常用公文寫作范文
常用公文寫作范文1
7月26日至7月28日，甘肅省秘書學會在省委黨校舉辦了第33期全省公文知識培訓班，本次培訓班授課的教師多為長期從事秘書寫作研究工作的教授和國家黨政機關辦公室負責人，講課的老師，深入淺出，把繁雜的公文寫作知識用通俗易懂的語言一一進行講解，受益匪淺，現就學到的公文寫作和如何做好秘書工作，談幾點自己的認識，不足之處，請各位領導同事指正，提出寶貴意見。通過中辦電子學院姬瑞環教授的講課，我對公文寫作的流程有了更深層次的理解，在寫作過程中：做好準備工作，接受擬稿任務后思考，圍繞主題收集材料，構思總體框架，擬制寫作提綱，在正式行文過程中，要善于進行縱向比較和橫向比較。正式起草文稿過程中，要設計好開頭和結尾，安排好主題結構，確定好表達方式。需要注意的是，接受寫作接受任務后要抓緊辦理，根據提綱有條理的寫作，聯合發文時要做好協調工作。為了保障文稿更加準確、鮮明、簡練，要做好文稿的審核修改，主要審讀的就是主題、觀點、數據等，實踐證明，比較可行的審改方法有幾種，即擬稿人讀改，大聲的讀出來后，有些毛病就會自己浮出來，請同事代為修改法，集體討論，冷處理，先放一段時間再作修改。
在公文寫作的語言運用方面，要牢記四個要素：即準確（概念清楚，講究分寸，符合語法，要素規范），鮮明（觀點明確，用好標題，褒貶得當，段旨撮要），簡練（錘煉語言，去除空話，控制篇幅，層次分明），得體（文體要求、書面語言，術語規范）。
公文的寫作要把握的規律：領導意圖是立意根據和思維原點，要站在領導角度（即站在理論與政策高度、全局角度、未來角度、現實角度、實踐角度、上下結合角度）思考問題，提高思維水平。這里說到的思維主要包括辯證思維、發散思維、超前思維、逆向思維，對向化思維，模式化思維。在公文寫作過程中，要找好自己的角色定位，是“受領導之命，代機關立言”。公文的內容更要符合行文的邏輯要求，平時加強基本功訓練，要多讀國務院公報，人民論壇等官方比較權威的理論報刊。
日常工作中接觸較多的就是領導的講話稿的撰寫，省人大常委會辦公廳呂發成副主任，在講話稿的撰寫方面，講的比較全面。講話稿主要分為六類，一是主題報告，如我們經常接觸的在農業、教育、財政、招商等會議上的主題講話。二是重點講話，就是主要領導在大會上的講話。三是主持詞。四是致辭。五是說明，例如就某個事件作闡述性發言。六是發言，就是在學習會、座談會上的講話。需要注意的要點是：充分了解活動性質，把握活動主題，了解聽眾成分，把握聽眾特點。了解講話者角色，把握講話分寸。了解講者個性，把握講話風格。講話稿的撰寫要處理好四個關系：一是理性與感性的關系，要言之成理，還要善于將各種事物滲透到親切、自然地語言誘導中，便于消除聽者的逆反心理。二是深入與淺出的關系，講話語言的技巧是多種多樣的，要懂得語言的藝術，用通俗易懂的語言表達清講者的意圖。三是共性與個性的關系，根據講話者特定的身份闡發觀點，適當的變化角度，站在聽眾的角度來理解講話的內涵。選擇富有新意的材料來說明問題，滿足人們審美活動和求異思維的需要，使聽眾開拓視野。四是莊重與幽默的關系，這里面必須把握好一個度，分清講話的場合和聽眾身份。
呂主任對提高寫作能力的提了幾點建議：一是優化知識結構。知識大致可以分為基礎知識、專業知識、邊緣知識三個方面。基礎知識包括，文學、歷史、哲學、經濟、數學、物理、化學、天文、地理、生物。我們每個人的'時間和精力有限，愛好和涉獵的范圍也不同，很難同時掌握這么全面的知識，因此，基礎知識的獲得主要依賴于自身在學習過程中的加深記憶和吸收精華。專業知識，包括本行業知識，對于文秘人員來說，專業知識包括秘書學，文書學，寫作學等專業知識。邊緣知識，主要是社會學，行政學，政治學，經濟學，管理學，法學，領導科學，心理學，傳播學，公共關系學，計算機應用學等等。這里面，呂老師特別提到了能力水平高的九個方面表現：即觀察力透徹、記憶力牢固、注意力集中、反應力靈敏、理解力深刻、判斷力準確、品評力精湛、思維力高超、表現力出色（主要是文字方面），但現實生活中，很少有人能做到樣樣強、樣樣精。有一句話說的很好，人和人的差距主要是在業余時間，我們要充分利用起業余時間，多積累閱讀對提升自己能力水平的資料。更要注重在實踐中鍛煉提升自己的水平。要廣讀書，讀書破萬卷，功夫在詩外。要善于用腦，處處留心皆學問，三人行必有我師。勤動手，好記性不如爛筆頭。常積累，積土成山，風雨興焉；積水成淵，蛟龍生焉。多與不同的人交流，贈人玫瑰，手有余香，積累社會經驗，提升為人處事的能力，世事洞明皆學問，人情練達即文章，說的就是明白了世事，掌握其發展的規律就是學問，恰當地處理事務，懂得道理，再總結出來的經驗就是一篇好文章。
在沒有進來辦公室以前，我對秘書工作的理解比較簡單，認為秘書主要就是寫材料，為領導服務，在培訓班的第一堂課上，姬瑞環教授，通過一系列事例，提出了秘書工作的三個方面任務，即辦文、辦會、辦事，指出要通過日常工作的不斷錘煉，提升這三個方面的能力，使秘書成為坐下能寫，站起能講，行動能干，問策能對的多面型人才，這也應該成為每個文秘人員前進的目標。
短短的幾天時間里，學到了很多，對今后的工作和生活都有很大的幫助，今后，我將以此次培訓為帶動，將理論運用到實踐中，多向同事請教，提高自己的工作能力。
常用公文寫作范文2
一、決定
領導指導性文件的一種，用于對重要事項和重大行動作出安排。決定在實踐中具有比較廣泛的具體用途，正文的組成也存在很大的差異，常見的組成形式有這樣兒種：
第一種最簡潔，通常只有一個自然段，幾句話。主要包括的內容是：誰，于何處，根據或為了什么，確定采取什么行動或措施。確定召開會議、人事任免、設立機構、參加或脫離組織的決定，以及一部分履行法定審定批準程序的決定常采用這種形式。
第二種比第一種稍復雜一些，主要有這樣一些內容：目的或根據；對所針對事物或問題性質的分析、評價；有關措施（實施的對象、范圍、方法、注意事項等）。用于表彰或處分，命名，撤銷有關議案或其他公文，以及賦予、剝奪、免除有關對象的權利義務、能力的決定常采用這種形式。
第三種形式則更復雜一些，主要組成部分有：根據、目的、意義或原因；分條列項陳述有關措施的具體內容，必要時在各條項上附加小標題，以概括揭示各自的主要內容。這部分內容通常要寫出：措施的性質、種類以及實施的時間空間和人員范圍、步驟、方法、條件、組織領導保障、政治思想保障、與其他措施的關系、有關的政策界限、執行要求等。用于確定實施重要政策的決定常采用這種形式。
第四種形式適用于確定并表明原則立場的決定。其特點是除了以簡要文字表明自己的立場、觀點之外，還有較多的議論、推理方面的文字，以講清道理，駁斥錯誤觀點。
二、指示
指示用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。用于對下級機關布置工作的指示的正文包括三部分內容：一是行文的客觀依據或目的、意義；二是具體的工作任務與安排，以及指示事項的意義；三是對落實指示事項提出具體注意事項和要求（如步驟、方法、時間安排、期限、政策界限、報告執行情況的方式、時間等）。這三部分內容可依以上次序陳述，也可先講事項意義及行文目的，然后分條列項對每一項具體任務和要求分別陳述。用于闡明工作活動的指導原則的指示，其正文通常也有三個組成部分：一是行文依據或該項工作活動的意義；二是對開展各項活動指導原則的規定（禁止、糾正或倡導、要求以及有關政策界限）；三是在落實指示事項過程中的具體注意事項和要求等。
三、領導指導性文件
領導指導性公文的一般特點是：公文內容對規定受文者的行為具有強制約束力，有關下級機關及有關個人必須認真遵行；公文所針對的問題帶有一定的隨機性，涉及特定的問題、特定的人，一般不具有普遍性；有效期一般不長，時過境遷公文即失去執行效用；與規范性公文相比生效程序相對簡約，除決定、決議等之外，只要發文機關的法定代表對公文的效用予以確認（如簽發），即為有效；在效用方面，一般“溯及既往”，即公文的效力所及不僅針對成文之后發生的有關事物和問題，而且包括成文之前發生的問題，受文者應根據作者要求糾正有關偏向，采取措施彌補不足。
四、通知
（一）頒發、轉發、批轉公文的通知
頒發（印發）、轉發、批轉公文的通知的主要作用分別是完成有關規范性公文的發布生效程序（頒頒發）；擴大一部分公文的有效范圍并使之更加具體化（轉發）；使一部分公文升格賦予其在更大范圍產生效用的條件（批轉）。
這三種通知的正文都比較簡短，最簡單的形式就是指出誰，經誰批準，為何原因，根據什么，制定了一個什么公文，現將公文發（轉發）給誰，怎樣執行（或從何時開始施行）。稍復雜一點的就是在上述簡單形式的基礎上，對被印發、轉發的公文或其所針對的事物進行評價分析，說明意義，指出執行中需注意的事項，或者對這些公文中的規定、要求等提出補充性意見。
這三種通知的標題式樣與其他公文稍有不同，一般為：（作者）+頒發或印發或轉發或批轉十（原文標題）+的通知。
（二）指示性通知
指示性通知用于傳達要求下級機關辦理和有關單位需要共同執行的事項。這種通知的發送對象雖不只是下級機關，但因其內容為更高層次機關的指示精神，因而仍具指示性。
指示性通知的正文一般包括：行文的依據（客觀情況、上級要求等）或目的意義；上級指示的精神及其具體化，如政策規定，工作任務及安排；執行要求及有關注意事項，如步驟、方法、時間要求、政策界限、報告執行情況的方式與期限等。后兩部分內容常需以分條列項的方式表達，每條的開端大都以簡短文字對主要內容加以概括（主題句），其后再予闡述發揮使之具體化、明確化。
（三）知照性通知
知照性通知用于轉達要求各有關方面周知（只需要知曉而不要求直接執行）的事項。這種通知的發送對象更為廣泛，級別方面的限制也不嚴格，對下級對平級，甚至對一部分上級均可發送。
知照性通知的正文主要包括：形成該事項的過程、原因、根據；事項的具體內容（性質、狀態）。為簡化正文，有時以附件（如任免名單、公章印模、組織章程等）對事項的'內容作細致交代。
知照性通知所涉及的事項主要是：成立或撤銷機構或組織；啟用或廢止公章；變更一些組織或刊物的名稱；任免干部；出版發行刊物等。
五、通報
表彰性通報用于表彰好人好事和介紹先進典型經驗，其正文主要有三方面內容：先進事跡（人物、時間、地點、過程、結果）或經驗（單位及所處的客觀條件、主要作法、規律性的認識等）；評價分析（性質、意義、經驗所在及適用的條件情況，經驗中的不足及其原因等）；決定事項（給有關單位或個人何種稱號或其他精神的、經濟的獎勵），以及提出一些學習先進事跡、借鑒吸收典型經驗方面的要求或號召等。
事故通報是批評性通報的一種，其正文主要包括：事故的概況（時間、地點、過程、結果等）；對事故性質、原因以及后果的分析說明；提出防止類似事故的原則性要求、措施及各方面應記取的主要教訓。有時還包括對事故責任者的處理決定。上述內容可以直接敘述說明，也可以轉發有關事故報告等公文的形式間接轉述有關情況（以這些報告等為附件）。
批評錯誤典型的通報用以批評壞人壞事以及有關單位或個人的錯誤，其正文主要有這樣一些內容：主要的錯誤事實（單位、人物、時間、地點、主要過程、結果等）；分析評價（錯誤性質及原因、嚴重后果）；對有關當事人的處理意見，以及要求各方面從中記取的教訓。有時還提出請檢查上報有無類似問題、匯總有關反映等方面的要求。
情況通報用以報道、傳達重要情況和有關精神，其正文有兩種組成方式，其中一種只對有關事實作客觀敘述；另一種除此外還對情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。
六、批復
批復用于答復下級機關的請示事項。批復是一種被動的指示，是針對下級的請示而形成的，其正文主要有三方面內容：指明針對的來文（時間、發文字號、標題等），簡要交代形成答復意見的過程；應對方請求回答是否同意或批準對方要求，或應對方請求提出解決工作問題的指導性意見，如不能批準時，需說明理由，只部分同意或批準時，除說明理由外還要提出具體修正、補充的意見，應對方請求發表指導性意見時，具體寫法可參照指示或指示性通知；常以“此復”“特此批復”等結束，有時也以提出請對方復文的要求作結，如請對方匯報有關情況，答復有關疑問等。
常用公文寫作范文3
一、注意積累資料，是提高公文寫作質量的“奠基石”
廣泛占有資料是寫好公文的基礎，是提高公文寫作質量的前提。占有資料要日積月累。積累資料有兩種途徑：一種是從工作和生活中收集“第一手資料”；另一種是從文件和有關材料中獲取“第二手資料”。收集、獲取資料，
要立足于本部門、本單位，著眼于本行業、本系統，關注社會有關情況，遵循適度、有用原則，廣泛采集感性與理性資料、現實與歷史資料、直接與間接資料、正面與反面資料。收集資料的方法，就是要用好“兩把刀、一支筆”。所謂兩把刀：一把是“機械剪刀”，剪貼報刊等資料；一把是“電子剪刀”，剪輯網上資料。所謂一支筆：就是采取摘錄、提要、心得式的筆記方法，摘錄文電資料，記錄會議講話等。
積累資料的訣竅：
一是多讀偉人傳。從偉人傳中認識偉人、領悟偉人的處事招術，從中得到啟迪，提高觀察問題、分析問題、處理問題和解決問題的能力。
二是多看上級機關文件。從上級機關的文件中學習公文寫作知識，熟悉公文寫作規范，提高思維層次。
三是多學本職業務知識和有關政策法規。通過持之以恒的學習，不斷豐富業務知識，提高政策法規水平，熟練掌握有關標準制度。
四是注意留心身邊素材，參加集中學習、開會，日常工作交流，參與有關活動等，要注意留心聽記領導的講話、同志的發言，善于對比分析和思考歸納。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，寫作公文時就能達到運用自如、“信手拈來”的熟練程度，制作的公文質量也就可以不斷提高了。
二、正確理解意圖，是提高公文寫作質量的“定位鍵”
正確理解意圖，包括了解熟悉上級領導機關意圖，準確把握本級領導意圖。上級領導機關和本級領導意圖，是指上級機關和本級領導關于某項工作的指導方針、總體部署、基本要求和大致思路，是各級機關履行職能、開展工作的基本依據。起草公文要完整準確地體現領導意圖，必須注意以下三點：
一是要完整準確地把握領導意圖。要做到這一點，平時就要注意學習領會上級機關的有關指示精神，熟悉有關工作部署和要求，善于站在上級、領導和全局的角度觀察問題、分析問題、思考問題。
二是要創造性地體現領導意圖。由于上級機關的指示精神有時是指導性、原則性的，加之領導在考慮成熟某個問題前，其意見想法有時還不連貫、不集中、不清晰，因此，起草公文時要善于把握領導意圖的精神實質，進行必要的提煉、概括、完善、拓展、創新，做到融會貫通。
三是要善于拾遺補缺。“拾遺補缺”是指在起草公文和整理領導講話時，要完整準確地歸納整理領導意圖。尤其是整理領導的即席講話，有的沒有明確的標題，有的只是要點，這類講話往往有的是“半截子話”。這就需要整理者提煉標題，調整結構，補充內容，修正語句，規范口語，做到既不偏離領導講話的主旨，又要高于領導即席講話的.“水平”，這才是寫作者的高招。
三、重視寫好提綱，是提高公文寫作質量的“關節點”
公文的構成與寫作通常包括“四大要素”、“五大步驟”。“四大要素”，即公文的主旨、材料、結構、語言；“五大步驟”，即精心設計提綱—認真擬制標題—劃好層次段落—巧設過渡照應—斟酌開頭結尾。其中最重要的是“精心設計提綱”。寫提綱，就是搭建公文構成中的“骨骼框架”，是公文作者思路要點的文字體現形式，是公文的間架結構和思想內容的“藍圖”。提高公文寫作質量，強調重在寫好提綱，目的是便于在寫作時按“綱”行文，一氣呵成，形成邏輯性較強的文脈。寫提綱好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌磚和裝飾就不難了。寫好提綱猶如“編筐與裝糧”，只要把“筐編好”，按順序擺放整齊，再往里面“裝大米、小麥”就很方便了。根據不同的時限和文種要求，公文寫作提綱可分為三類：
（1）粗綱，只簡略標出公文的層次段落和各部分之間的大致關系。
（2）細綱，除粗綱所標內容外，還要標出開頭結尾、過渡照應、層次段落的安排與處理；
（3）粗細綱，就是兩者的結合，將某些部分詳細列明，有些部分只用簡略語句加以概括。
公文提綱寫作方法：可采用“綱目設計法”，即首先使用序碼標識的方法，將全文分成若干部分，標出每一部分要寫的主要內容；然后采取劃分邏輯層次的方法，把各部分要敘述的具體內容用序碼標注出來。公文提綱寫作步驟：
一是確定主旨，即要反映的主要問題。這一步實際就是寫主標題，是寫好提綱的關鍵。
二是全面羅列素材，從素材中精心歸納提煉各層次的標題。精心提煉標題，既可大題小做，也可小題大做。無論采取哪種方式，都要注意標題必須涵蓋所要表達的內容。對標題的提煉，盡量采取“對稱”和“排比”等寫作手法，盡量使用短語，使其便于記憶。
三是細分寫作層次。公文提綱越細，往往寫作質量就越高。
寫作公文提綱時，盡量具體到一、二、三級標題以下各層次的內容，并對每一級標題下所要表述的內容都作相應的注明。
常用公文寫作范文4
公文格式，簡言之就是公文的表現形式。它是人類在漫長的社會歷史發展過程中，通過實踐，從語言到文字，不斷的總結完善，提高發展，在約定俗成的基礎上進行規范化、標準化，逐步形成和產生的`書面語言文字表述形式。
換言之，公文格式就是把人類在社會生產活動中的思想。感情和行為，用文字從結構、內容到文字編寫要求，通過一定介質一一書面形式表達出來。公文格式一般由公文標題、主要內容、結尾三部分內容組成。
公文格式既然是一種文章的表現形式，它是人類借助進行社會活動的工具。由于人們的生產勞動和社會活動涉及到社會的方方面面，所以公文的種類很多，而且每類公文又都有自己獨特的表現方法、表述規律也就是表述形式，這些表述形式既相互聯系又相互制約。
現在社會中，每一個國家都是使用公文這種工具來實施管理，公文則以其特有的文章功能，幫助行政機關實現對行政管理的領導和指導。
我國的國家行政機關公文，正是利用公文的文章功能，來充當行政工作的工具，領導和指導政府的工作的。
常用公文寫作范文5
各省、自治區建設廳，各直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心：
根據20xx年12月22日《中國人民銀行關于下調金融機構人民幣存貸款基準利率和人民銀行對金融機構再貸款(再貼現)利率的通知》(銀發20xx372號)，現就調整個人住房公積金存貸款利率的`有關事項通知如下：
一、從20xx年12月23日起，上年結轉的個人住房公積金存款利率下調0.27個百分點，由現行的1.98%調整為1.71%。當年歸集的個人住房公積金存款利率保持不變。
二、從20xx年12月23日起，下調個人住房公積金貸款各檔次利率0.18個百分點。五年期以下(含五年)從3.51%調整為3.33%，五年期以上從4.05%調整為3.87%。
三、各地住房公積金管理中心要進一步加強個人住房貸款管理，嚴格貸前審查，加強貸后管理，切實控制貸款風險。
請各省、自治區建設廳立即將本通知轉發各住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心執行。各地在政策執行中出現的新情況、新問題請及時報告我部。
附表：個人住房公積金存貸款利率調整表
中華人民共和國住房和城鄉建設部
20xx年x月x日
常用公文寫作范文6
1、涵義
表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
2、結構
1、標題和主送機關
標題：發文機關+事由+文種
主送機關：直接下級部門(另起一行，頂格寫)
2、正文
先進事跡：把時間、地點、人物、事件、結果簡明地交代清楚。
先進事跡評價：表彰事跡的重點說明其意義，分析評價其精神;先進經驗的重點貴南和論述其典型經驗。
表彰決定：經XX研究決定，授予XX“XXX”榮譽稱號。
希望和要求。
3、落款
發文機關：XXX(公章)(距正文另起兩行)
成文日期：XX年XX月XX日(另起兩行，距右空四格)
3、例文
試題：請以A區人民政府的名義寫一份表彰王柳事跡的通報(大于400字)
A區人民政府關于表彰王柳同志拾金不昧的通報
各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區政府各部門、各直屬單位：
XXXX年XX月XX日，王柳同志在A區XX見到一個裝有5000元現金和8張銀行卡的手提把。雖然此時王柳同志身有殘疾，急需用錢，但他仍于次日凌晨將現金和物品上交A區B鄉派出所。后經派出所民警確認，現金和物品被交還失主。
王柳同志不為金錢所動，拾金不昧的行為值得每個人學習。為了大力弘揚王柳這種見義忘利的`高尚精神，區政府決定，授予王柳同志“拾金不昧先進個人”榮譽稱號，并在全區范圍內予以通報表彰。
希望受表彰的同志戒驕戒躁，再接再厲，珍惜榮譽，做出更大的貢獻。全區廣大干部群眾要以王柳同志為榜樣，設身處地為他人著想，為我區的和諧社會建設做出貢獻。
A區人民政府(蓋章)
XXXX年XX月XX日
常用公文寫作范文7
一、培訓目的
1、了解公文的.基本知識;
2、掌握工作中常用公文的規范寫作基本技巧;
3、各類公文規范格式要求。
二、培訓內容
1、公文的涵義;
2、公文的主要特點;
3、公文的作用;
4、公文的表達方式;
5、公文寫作的基本要求;
6、常見公文寫作的特點和方法。
三、培訓日程安排
十月二十一日上午開班儀式8：30——9：00
上課時間9：00——11：30
講評專家：劉威(市政府秘書科科長)
四、培訓對象
局機關掛職干部和外向型掛職干部
五、培訓地點
仙桃市成人教育中心四樓多媒體教室
培訓要求
1.學員培訓時與工作脫鉤，做到不遲到、不早退、不請假。
2.課堂上應將手機調到震動狀態，遵守聽課紀律，課堂內禁止吸煙。
3.聽課時認真做好筆記，將培訓內容進行整理。
常用公文寫作范文8
公文的概念和特點
公文即公務文件，是國家機關級其他社會組織 在行使職權和實施管理的過程中形成有具有法定效用和規范格式的文件。特點有：
1. 作者的法定性；所謂的作者法定，就是指依據憲法和其他有關法律、章程成立的，并能以自己的名義行使職能權利和擔負一定的義務、任務的機關、組織或代表機關組織的領導人。也就是說，黨的機關、人大機關、行政機關、人民團體、企事業單位及其他法定的社會組織才有權制發公文。以領導人的名義發文，在個人名字前面都應冠以機關的名稱與職務，代表他所在的機關來發文的。
2.效力的權威性；
3.內容的公務性；公文不管是別人代擬的還是領導者自擬都只能是為了“公務活 動”而創制。
4.體式的規范性；
5.制發的程序性；公文制發程序一般包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、 登記、分發等步驟。
6.創制的時效性。
公文的分類
根據公文形成和作用的活動領域，分為通用公文和專用公文兩類
根據公文機密程度，分為對外公開文件、限國內公開文件、內部使用文件、秘密文件、機密文件、絕密文件六類。
根據公文行文方向，可分為上行文、平行文、下行文三類。函是最重要的平行文。 凡是沒有隸屬關系的，機關不分大小，級別不論上下，一律視為平行關系。
根據處理時限的要求，可分為平件、急件、特急件三類。
根據公文制發機關的'性質，分為法規文件、行政文件、黨的文件三類。
根據公文內容的性質和作用，分為規范性文件、領導指導性文件、陳述呈請性文件、知照性文件、記錄性文件。知照性文件是指機關單位發布的需要周知或遵守，以及各相關單位之間聯系工作，通報情況所使用的公文。
根據文件的發送目的，分為主送件、抄送件、批轉件、轉發件等。
根據公文來源分為兩類：收文、發文。
公文的文種
據《辦法》的規定，國家行政公文有13種，據《條例》規定學黨的機關公文有14者，各分別是：
決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、命令、公告、通告、議案；
決定、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、 決議、公報、指示、條例、規定。
公文的文體
是指公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采用的具體方法和特點，即 公文的表達方式和語體特征。應用文體的一般特點：實用性、嚴肅性、程式性。
在公文的寫作中，兼用敘述、說明和議論三種表達方式，并以說明為主。
公文的行文規則
公文的行文關系是指發文機關與收文機關之間的公文來往關系。我國社 會組織的管理機關可以分為三大類：
1.政權機關：立法機關體系（自全國人大及常委會、省人大及常委會到鄉鎮人民 代表大會）；行政機關體系（依次是中央人民政府即國務院，省、四大直轄市、各自治區和港澳特別行政區政府，市、地區、自治州政府，縣級市、市轄區、縣政府，鄉鎮政府）；司法機關本系（自最高人民法院到鄉鎮司法機關）；其他行政機關（軍事機關體系、政協機關本系等）。
2.團體機關 中國共產黨機關體系，這一機關體系實質上是我國社會的領導權力核心；中國共產主義青年團機關體系；全國工會機關體系；全國婦女聯合機關體系；其他群眾性團體。
3.實體機關 事業單位機關，均由國家提供一定的經費，如學校和研究機構等機關；企業單位機關。一般實體機關縱向級別較少。
我國社會組織機關及其部門、單體之間的組織關系和行文關系有以下四種：
1.隸屬關系，如國家教育部與各省、自治區、直轄市教育廳（局）；
2.上級業務主管部門和下級業務部門之間具有業務上的指導關系。如國務院所屬 各部、委、辦之間、省人民政府各廳（局）之間；
3.平行關系，同一系統的同級機關之間的關系，屬于平行關系；
4.非隸屬關系，非同一系統的機關之間，無論級別高低，既無領導與被領導關系， 又無上下級業務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系。或稱為不相隸屬關系，如省軍區與縣人民政府，省教育廳與縣民政局。
常用公文寫作范文9
一、簡報特點和寫作要求
簡報的內容和任務，決定了它的特點。簡報的特點概括起來就是：簡明，扼要，及時，實在。
(一)簡明
簡報，當然要簡，但這不是簡陋、不是單薄，而是建立在具有豐富內容基礎上的簡。簡報要迅速讓領導同志和有關部門了解情況，如果寫得冗長繁瑣或晦澀難懂，百思不解，就無暇卒讀，起不到作用。所以，簡報最好不超過千字，特殊情況也不要超過兩千字，這就要求：①主題集中，精選材料和概述事件過程，剪裁去枝枝權權，防止重復、松散。②文字凝練，一句能說明白的，絕不用兩句，“力避行文的嘮叨”。③寫時設身處地，讓領導或其他讀者能明了。
(二)扼要
扼要，是從簡報內容方面說的，即，反映情況要抓住重點、要害，不能求全貪多。首先要求抓住重要問題——如，有典型性的事物，值得注意的苗頭，有意義的材料，有啟發性的經驗、做法等。另外，抓住重要問題還要突出重點。因為一個問題有關的'人、事、材料、過程，也是很復雜的，不可胡子眉毛一把抓，寫成“流水賬”，要寫得使人一眼就能看清問題所在。
(三)及時
簡報要反映新情況、新問題、新經驗，機關里社會上新的動態、新事物的苗頭、錯誤傾向的端倪、有啟發的新鮮經驗，寫出來，就是及時配合黨的中心工作，跟上時代的步伐。能使領導和有關部門及時了解動向，掌握情況，加強領導。
(四)實在
實在，是實事求是精神的體現。“實事求是”是黨的思想路線，是我們做一切事情的準則，體現在簡報上就是實在。簡報是向領導和有關部門報告情況的，上級部門可能據此做出相應決策，有關部門也可能采取相應措施，所以必須讓事實說話，這就是說，必須有事實，而且必須真實可靠。
二、格式和寫法
(一)簡報的一般格式
在多年實踐的基礎上，簡報大體形成了約定俗成的格式。一般簡報分為報頭、正文、報尾三部分。
(1)報頭。在第一頁上方，占全頁三分之一左右。中間是醒目的簡報名稱即大字“刊頭”。“刊頭”下面是簡報期號，可以按年度編號，也可以統一編號，可以用“第十八期”的形式，也可以用(18)的形式。期號下面左側是主編單位的全稱，如：“××辦公室”“××會議秘書處”等，右側是印發日期。
(2)正文。在報頭下面放標題，正文中間可以另加小標題。一份簡報一般登一份材料，也可登幾份相類、相關或比照的材料。各份材料要分開，第一頁可印上目錄。會議簡報一般只登一份材料。
(3)報尾。在末頁的最下方，沉底排條兩平行的水線，中間空出，注明本期發放范圍——報、送、發或加發的單位名稱和個人職務姓名。末一行注明本期印發份數，以備查考。也有把主編單位和印出日期放在最后的，像《國家體改委簡報》就是。
(二)簡報正文的一般寫法
簡報的寫作原則是，怎樣能簡明地把情況說清楚，就怎樣寫。它沒有一成不變的格式，但是在長期寫作中積累了一些可資借鑒的經驗。
(1)要有一個醒目的標題
標題要醒目，不外兩個方法，一是要有內容，使人看了就知道說的什么事，像例文《一所深受群眾歡迎的社辦敬老院》、《×山打到地下熱水》，一目了然。一是要吸引人看，這就是雖不出現內容，但要引人注意。如，喚起人們重視，“一個值得注意的傾向”，或提問題：“……怎么辦?”甚或用一點形象性的題目。但以樸實質直為要。
(2)安排好正文的三部分。
首先，有一段“導語式”的總括說明。或是采用概括敘述，介紹通篇主要內容;或是把結論放在前面，點明主題，然后再敘述說明。
其次，把主體內容分幾部分，按邏輯順序安排層次、段落。一般有兩種形式：一是縱式結構，按時間，即事物發展順序進行敘述;一是橫式結構，按空間，即事物的組成部分、有關方面進行敘述。
最后。要有一個好的結尾。好的結尾要補充和深化主要內容，發人深思。如果沒有內容，寧可戛然而止，不可畫蛇添足。最忌諱用套話敷衍，也不要刻板化，比如，都是“事態在發展中”、“準備繼續深入”、“受到群眾的好評”等等。
簡報這三部分的變化是很多的，配合內容，交互搭配，可以變化無窮。
常用公文寫作范文10
一篇好的作品，必須思路清晰、具備選擇材料的技能。材料是構成公文的要素之一。沒有材料的支撐，主題無法成立，更談不上有什么說服力。公文材料可分為兩大類：事實性材料和觀念性材料。事實性材料指客觀事物，主要包括人物、事件、事物、現象、統計數字等。如總結、報告中得到。觀念性材料是作者從別人那里引用來證明自己的觀點的理性認識。這些理性認識一般都在實踐中經過反復驗證，其正確性得到了人們的公認。觀念性材料主要包括科學原理、定義、名人名言、格言諺語等等。
不論是事實性材料還是觀念性材料，都可以以因形態、性質、來源的不同，再區分出兩相對的類型來，主要有：一是個別性材料和綜合性材料。單獨存在的事實或個人的觀點，用作材料時就是綜合性材料。二是現實材料和歷史材料。與作者的寫作行為共同用一個時代背景的材料都是現實材料，在以前的歷史時期發生和存在過的事實和觀念都是歷史材料。三是正面材料和反面材料。與作者的觀點相一致的材料是正面材料，相違背的材料是反面材料。不過，由于作者的觀點在沒有確定之前是不斷深化和變動的，有時甚至會走反面，因此正面材料和反面材料也會發生轉化。四是直接材料和間接材料。來源于作者的直接生活經驗的直接材料，通過各種渠道間接得到的都是間接材料。直接材料最為真實、生動、可靠，但數量有限，僅靠直接材料寫作，內容必定十分貧乏。公文寫作，運用間接材料比直接材料還要多。
公文材料的作用兩大類：一是材料是觀點賴以產生的基礎。以上我們提到，主題的提煉在于深入的實踐和豐富的材料，那是從主題的角度去看材料在提煉主題時的作用。通過對材料的分析、鑒別、綜合歸納之后產生的。二是材料是表現觀點的支柱。在具體的文章中，觀點不能孤立地、赤裸裸地存在，它們必須有充分的材料來證明、來支持。
公文材料的選擇和使用。在寫作中，材料的“真實”有兩種含義。一種是指在現實生活中真正發生過或正在發生的事實，這種真實叫做生活真是或現象真實。另一種含義主要用于文學創作，這種真實并不要求在生活中真正發生過，而要求必須揭示事物本質，反映事物發展的基本規律，人們稱其為本質真實。公文使用的材料，應該具有典型性。典型性材料有兩個特點：一是典型材料有鮮明獨特的個性。簡單的說一半都是具體的、個別的，而且是新鮮的、奇特的，它容易被人接受，能夠給人留下深刻的印象。典型材料又有明顯的共性特征，能夠體現同一類事物的本質和規律，因而具有普遍意義。典型材料對主題的表現，能起到“以一當十”的作用。如果所用的材料不典型，往往堆砌了很多，主題仍然沒有得到透切的表現，文章卻已經很臃腫。公文材料要新穎。有人說，音樂是靠多次重復不斷加強其審美表現力的，人們一聽到熟悉的曲調就感到親切，就會動情;而文章是靠新鮮來征服讀者的，人們對熟悉的文章性趣不大，卻很難去集中精力閱讀領會。公文也同樣需要新鮮感，雖然它在形式上、意象上、語言上不能像文學作品那樣講究創造性，但它所表達的思想、所運用的材料，不能總是老生常談，不能給人抄襲別人、重復自己的印象。對于事實性材料而言，明天都有新的情況發生，每天都有新的事跡出現，公文的作者只要密切關注現實生活，勤觀察、多實踐、多思考，就能及時得到大量的新鮮的事實性材料。
劃分好層次和段落。層次是結構諸環節中最重要的一環。結構的完整性和嚴密性，主要通過層次安排得以實現。層次又稱“部分”、“大段”、“邏輯段”等，是小于篇、大于段的結構單位。公文的層次安排，有兩種基本形態，一種是并列式，一種是遞進式。開頭通常是總述或總論，它自成一個層次。主體部分的`各層或分述或分論，不是呈現并列形態，就是呈現遞進形態。
段落劃分。就是我們平時所說的自然段。段落的劃分使文章的結構更明晰、醒目。相對于層次的的安排，段落的劃分比較容易一些。只需注意一下三點：一是保持段意的單一性。只能有一個中心話題，只能有一個中心思想。二是注意段意的完整性。只有單一性還不夠，如果一段話的意思沒有表達完整就結束，讀者不知所云，也是結構的嚴重失誤。三是段落安排要長短適度。段落多長才合適?這并沒有統一的標準。但是，如果一段文字有七八百字還不分段，讀者就很難把握作者的思路和內容的步驟了。相反，段落都只有一兩行文字，那又會將思路切割得七零八碎，讀者也難以接受。
安排開頭和結尾。一是開頭的安排，首先要開門見山。公文開頭不能像文學作品那樣極盡鋪張渲染之能事，制造出特定的氣氛后才切入正事或正題。公文必須開門見山，一落筆就直接指向要處理的事件或要解決的問題。其次要文筆簡練。公文開頭，多數只有一個自然段，而且不能太長。最好做到不可增減一字的地步----如果增加一字，那個字必然是可有可無的;如果減少一字，則意思無法表達清楚。
結尾的安排。與一般文章相比，公文的結尾有特殊的要求，它不能用象征、隱喻、暗示的方法去追求“言有盡而意無窮”的韻味，而必須明確提出結論性的意見、請求或執行要求。公文結尾的常見體式有以下四種：一是總結是結尾。在結尾處用簡潔明白的語言進行畫龍點睛式的概括歸納，也就是對全文內容進行總結。二是希望式結尾。在結尾出提出希望、號召。如：“我們希望xxxx及時改變渙散的工作作風，并能在今年解決xxxx員工的基本保障問題。”三是說明式結尾。在結尾處對與文章內容有關的事項或問題進行交代說明。如：“以上內容僅用于征求意見，不能作為執行的依據。在沒有正式通知之前，必須按現行有關規定辦理。”四是套語式結尾。用固定的套語作結尾，多用于請示、報告等上行文的通知、通告等普發性下行文。如：“特此報告”、“以上請示如無不妥，請予批準。”
安排主次詳略。文章的各部分內容，在文章中占的的地位和所起得作用，并不完全相同，有的分量重，有的分量輕;有的為主，有的為輔。分清主次，也是結構安排的一個主要環節。詳是詳寫，略是略寫。公文寫作，表現觀點是可詳可略，敘述和引用材料時也可詳可略。總的來看，公文是講究精練使用的文體，表達觀點直接明了，敘述事實簡練清晰，一般不寫細節，更不用精雕細刻的手法。與文學寫作相比，公文的略寫多于詳寫。
那么，公文寫作如何掌握詳略呢?具體寫法必須結合實際才能確定，我們在這里只能提供兩條原則。一是以主次的地位確定詳略。大多數情況下，主要觀點和重要條文要詳寫，一般觀點和次要條文要略寫。二是以典型程度確定詳略。這是指材料而言。典型材料的說服力強，要表達得充分一些;非典型性得輔助性材料，則可以表述得簡略一些。
常用公文寫作范文11
從沒有寫過公文，經過黃老師，李老師，王老師，陳老師的指導，才慢慢的有了感覺。對待每一篇公文，都必須審慎仔細，刮垢磨光。
公文寫作對語言的要求：
一、真實準確無假話。
無論撰寫何種公文要遵循三不寫的原則即內容不真實不寫，材料沒有落實不寫，沒有了解清楚不寫。
1、 防止產生歧義，一句話要反復推敲，不能產生兩種理解。
2、 防止褒貶失當，贊揚或貶損某一行為，所以詞語超出或者沒達到應有的程度，就叫做褒貶失當。
3、 排除疏忽錯漏。粗心所致，思考不嚴密，分析不細致所致，只有結論沒有必要的'情況和應有的分析。
4、 注意措辭得體。不能乞求，不能命令。
二、嚴謹莊重無虛話
三、簡明扼要無廢話
1、認識明確，抓住實質；陳述事實，抓住關鍵；闡明觀點，提出意見和辦法，要抓住中心，切合公務實際。
2、善于概括，抓住事物特征。
3、刪繁就簡，用最最經濟的文字，精當地表達盡可能多的實際內容。
四、平實易懂無大話
1、不要堆砌辭藻，亂用修飾詞語。
2、不要文白夾雜，故弄玄虛。
3、不要過多引經據典。
五、鮮明生動無套話1、準確。2、簡潔。3、莊重。4、樸實。5、生動。
很有收獲，人生又有了不同的喜悅和成長!
常用公文寫作范文12
文章非天成，妙手靠實踐。“文貴于精，精在于練”。清朝唐彪在《讀書作文譜》一書中說：“諺云讀書十篇不如作一篇”,“學人只喜多讀文章, 不喜多做文章; 不知多讀乃藉人之工夫, 多作乃切實求己工夫, 其益, 益相去遠也”。所以我們不僅要多讀, 更要重苦練, 任何好文章都離不了苦練。公文等文稿的寫作才能、技巧，也是從刻苦實踐中鍛煉出來的，天道酬勤，勤能補拙。只有多寫常練, 堅持不懈，才會熟能生巧，運筆自如，真正學到本領。
一、勤于練筆
練習公文寫作是有一個過程的，不可能一蹴而就的。工作中，常常聽到一些人說；“我們想是想寫，就是不知道從何寫起”。筆者認為，不妨從寫“火柴盒”、“豆腐塊”，整理會議記錄、情況反映做起，做到勤寫、多寫且長期堅持下去。比如，可以先從通知、大事記、會議紀要等相對來說內容單一、結構簡單、篇幅短小的文體學起，逐步向工作意見、工作規劃、工作匯報、工作總結等相對復雜的文體拓展，也可以先從辦法、規定、條例等相對來說規范性較強、模式化程度較高的文體學起，逐步向領導講話、調查報告、經驗材料等非規范化、模式化的文體拓展，也可以先從自己熟悉的領域寫起，逐步向其他領域拓展，這樣可以發揮自己知識和業務方面的優勢，增強寫作信心。
二、巧于借鑒
任何事物都有其內在的必然聯系即規律性，任何物質產品和精神產品的制作都有其特有的方法和技巧，公文寫作當然也不例外。
要提高公文寫作能力，應有意識地選讀一些范文，以作借鑒。只有讀多了，讀熟了，也就能慢慢地摸到文章的調子和作法了。如，總結、報告、匯報材料的開頭，通常會用到 “在×××的正確領導下”，“在×××的大力支持下”，“在×××的親自過問下”；在總結成績時，通常都會用，“取得良好的經濟效益和社會效益”或者是“各項工作呈現良好態勢”等等進行歸納；以領導為主角的新聞報道，通常會有“×××領導親自到會并發表重要講話”，“×××領導不辭辛
苦（根據天氣變化可相應改為“冒著大雨”、“冒著嚴寒”、“頂著烈日”等）走訪和慰問了×××”等語句；在分析問題時，一般都會用“在認真總結工作的同時，我們要清醒地看到，仍然存在一些突出的矛盾和問題”必用此語來增強危機感，類似的語句還有：機遇與挑戰并存，壓力與困難同在；在結尾通常都會“以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風和更加勤奮的工作，推進各項工作再上新臺階”來鼓舞干部職工的士氣，增強信心。但我們也應認識到，讀書是讀他人之書，作文是作自己之文；借鑒只是從中汲取營養，經消化后成為自己的東西；而不是生搬硬套，模仿抄襲，依葫蘆畫瓢。
三、樂于思考
理論觀點是文章的命脈，它是文章生命所系，價值所關。因此，必須切實注意材料的`思想性和觀點的正確性。只有從理論和全局的高度，注意理論與實踐的結合，提煉出鮮明的觀點，文章才有方向、有深度，指導性才強，才有生命力。而深邃透徹的觀點、閃光發亮的思想來自在掌握客觀事物之后的深入思考。常言：“道得人人意中語，千回百折費尋思”。所以，在寫文章之前，必須靜觀默察，爛熟于心，凝神結想，深思熟慮，只有這樣才能把思想、材料變成系統的語言，把系統的語言變成書面文字。
在公文寫作前，謀篇布局是思路的重要表現形式，所以，我們寫文章要提高謀篇布局的能力，根本的是要認真鍛煉思路，加強思維活動的邏輯性、條理性的訓練。xx曾說：“寫文章要講邏輯，就是要注意整篇文章、整篇講話的結構，開頭、中間、尾巴要有一種關系，要有一種內在聯系，不要互相沖突。”只有對內容經過精心思考，對文章的謀篇布局做到胸有成竹，再動筆寫作，才能寫出結構嚴謹，邏輯性、條理性強的文章。要列好提綱，或打腹稿。這是起草公文的一道重要工序。按提綱寫稿子，有許多好處：可以幫你組織材料；可以使你想問題更周到；免得一面寫一面想，寫時吃力不討好。列提綱，一定要在掌握領導意圖的基礎上進行。提綱列的越細致越好，不要光列大題目，還要列小題目，就連每個小題目里各寫幾層意思，哪一層意思放在哪一個題目里面，也要考慮清楚。比較簡短的公文，可以不列提綱，但一定要打好腹稿。打腹稿，雖然不一定形成文字，但對文稿的謀篇布局也要想明白。有了好的提綱或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就會得心應手。
四、博于選材
撰寫公文通常有兩條最基本的要求：“上要著天，下要著地”。著天就是知上曉上；著地就是掌握信息、立足現實。公文重在實用，鮮明的實用性是公文首要和最本質的特點，也是公文的出發點和歸宿。因此，公文寫作之前，必須掌握大量的信息材料，經過鑒別、篩選、分析、綜合，將相關的材料轉化為公文的內容。
收集材料，需要搞好材料的積累, 努力建立自己豐富的“材料庫”：一個直接材料的倉庫, 裝從生活中得來的材料，一個間接材料的倉庫, 裝從書籍和資料中得來的材料；另一個就是日常收集的人民語言的倉庫。通過積累材料，
一是能從中學習他人的寫作經驗和寫作技巧。我們在看書讀報時，對重要的、好的文章要進行認真思考和分析，它好在什么地方？怎樣立意？怎樣布局謀篇？怎樣開頭和結尾？有哪些不足？假如換我來寫篇文章又會是怎樣？這樣一對照，自己也就慢慢有提高。
二是可以從中獲取信息，積累各種資料。具體的積累方法是：把自己一本書后的最大感想和書中好語句記錄下來，把它抄在本子上；把報紙上的有關資料，如好的觀點、標題、典型事例及數據等你感興趣的東西記下來，條件許可時，最好剪集成冊，分類保存；把自己在日常工作、下基層調查和同他人聊天時的一些好想法，他人的好語言記下來。如此長久堅持下去對寫作文章是大有好處。
五、善于比較
學習公文寫作，需要根據行文意圖去辨析文體，準確使用公文文種。怎樣辨識運用的文種呢？首先能夠區分行文的方向，依據隸屬關系來確定適用文種。例如，“請示”和“函”都有請求批準的功能，但由于行文方向不同，則要使用不同的文種。向具有隸屬關系的上級機關行文，應該用“請示”；向無隸屬關系的機關行文，應該用“函”。如，關于購置**設備的請示，**公司關于與**單位建立合作關系的函。其次能夠區分公文功能的相同點和相異點，依據公文的具體事由來確定適用文種。報告與請示兩種文件，因為同是上行文，人們往往分辯不清，在工作中常常混用、錯用。我們通過比較，是完全可以將兩者區別開來，區別是：第一，從
性質上看，報告是陳述性公文，是閱件；請示卻是請求性公文，是批件、辦件；第二，從內容上看，報告是匯報工作、反映情況、提出建議和答復上級詢問用的，不能寫請示事項；請示重在請求，要寫清請示事項，要求上級批復。第三，從時限上看，報告是事后說明，請求是事前陳文，請示的發出機關，要等上級批復之后才能把請示事項付諸實施，決不能“先斬后奏”。
一個事物特點，總是在同別的事物比較中顯示出來的。具有以上辨體能力，是正確使用公文文種的前提條件。為此，善于運用比較來學習，是辨識公文文種特點，掌握公文寫作的重要途徑。
六、精于修改
公文寫作多寫多練固然重要，但每次擬稿時，還要進行仔細的修改。多修改自己的文章也是提高寫作能力的一個重要環節。多改符合人們認識客觀事物由淺入深、由片面到全面的規律，也是寫文章責任心強的一種表現。文章頻改，功夫自出。事實上，多一次認真修改，就多一份寫作的體驗，就多一項具體的收獲。學習公文寫作，要養成修改文章的良好習慣，虛心聽取領導和同志們的意見，克服怕人挑“刺”的思想，對每一篇文章反復推敲，精思細改，這樣寫作能力才能迅速地提高。
常用公文寫作范文13
一、規定、辦法的寫法及范文
規定格式：
北京積水潭醫院xxxx的規定
(xxxx年x月x日)
第一條xxx。
第二條xxx。
例文(行政法規類規定)
北京市關于禁止燃放煙花爆竹的規定
(一九九三年十月十二日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)
第一條為了保障國家、集體財產和公民人身財產安全，防止環境污染，維護社會秩序，根據國家有關法律、法規，結合本市情況，制定本規定。
第二條本規定由各級人民政府組織實施。
……
第十一條本規定具體應用中的問題，由市人民政府負責解釋。
第十二條本規定自一九九三年十二月一日起施行。
寫作要點
規定是由機關、社會團體和企業事業單位對某一方面工作或行為做出具體規約的文件。
一、標題：地域+內容+文件種類(規定、管理辦法、細則、規則等)。
二、正文：
(一)正文的內容通過“條”的形式表述，按順序依次排列。“條”是法規的基本單位。
(二)“條”的內容較多時可分為“款”，“款”的內容較多時可分為“項”。
(三)根據內容的需要，可以在“條”上設“章”。
規約性公文的結構包括：依據與目的、適用范圍、主管機關、行為規則、違法處理、解釋機關、施行時間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各部分。
二、決定的寫法及范文
決定適用于對重大事項或重大行為作出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤消下級機關不適當的決定事項。
【格式內容】
1、標題。
2、決定的原因和目的
3、決定的內容。對具體事項做出安排的決定要寫清安排的步驟。
4、希望與要求。
【范例參考】
關于授予廣州市迎"九運"城市基礎設施建設及環境綜合整治特別獎的決定
廣州市建委：
今年來，為迎接第九屆全國體育運動會在穗舉辦，廣州市建設了以內環路為代表的一大批市政基礎設施項目，同時大力加強城市環境綜合整治工作，為保障"九運會"的成功舉辦提供了良好的場館、環境和設施，取得了顯著成績，也實現了"一年一小變、三年一中變"的城市建設和管理工作目標，受到中央領導和"九運會"組委會以及各體育代表團的肯定和贊揚，并被國際組織評為"國際花園城市"。
為此，建設部決定，授予廣州市迎"九運"城市基礎設施建設及環境綜合整治特別獎稱號。希望你們再接再厲，發揚成績，開拓創新，在加快推進城市化的進程中在創佳績，為改善城市生態環境作出新的貢獻!
中華人民共和國建設部
20xx年12月29日
三、計劃文書的寫法及注意事項
一、計劃文書的種類與作用
計劃一類的文書，有計劃、規劃、方案、綱要、要點、打算、設想、預測和意見等，這些文種的內容都是寫的未來，即還沒有發生或將要發生的東西。但是，它們之間有范圍、時間、粗細、遠近等方面的`差別。一般地說，規劃、綱要的時間跨度大、范圍廣，帶有全面性和長期性;方案、預測的時間跨度小，多指專項工作，思考得較細;計劃的時間有長有短，內容可全面可單項，如五年計劃、年度計劃、季度和月度計劃，其內容有國民經濟發展計劃、工業生產計劃、教育工作計劃等;設想、打算屬于初步的或非正式的東西，設想的時間較長，打算的時間較短，思考不很周密，帶有粗線條的想法。因此，作者可以根據內容、時間、重要程度等多種要求，確定選用哪一個文種。例如，考慮未來的十年可用規劃，考慮未來的三、五年可用計劃、考慮近期的要做的某項工作可用方案、意見、打算等。
計劃文書在工作中有著很重要的作用：一是可以明確奮斗的目標和方向;二是對人們的行為可以作指導性的規范;三是可以激勵人們的熱情和斗志。
二、計劃文書的基本特點
寫計劃一類的文書，必須了解其基本特點：
1、超前性。做任何工作都要有超前思想，而寫計劃文書這一點尤為突出。因為，規劃、計劃必須事前制定，所以，在制定規劃、計劃前，必須有超前思想，才使規劃、計劃立于不敗之地。
2、創新性。不論是中、長期計劃，還是近期計劃，其內容都要有新意。如果每年的計劃都是老套套，那么這個計劃可以不要。對一個地區來說，在發展的規劃、計劃中，要有新項目、新指標、新措施、新的增長點。否則，這個地區的經濟建設望洋興嘆能前進，甚至倒退。對一個企業來說，在發展的規劃、計劃中，要有新產品、新技術、新的經營戰略，否則，這個企業不僅不能發展，而且連生存也難以為繼。所以，寫計劃文書一定要堅持創新精神。
3、指導性。規劃、計劃、方案等經過上級機關審批以后，就具有權威性。它既是行動的方向，又是指導工作的根據。所以，寫計劃文書前一定要認真調查研究，落筆慎重，防止失誤。
4、客觀性。計劃文書雖然是人們主觀意志對未來的設想，但是，這種思想并不是幻想，或者胡思亂想，而是有依據、有實現可能的設想，符合客觀事物發展的規律。一般地說，在寫規劃、計劃前，先要深入調查，充分占有資料，了解各種因素，在此基礎上，綜合分析研究，提出切實可行的任務、指標和措施。因此，計劃文書是主觀和客觀的統一，不是純主觀的產物。
常用公文寫作范文14
一、基本概念
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。
在《中國共產黨機關公文處理條例》中規定：報告，“用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的.詢問”。
一般分為例行報告、專題報告、綜合報告。
二、報告特點
1.內容的匯報性：一切報告都是下級向上級機關或業務主管部門匯報工作，讓上級機關掌握基本情況并及時對自己的工作進行指導，所以，匯報性是“報告”的一個大特點。
2.語言的陳述性：因為報告具有匯報性，是向上級講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經驗、體會，存在什么問題，今后有什么打算，對領導有什么意見、建議，所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請示那樣采用祈使、請求等法。
3.行文的單向性：報告是下級機關向上級機關行文,是為上級機關進行宏觀領導提供依據, 一般不需要受文機關的批復, 屬于單項行文。
4.成文的事后性：多數報告都是在事情做完或發生后, 向上級機關作出匯報, 是事后或事中行文。
5.雙向的溝通性：報告雖不需批復,卻是下級機關以此取得上級機關的支持 指導的橋梁;同時上級機關也能通過報告獲得信息, 了解下情, 報告成為上級機關決策指導和協調工作的依據。
三、具體寫法
規范的內容包含：標題+主送機關+正文+發文機關+日期
1、標題：包括事由和公文名稱。例如《XX市政府關于治理水質污染問題的報告》。
2、主送機關：發文單位的直屬上級領導機關。
3、正文：與一般公文相同。包括開頭、主體、結尾。開頭使用多的是導語式、提問式給個總概念或引起注意。主體主要是報告的具體內容，一般包含基本情況、意見等。結尾，可展望、預測，亦可省略，但結語不能省，呈轉報告的要寫上“以上報告如無不妥，請批轉各地參照執行。”
4、最后寫明發文機關和日期。
四、參考例文
常用公文寫作范文15
一、公文概述
什么是公文?公文是公務文書的簡稱，它是一級機關在行政管理過程中為處理公務而按規定格式制作的書面材料。
公文是黨組織、國家機關、企業、事業、團體、學校等在黨務活動、政務活動、技術活動和經濟活動等公務活動中的產物;公文還是宣布和傳達政策法令、指導工作、報告和商洽國家事務的一種工具。
公文具有直接生效的指導作用。這種指導作用包括命令作用、法律作用、執行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用……等等。
寫作公文不能離開政策和法律，必須符合黨和政府的方針、政策和法規、法律。只有不斷提高公文寫作水平，才能不斷提高辦文質量，使公文發揮它的特殊的功用。
根據國務院辦公廳1993年11月發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定，我國現行的國家行政機關公文分12類13種：①命令(令);②議案;③決定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通報;⑧報告;⑨請示; 10 批復; 11 函; 12 會議紀要。 根據中央中央辦公廳1996年5月印發的《中國共產黨機關公文處理條例》規定，我國現行的各級黨的機關公文有14種：①決議;②決定;③指示;④意見;⑤通知;⑥通報;⑦公報;⑧報告;⑨請示; 10 批復; 11 條例; 12 規定; 13 函; 14 會議紀要。
以上兩個文件是黨政機關公文制發的依據，同時也成為企事業單位、社會團體、行業等選擇通用公文文種的依據。當然一些專職機關，如軍事、外交、經濟、法律等的機構另有一些專用公文。
公文的處理程序一般包括：①收文;②分辦、批辦;③催辦;④擬稿;⑤審核、簽發;⑥編號、印發;⑦立卷(歸檔);⑧銷毀。與寫作有直接關系的是擬稿。
二、公文的格式與要素〖ht〖kh*3/4公文具有規定的格式，公文要按規定的格式寫作。這樣可以保證公文的完整性、準確性和程序性，并且便于公文的處理，提高辦文的工作效率。
公文的格式要素一般包括：
(一)發文機關(版頭)
發文機關即公文的作者，發文機關應寫機關全稱或規范化的簡稱。同級政府、政府各部門、上級政府部門與下級政府可以聯合行文，各級政府及其部門與同級常委、軍隊、人民團體和行使行政職能的事業單位、公司也可聯合行文。幾個機關聯合行文，應將主辦機關排列在前。
版頭是發文機關的標記。目前我國使用的公文版頭有以下三種：
1、由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在文件首頁上端，俗稱“大版頭”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。
2、由發文機關全稱或規范化簡稱加圓括號標注文種名稱，俗稱“小版頭”。例如，“浙江省人民政府(通知)”、“××市教育委員會(函)”。
3、印有發文機關全稱的公函紙，作為版頭。
至于幾個機關聯合行文的，可用公文主辦機關一家版頭，也可用所有聯合行文機關的版頭。
(二)公文份號 〖ht公文份號是同一公文印制若干份時每份的順序編號，位于版頭左上角，用阿拉伯數字標識，用以掌握每份公文的流向。絕密、機密公文應標明份號。
(三)秘密等級 〖ht公文的秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三種，由發文機關依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施細則》、中央和國家各部、委、辦、局制訂的國家秘密及其密級具體范圍的規定等確定，標注在版頭左上角“公文份號”之下。其具體標識為“”，“”前標密級，后標保密期限。沒有標上保密期限的，絕密、機密、秘密分別可按30年、20年、xx年認定。
(四)緊急程度
緊急程度是指對公文送達和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種，標注在版頭左上角“秘密等級”下。電報分別標注“特急”、“加急”。
(五)發文字號 〖ht發文字號是指發文機關編制的公文代號，簡稱文號。發文字號由發文機關代字、發文年度、發文順序號三部分組成。其中發文年度用六角括號括入。如國務院1998年制發的第12號文件，發文字號為“國發〔1998〕12號”。發文字號位于版頭與紅線之間的正中處，用公函紙制發的，位于標題右上側。幾個機關聯合發文，一般只標明主辦機關發文字號。
(六)簽發人簽發人與簽署不同。簽署是某些需要以本機關行政首長名義發布的公文，由其簽名或加蓋簽名章后才能發出。簽發人則有兩種情況：一是指機關負責人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發;二是報送上級機關的請示、報告，必須注明簽發人。這里指的是后一種情況，簽發人的姓名署于版頭紅線之上發文字號的右側：“簽發人：×××”。為使公文顯得對稱，發文字號應相應向左移位。重要的或涉及面廣的，必須由正職或主持日常工作的副職領導人簽發。
(七)標題
公文標題位于版頭下面居中的位置，通常在版頭與標題之間，用一紅線作區別標志。如一份公文沒有版頭，標題置于公函紙首端機關名稱下的紅線稍下居中位置。
公文標題由發文機關名稱、公文主題(事由)、文種三部分組成。例如，《國務院關于加強血吸蟲病防治工作的決定》，這里“國務院”是發文機關;“關于加強血吸蟲病防治工作”是事由;“決定”是文種。事由一般都用介詞“關于”和表達主要內容的詞組組成介詞結構。
擬寫公文標題時，應特別注意以下幾點：
1、批轉或轉發公文的標題，一般由批轉或轉發機關名稱、被批轉或轉發的公文標題、文種三部分組成。如《國務院批轉國家土地管理局關于部分地方政府越權批地情況報告的通知》。批轉和轉發公文的標題，應杜絕出現介詞和文種的重疊，如“關于”的“關于”，“通知”的“通知”。同時應注意，除批轉法規性文件加書名號外，均不對原標題加書名號。
2、事由應簡明確切地概括公文的主要內容。例如，某市人民政府對歷年來制定的規范性文件進行清理，應予廢止的共有幾十件，發文時如將這些廢止的規范性文件的標題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫一個，后加“等”字，也嫌過長，但概括為“廢止部分規范性文件”，就顯得既明確又簡潔。
3、在擬寫標題時，一定要準確選定和標明文種，不能自造文種。
4、標題排列要對稱、美觀，除字數較少的一行字標題外，兩行以上的可排成寶塔形，也可排成長短一致的雙平行形或三平行形。在轉行時，不要把人名、地名、機關名稱等專用名詞乃至詞拆開。
5、公文標題中除書名號的使用有明確規定外，一般不加標點符號。標題過長或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。例如：
國務院關于依靠科技振興農業
(八)主送機關
加強農業科技成果推廣工作的決定
主送機關是發文機關要求對公文予以辦理或答復的對方機關。除了直接面向社會發布的公文之外，公文一般均應在正文之前標題左下方頂格書寫主送機關的名稱。
確定主送機關應注意：
1、政府各部門應根據本級政府授權和職權規定，方可對下一級人民政府直接行文。
2、請示的公文，應堅持主送一個機關的原則，不能多頭主送;除特殊情況外，不得越級請示。受雙重領導的機關向上請示，應根據內容寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。除領導直接交辦的事項外，請示不得直接送領導者個人。
3、批復下級請示，只能主送原請示機關(單位)，對相關機關(單位)，用抄送。
4、普發公文，主送機關應寫規范化統稱，如××省人民政府普發文件，主送機關寫為“各市、縣人民政府，各地區行政公署，省政府直屬各單位”。
(九)正文
正文是公文的主體，是反映公文具體內容的部分。正文緊接主送機關之后，提行空兩格書寫。(寫法見后)
(十)附件
附件是根據正文的需要附加的公文或材料，用以對正文作補充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是機關權力的象征。公文加印，是制文機關確認公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯合上報的非法規類公文，由主報機關加蓋印章，但在首頁要注明會簽機關的簽發人姓名。聯合下發的公文，都應加蓋印章。以行政首長名義行文的公文，前具職務，后蓋簽名章。 黨的文件，有特定版頭的普發性文件不加蓋發文機關印章。這是與國家行政機關公文的一大不同。
(十二)成文時間
一般就是公文的簽發日期，標注于正文右下方。聯合行文的成文時間，以最后簽發機關領導人的簽發時間為準。會議討論通過的公文，應以會議通過的'日期為準，并寫上會議名稱及屆次，以圓括號括入，標注于公文標題之下。
(十三)附注 〖ht附注用以說明在公文其它區域不便說明的各種事項。如需要加以解釋的名詞術語，或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內容，標注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍是對閱讀對象的規定，還應用六角括號括入，如〔發至省軍級〕、〔發至縣團級〕等。
(十四)主題詞 〖ht主題詞是由對這一公文內容所述及的主題用規范的詞加文種組成，以便日后按公文的主題和文種進行檢索。制訂公文主題詞表，是為準確選用表中的詞目提供方便，防止隨意性。上報的公文，應標注上級機關公文主題詞表中所規定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個，一般不超過七個。例如，《國務院關于深入開展企業扭虧增盈工作的通知》這一公文，主題詞就有“企業”、“經營”、“效益”、“通知”四個。從這里也可歸納出，主題詞必須正確無誤地反映出公文的內容特征和歸屬類別，要有層次性，并且不要與標題混同。
(十五)抄送機關
民工抄送機關是指雖然不主辦，但應該了解這件公文內容的有關機關。抄送機關名稱應寫在“主題詞”后公文尾部的兩條等長平行細實線內。
(十六)印發機關和時間
印發機關，為發文機關的辦公部門;印發時間，一般為印刷時間，放在抄送機關細實線下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根據規定，合理安排，以示公文的嚴肅性。隨著辦公自動化的逐步實現，格式要素和編排更為嚴格規范，同時還將新增一些格式構成要素。
三、公文正文的寫作方法
草擬公文正文必須符合以下要求：
(一)符合國家的法律、法規、規章，符合黨和國家的方針、政策及有關規定。如提出新的政策規定，就要切實可行，并需另紙加以說明。
(二)情況確實，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。
(三)人名、地名、數字、引文準確。時間應寫具體的年月日，如“1994年”不能寫成“94年”。
(四)公文中的數字，在堅持同一公文中保持數字使用前后一致的前提下，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，都要使用阿拉伯數字。
(五)結構層次序數，依次為“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中應使用國家法定計量單位。
(七)引用公文，應先引標題，后引發文字號，并加圓括號。
(八)用詞準確、規范。使用簡稱時，一般應先用全稱，并注明簡稱。
(九)請示的公文應一文一事，報告中不得夾帶請示事項。
公文正文的寫法主要有兩條： 第一、通過敘述、說理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分敘事、說理、目的(或結論)三個方面來寫的。敘事是擺事實，說理是講道理，目的(或結論)是指要求對方做的事，或是對某一事項所作的結論。應該通過敘述，說理表明目的。具體來說：
(一)向上級機關寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請上級機關審批。
(二)寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領導機關或請上級對下一步做法給予指示。
(三)向平級機關寫商洽性的公文，常常是先提出因為什么事情，再根據什么規定，最后請示協助解決所要解決的問題。
(四)向下級機關發布指示性的公文，通常是先寫根據什么情況，再提應該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級貫徹執行。
(五)寫復文(對下級請示的公文的批復)，一般先根據來文所要求解決的事項，再寫明審核的意見，最后要求下級按批復執行。
通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調查，真正掌握情況，進行分析、研究，使理由充足、觀點正確，提出的目的既考慮到實際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實可靠，論據確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。
第二、文字表達簡明、確切、條理清楚。
簡明，是指簡潔、明確。公文除綜合性報告外，采取的是一文一事制。寫作時，應反復地、認真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應“開門見山”。同時，公文比一般文章對明確的要求更為嚴格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準使用自造的簡體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標點符號。 確切，是指準確、貼切。公文必須符合準確性的原則，運用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達上既重視內容的正確性，也不忽視形式的準確性。從內容到形式，從篇章結構到用詞造句，都要與主題高度均衡、統一。
條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結論(新聞學上稱為“導語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”)，喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時，每段亦應采取此法。一份公文有幾層意思或幾項要求時，必須注意條理，分清層次，以數目字標明段落和項目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。
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