發展方向、不斷調整農村經濟結構、關心農民民生問題，在我國經濟全方位快速發展的今天無疑具有重要的意義。
關鍵詞：欠發達地區；農村經濟；管理探討
1基本概念及內涵
農村經濟管理可以直接理解為以本地區的經濟社會條件、所處的市場環境、以及國家的經濟方針政策為根本依據來進行的自覺的、有組織的宏觀管理活動。農村經濟管理是對農村經濟進行的自覺、有組織的宏觀管理活動，其根本依據就是本地區的經濟社會條件、所處的市場環境，以及國家的經濟方針政策；其基本前提是確定生產發展目標；其管理過程就是對再生產過程中的生產、分配、交換消費環節和信息等生產要素進行決策計劃、組織、協調、控制。欠發達地區經濟落后主要是由于自然資源匱乏、管理人才層次落后、信息網絡不發達等多方面的原因，造成了這些地區生產效率低下、生產力水平相對低下的狀況。深刻理解農村經濟管理的實質，把握經濟管理工作中的要素，是推動欠發達農村地區經濟發展的核心前提。
2現階段農村經濟管理存在的弊端
2.1管理機構設置沒有順應現代經濟發展的需要
管理部門盡管看上去分工明細，但并不能做到職能上的有機配合。各自為政、職責分割、協作壁壘的現象使這種機構設置狀態顯然不能滿足現代經濟的發展要求，機構運行緩慢使其辦事效率無法對市場經濟的發展做出及時的協調反應，現代農村經濟發展中的生產、供應、銷售、服務聯動一體化的發展模式也就不可能得以實現。
2.2經濟活動中市場、流通領域體制有待完善
由于處于信息相對閉塞狀態，欠發達農村地區的市場機制得不到有效激活，市場基礎設施一直處于低水平狀態。比如，一些地區農產品的價格標準體系由于沒有參與市場競爭而得不到健全。農產品的流通由于供求信息規模的限制而依然帶有計劃經濟的特征。市場經濟特征不足使得商品流通不能真正步入市場化的軌道，這種落后體制極大地降低了農產品的市場競爭力，阻礙了農村商品流通市場化、現代化的腳步。在生產模式方面，分散的、單個家庭農戶式的生產模式，使得欠發達農村地區的農業生產合作組織和集體數量少、規模小，發展水平較低。這樣的經營模式無法與市場經濟體制下發展起來的農貿綜合企業競爭，也就不能融入現代農業經濟的市場領域。這也是欠發達農村地區長期沒有形成農業市場競爭主體的原因所在。
2.3管理隊伍素質有待提高
由于基礎設施和生活水平、工薪待遇受經濟水平影響較大，這些地方往往不具備吸引人才的優勢。沒有先進的知識結構、缺乏相應的管理經驗和水平，得不到及時的專業培訓和素質提升的機會，上述原因使得當前欠發達農村地區經濟管理隊伍的文化層次和管理意識不能適應現代農業經濟管理的需要，是當今欠發達農村地區普遍實現農業經濟產業化、經濟運行市場化的阻礙因素。
3加強農村經濟管理的措施
3.1健全農村經濟管理體制
加強農村經濟建設，首先要做出合理的規劃，這是一切發展的基礎前提。要以增加農業收入為關鍵目的，因此需要合理、完善的體制作為保障。因此農村經濟管理的核心任務必須要順應經濟發展大局，努力解放思想、轉變管理理念。要著力在機構改革和制度創新上做文章，不斷研究探索新形勢下農村經濟管理的工作的新路徑。各級基層干部要最先轉變農業發展和農村經濟管理的思路，比如在農業資源開發和利用方式上采取新舉措；合理配置落后地區農村富余勞動力資源。在農業各項功能的拓展方面加大力度，盡一切可能完善農業經濟的產供銷鏈條，是農業經濟走上持續穩定的發展道路。
3.2建立以維護農民利益為目標的有效機制
我國政府歷來要求農村經濟發展的最終目標要以切身農民的利益為前提。欠發達農村地區各級政府要努力倡導形成有效的利益協調機制，滿足農民的基本訴求表達，統籌協調農業發展過程中產生的各方面的利益關系。還應當加強經濟管理機構自身的責任意識，明確管理職能，深刻理解管理機構的職責就是要從根本上維護農民利益、服務于農民正當的經濟活動，而不再是計劃經濟環境下強權控制。同時要充分發揚民主作風，調動農民參與經濟管理的積極性，發揮基本群眾管理經濟事務、自行調解經濟活動中產生的各種矛盾的自治能力。
3.3提升農村經濟管理隊伍的素質
穩定隊伍角度，要積極改善欠發達地區農村經濟管理人員的基本工作條件，從人事政策和工薪待遇方面解決面臨的困難。在農村各級鄉鎮實行人員定崗定編制度，確保農村基層經濟管理的專人負責制度得到確立。從提升管理水平角度出發，要大力加強對農村經濟管理人員的理論培訓，努力提高他們的政治素質和政策水平。鼓勵他們努力學習現代經濟知識，把握好國家關于農村經濟的政策法規，切實將現代農業經濟發展規律與欠發達農村地區的實際經濟狀況結合起來，走出一條適應我國市場經濟、提高我國欠發達地區農民生活水平的新路子。
參考文獻：
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