行政管理論文精品(15篇)
無論是在學校還是在社會中，大家都經常接觸到論文吧，借助論文可以有效訓練我們運用理論和技能解決實際問題的的能力。那么，怎么去寫論文呢？以下是小編精心整理的行政管理論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
行政管理論文1
摘要：總而言之，目前我國電力企業管理還存在著很多的問題，要想改善行政管理的體制，轉變不合理的管理結構和管理理念，從而為電力企業取得更大的發展，為企業贏得更大的發展空間和獲得更大的利益，這需要一個長期的復雜的過程。
關鍵詞：電力企業;行政管理
1電力企業行政管理的現存問題
1.1缺乏像私營企業那樣嚴謹的行政管理體系
由于我國電力企業屬于國有性質的企業，因此缺乏像私營企業那樣嚴謹的行政管理體系。從整個企業的內部來看，當前企業內部的行政管理都是具有以前計劃經濟的性質，為了解決這方面的弊端，目前企業設置了與國家機關相似的內部管理機構，因此，企業受到了行政管理的干預，導致了企業的行政管理將工作的重點傾向于企業內部的管理，從而忽視了市場經濟狀況下企業應該所作出的相應的決策，以及在市場經濟情況下，企業應該所從事的具體的范圍，因此，導致企業沒有創新能力，進而引起企業行政管理部門體系的缺乏。在另一方面，由于目前企業行政管理部門大多數都是由企業的領導組成，而領導大多數都不了解真正的市場狀況，而真正的首長大多數也就只是一個榮譽而已，并沒有能夠真正的掌握企業有效的實權。企業以行政首長為領導在他們的帶領下所形成的企業管理系統，缺乏一定的時效性，可行性具有一定的難度。
1.2電力企業對行政管理這個詞語的定位錯誤
行政管理，可想而知，具有管理的成分，但是對于企業來說，他就僅僅是一個管理這么簡單的工作嗎，顯然不是，對于行政管理他還具有一定的協調功能和服務功能這兩大功能，做一個簡單的比喻，如果把行政管理比作一個，那么行政管理中的協調功能就相當于我們神經系統而服務功能則相當于我們的大腦，只有這些所有的器官結合起來才能使我們正常的運動起來，同樣企業的行政管理如果僅是單單的從事一些簡單的管理，那么整個企業的正常運行也是相當困難的，因此這就要求行政部門應該認真的做好各種各樣的行政事務工作，想方設法的吧企業的領導和員工能有機的結合起來，共同為企業付出努力，只有這樣才能把電力企業運行的很好。
1.3缺乏做實質性的工作
目前許多的電力企業行政管理只會做一些表面的工作，不重視行政管理真正的內容和實質，因此，往往會給企業帶來一些形式上的工作而沒有任何的實際意義。企業的行政管理經常不能根據公司的實際需要，對企業中存在一些實際問題不能作出有力的解決措施。另外，目前許多的電力企業對員工的懲獎措施有待改善，對于員工的考勤制度還使用傳統的方式，沒有創新，許多的'企業員工進入電力部門以后都抱著一種鐵飯碗的心態，從而缺乏來了上進心，在工作上不思進取，對工作毫無責任感，這樣一來久而久之，企業的員工的技術水平逐漸下降，從而企業缺乏市場的競爭力。
1.4電力企業業務較廣泛
電力企業的業務趨于盲目，所涉及到的面很廣泛，雖然說電力企業已經有了很多年的積累，但是如果像現在這樣，逐漸地趨于多元化，那么企業自身的強項業務將會下降，因此企業的多元化發展所面臨的風險也很大，另一方面，這么多年來，電力企業一直以來都屬于國家直接管理的對向，在國家的政策保護之下，屬于國有企業，沒有其他條件的約束，在電力界具有壟斷的性質，因此種種問題導致了企業在定位過程中導致了電力企業擺脫不了對內部市場的過分依賴、所生產的產品的質量降低、銷售的服務不到位，因此在殘酷的社會市場經濟競爭的情況下電力企業缺乏一定的競爭力。
1.5電力企業的行政管理體系不規范
真正的行政企業管理的是指管理制度、工作流程、考核等各方面的標準化，但是在電力企業中這些規范是很少出現的。就企業內部來說，大多數的企業管理人員缺乏經驗，因此導致了管理體制的落后。
2加強電力企業行政管理的應對措施
隨著當今社會正在逐步的取消電力企業的壟斷現象，以及逐漸地使電力企業遠離內部依靠，這也就暗示著電力企業將慢慢的作為單獨的成分出現在競爭激烈的市場，那么這毫無疑問對電力企業來說是一個巨大的挑戰，那么電力企業只有建立一個新的行政管理體系，提高企業的競爭力，才能使電力企業立足于當下競爭激烈的市場經濟中。
2.1優化設計行政組織機構
一個企業行政管理部門的核心部分就是能過制定出有效地管理規章制度，能夠結合企業的內外特點制定企業的結構體制，能夠達到行政管理的目標。在行政管理中首先要做的就是要精簡相關的部門單位，取消一些所謂的可有可無的崗位，這樣能夠降低企業的管理成本，提高企業的質量。另外還要加強企業上下級之間的聯系，這樣可以時企業的管理人員能夠隨時的了解到員工消息，真正的了解到各個部門的真實的任務。
2.2形成企業文化
目前電力企業正處在改革的過程中，面對著激烈的市場經濟既有挑戰也有機遇，因此目前企業都迫切的需要改變企業的文化，發展適合當今社會發展的多元化企業文化。首先企業要樹立以人為本的理念，將這一理念深入到企業中，毫不吝嗇的對員工進行表揚，鼓勵企業員工在工作中實現自己的人生價值，培養員工負責的工作態度，組織企業的員工齊心協力的為企業發展做出貢獻，在企業的內部建立民主和諧的新型人際關系。另外還要改變企業員工們固有的鐵飯碗這一傳統的觀念，要培養員們的責任感。
2.3建立合理的激勵體制
任何一個企業最最核心的部位還是企業里的員工，沒有員工就沒有企業的一切成績，因此在企業里，對員工的管理是至關重要的，對企業的員工建立一些有效的激勵體制也是必不可少的，企業應該合理的對員工進行適當的獎勵措施，對員工的工資也要具有合理性與公平性，提高員工的工作的積極性，也是提高企業的效率。
2.4健全企業的領導體制
電力企業行政管理應該具有很清晰的層次，不同的層次有不同的相應的任務，符合科學的行政管理主要包含三個方面，分別是以行政管理的首長為主的負責制，作為輔助的咨詢機構和與之對應的監督部門，合理的行政管理是以行政首長負責制，建立以他為首的總指揮系統。這就要求行政首長首先要明白自己的職責和任務，具有足夠的威力，在員工和其他人的面前說話要具有一定的力度，保證自己要有足夠的行政權利，另一個就是要保證行政管理部門做出的方案要具有一定的可實施性和可靠性，最后就是需要建立一個部門來輔佐首長的工作，以防止首長一個人在工作中的疏忽或者是因個人原因而導致的管理上的失誤或錯誤而產生的一系列的負面影響，所建立的這個組織將用作來輔佐首長的決策，用來加強和提高行政管理的工作效率及質量。
2.5選拔優秀的行政管理人才
人才是一個企業發展過程中必不可少的，由于長期以來，我國的電力企業部門一直都在壟斷的保護之下，長期對企業的內部進行依靠，導致我國電力企業目前人才非常的匱乏，目前電力行業對員工的招聘具有一定的盲目性和不完全的公平性，部分的人員是通過一定的關系進入到企業，而企業里的長期員工也長期的被鐵飯碗所洗禮，逐漸地失去了認真負責的工作態度，缺乏積極進取的上進心。針對這種現象，企業應定期的企業的員工進行業績考核，擇優使用人才，一個優秀的人才團隊是一個企業的制勝法寶之一。
3結束語
總而言之，目前我國電力企業管理還存在著很多的問題，要想改善行政管理的體制，轉變不合理的管理結構和管理理念，從而為電力企業取得更大的發展，為企業贏得更大的發展空間和獲得更大的利益，這需要一個長期的復雜的過程。當然，這些問題也不是說不能解決的，它完全可以通過一些有力的措施不斷地改善以至于解決，同時行政管理部門人員也要認清自己的職責，改變原有的思想觀念，進而推動整個企業的發展。
參考文獻
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2、高校行政管理人員績效管理研究劉兵;郭然;黑龍江教育(高教研究與評估)20xx-06-2265
行政管理論文2
摘 要：本文通過對企業行政管理理論進行分析研究，對當前制約企業行政管理的問題進行了剖析，并對如何優化企業行政管理水平，結合實際情況提出了相應的對策和建議。
關鍵詞：企業行政管理特點 管理手段基本要求
隨著現代社會的迅速發展，為適應切實與國際現代化企業管理并軌，學習利用先進的管理方法，當前的企業管理就因時而動，切實結合實際需要及時調整舊的管理方式，適應企業發展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業行政部門堅持在管理、協調和服務等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現代企業企業。所以要推進企業的壯大發展，就必須要加強和改進企業行政管理，搞好企業內部管理，適應市場經濟和企業轉機建制的需要，這對于增強企業活力和發展市場經濟將具有重要意義。
一、企業行政管理的基本特征
1.權力依賴性
企業行政管理要充分行使權力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業內部組織機構以上的上級權力與權威所機構決定，沒有上級主管權力機構的支持，企業行政管理也就成了一句空話。只有依據堅實的權力基礎，企業行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權實施達到如期效果。同時企業行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業行政管理才能真正的發揮作用，所以企業行政管理手段和方式還體現出較強的針對性。
2.效能實用性
企業行政管理在實際運作中應更加注重管理內容的形式和實質內容，對企業管理過程中諸多制度、程序、環節、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經過多次的調研、論證后，結合實際進行剪裁和調整，使之變得更加貼近企業管理實際需要。
3.管理效益性
在市場經濟中，企業并不是孤立的，企業行政管理與企業的經濟效益緊密相連，在實際運作中企業必須與其他的經濟主體進行相關的經濟活動，而且在生產、管理、銷售過程中必須遵循企業運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業才能實現可持續性發展，讓企業實現價值最大化目標。
4.效力縱向性
企業行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系，自上而下進行指揮和協調工作，而且更多的是貫徹執行企業管理決策層對下級的指令性要求，因此企業行政管理方式表現的更多的是縱向性，產生的效力也是縱向性的。
二、企業行政管理的主要職能
1.管理職能
根據企業經營的需要，在處理好企業日常事務，確保企業各項日常性事務正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化建設開展一系列研究活動，然后通過分析總結，為促進企業的'發展，向企業決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權關系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業行政管理工作效果。
2.服務職能
企業行政管理在企業經營中有著舉足輕重的作用，企業行政管理部門不僅要顯確保企業各個部門的運轉提供后勤服務，還要服務于企業內各相關機構，協調好各相關部門間的關系，從而發揮企業的運轉最大化，企業行政效率的提高最大化。
3.協調職能
企業作為一個經營主體，內在關系錯綜復雜，方方面面也需要協調流通，才能保持正常運轉民，保障企業整體工作一致性，做為主導作用的企業行政管理部門，應針對企業現狀積極采取多種措施，協調好企業內員工之間的關系，完善相互間職、責、權方面的結構體系，處理好員工間的沖突，從而調動企業員工的積極性。
4.控制職能
企業行政管理部門主要職能是對保障企業運轉的各相關措施進行監測、控制與調整，及時完善建立相關的激勵機制、監督系統和制定獎懲措施，并確保切實執行，從而通過運用控制手段促進企業管理，增強企業工作的有效性及合理性。
三、企業行政管理工作中存在的問題
1.企業行政管理人員觀念落后
受長期以來傳統理念的影響，目前我國大部分企業的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關管理模式，這是與現代化企業的需求是格格不入的，這只能會使企業行政管理更加保守僵化，降低企業行政效率，阻礙企業的發展進程。
2.缺乏完善系統的管理制度
目前我國的大多企業沒有與國際接軌，對企業管理仍然沒有一整套科學、系統的管理規章制度，在管理中更多的是憑借工作經驗和想當然的工作方法去開展企業行政管理工作，甚至在管理中企業管理層無視企業的管理制度，以凌駕于制度以上態度去管理企業，致使企業處于混亂狀態.造成人、財、物的極大浪費。
3.企業行政管理缺乏實踐性
當前的企業制度制定和管理，不是立足于實際應用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當前企業管理導更多的是注重企業經濟效益，對行政效率并未引起足夠的重視。4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經濟時代傳統管理思想的影響，企業行政管理人員在管理中不去主動學習先進的管理經驗，固守成規，雖然吸取現代化企業的管理經驗，企業行政管理機構經過多次調整，但在管理順仍存在企業行政機構臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等諸多不規范之處如，致使政令不通，制度不達。
四、現代企業行政管理的基本要求
1.當前要使企業行政管理適應企業的快速發展
就必須要改變企業行政管理的現狀，改革中要本著為企業經濟利益服務的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導勤儉節約理念，并切實在工作中切實根據企業實際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結合實際科學確立管理機制，強化服務理念，真正圍繞企業的可持續發展為宗旨開展工作。
2.建立以企業管理者為首的指揮系統，完善管理機構，強化行政指揮權力
通過牢固企業決策層行政管理理念，確保企業行政管理部門有足夠的行政權力和必要的權威，科學規范的行使行政管理手段，依據可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構、嚴格的管理措施，強化企業行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。
3.在管理中要堅持以先進的現代管理方法為基點，積極營造有自我特色的企業文化
重視企業員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環境，并通過完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調動員工的積極性，從而最大化的促進企業實現效益增長。
4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規章制度
實施科學規范的分工、協作、服務職能，大力提高人員隊伍素質，堅持以科學的任務目標來引導正確的管理行為，以嚴格準確的績效評價制度為企業獎勵基礎，極力完成激勵機制良性循環，有效實現引導、評價、獎勵科學結合，以確保激勵機制在企業行政管理中達到預期效果。
五、結束語
近年來，我國企業行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業管理層關注解決，大力解決企業行政管理機構虛設、職能作用不強、與實際脫鉤等現狀，如果這些問題不能得到解決，企業現代化發展也就成了一句空話，企業的經濟利益也得不到保障，當前要想推動企業的發展，營造良好的企業行政管理機制，是當前急需解決的要務工作。
參考文獻：
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行政管理論文3
摘要：辦公室行政管理工作是單位正常運轉的重要保障。本文闡述了辦公室的重要地位和工作職能，就如何在新形勢下做好辦公室行政管理工作提出了建議。
關鍵詞：辦公室 行政管理 新形勢
引言：辦公室作為一個綜合、全面的辦事部門，是單位的重要職能部門，處于機構運轉的中樞，起著承上啟下、聯系各方的作用，工作涉及文秘、檔案、值班、信息、督查，甚至人事、宣傳、保衛、財務等繁雜的工作。近年來，在中國經濟的有力帶動下，不少企業的發展步伐越跨越大，對辦公室行政管理工作也提出了新的要求。結合工作實際，筆者就新形勢做好辦公室行政管理工作進行了一些思考。
一、充分認識辦公室的重要地位和工作技巧。
辦公室是一個單位對外的“窗口”，也起著保持單位正常運轉的“橋梁紐帶”作用，擔負著對外交往、上情下達、下情上報和后勤服務等繁重工作，處于協調單位各部門、連接領導和基層的樞紐地位，是企業的信息中心、服務中心、參謀中心和指揮中心，起著參謀助手、督促檢查、綜合協調等作用。
辦公室工作的重要性可概括為：不是中心但圍繞中心，既包括服務于本單位的中心工作，也服務于本單位負責人的工作。不是全局但隨時服務全局，辦公室工作和全局工作緊密相連。不做決策但始終為決策服務，既當參謀又抓落實。
作為辦公室人員，必須充分認識辦公室的重要地位和職能作用，努力提高綜合素質，主動適應新形勢需要，力爭做到“五個像”：
一要像記者那樣觀察問題。要站在全局的角度，用發展的眼光看問題。要有高度的政治敏感性，想問題、辦事情與決策保持一致。
二要像理論者那樣思考問題。要站在群眾的立場，以科學發展觀為指導，分析思考問題，去偽存真，與真理同行，與時代同步。
三要像文藝者那樣表達問題。溝通上要講究方式方法，變“忠言逆耳”為“忠言順耳”，讓自己的想法更容易被別人接受。
四要像領導者那樣處理問題。面對復雜問題時要以人為本，既講求原則，也講求人文關懷。要善于傾聽，特別是面對信訪人員，既要耐心解讀政策，也要由衷關心他們，讓他們感受溫暖。
五要像勞動者那樣辦理事務。要圍繞全局開展各項工作，既要為領導出主意、提建議，也要能辦大事、會辦實事、愿辦雜事。
二、正確理解和把握辦公室的行政管理職能。
從行政管理的角度來看，辦公室面對的工作主要是上級部門和本單位下達的各項行政工作，面對的人員主要是單位領導和各部門同事。辦公室的行政管理職能主要有四個方面：
一是助手作用。按照上級機關的部署，辦公室要結合領導的意見，貫徹執行、組織實施和檢查落實執行結果，對加強機關管理、維護正常工作秩序、保證工作質量等發揮著重要的'作用。
二是參謀作用。辦公室人員要經常深入一線，了解基層情況，聽取意見、總結經驗、提出改革建議，并及時向領導匯報、提出建設性的參考意見，做好領導的參謀。
三是協調作用。辦公室在行政管理工作中要負責協調，以維持正常的工作秩序，及時傳達上級部門和本單位領導的指示精神，主動協調好各部門的關系，起著承上啟下、聯系內外的樞紐作用。
四是保障作用。既要保證上級部門和本單位布置的各項具體事務工作及時有效地完成，保證領導集中精力思考和處理工作中的重大問題，又要同單位內各部門建立良好的工作關系，傾聽他們的意見，充分調動員工的積極性，齊心協力完成各項任務。
三、辦公室行政管理工作要正確處理四個方面的關系。
要處理好服務中心與日常事務的關系。辦公室工作千頭萬緒，既要協助領導研究制定方針政策，認真組織好實施，又要運轉好日常工作。這就要求辦公室妥善處理好兩者關系，既保證重點，又統籌兼顧。要切實把中心工作擺在首要位置。中心工作是辦公室工作的重心，在總體工作安排上，必須圍繞中心工作、重點工作和全局工作來開展。在實施過程中，日常事務工作要為中心工作讓路，不能讓一般性工作沖淡中心。要增強工作計劃性和預見性。辦公室工作被動性強，要善于在被動中爭取主動。要領會領導的工作意圖，及時把握工作動態，增強工作的預見性，努力提高工作效率。
要處理好參與決策與抓好落實的關系。辦公室主任必須具有敏銳的洞察力，及時分析研究改革和建設中出現的新情況、新問題，抓住牽制單位發展的全局性問題和主要矛盾。能謀和善謀是首要職責。但如何在當好參謀的同時，抓好各項決策和工作部署的貫徹落實，實行有力督導，往往是一個薄弱環節。為此辦公室工作要協助領導抓好落實工作，要按照工作內容和分工，協調有關部門抓好督促檢查，對工作落實提出要求，制定標準，明確時限，消除梗阻。
要處理好政務服務與事務服務的關系。政務服務和事務服務都是為領導工作服務的、不可缺少的有機組成部分。政務是核心，事務是保證，但二者不能平均用力，必須堅持以政務服務為主線。辦公室工作必須向政務傾斜，將綜合、信息、調研、督查等方面工作擺在突出位置來抓，不斷提高工作質量。當然，對日常接待、后勤服務等方面工作也不能疏忽和松懈，辦公室工作只有分工不同，無大小事之分，必須認真對待。
要協調好行政工作與單位各級組織的關系。一級組織的戰斗力來自于凝聚力。在市場經濟的新形勢下，需要辦公室協調的關系越來越多，領導成員之間、上下左右之間、本地和駐地之間等關系都需要協調。辦公室行政管理工作應遵循兩條原則：一要在經營管理工作中，維護好行政領導的核心地位。二要發揮好單位各級組織的作用，在中心工作上形成合力。
四、做好新形勢下辦公室行政管理工作的關鍵。
要加強學習教育，不斷提高素質。辦公室工作涉及面廣，特別是擔負著為領導輔助決策的任務，如果平時不注意加強學習，不斷更新知識，就難以勝任工作。因此要不斷提高辦公室人員的政治水平和理論素質，不斷提高“辦文、辦事、辦會”的水平和能力，加強心理素質鍛煉和能力培養，不斷滿足新形勢下對辦公室工作的高標準和高要求的需要。
要做好調查研究，為決策提供準確依據。辦公室工作要為領導決策提供服務，當好參謀助手，這就要求我們把調研工作作為一項重要任務來抓。要在充分調研的基礎上，認真撰寫報告，提出可行性建議和意見，為領導決策提供最準確、最真實的依據，發揮調查研究對單位綜合性、全局性決策的組織、指導、服務、協調作用。在制訂工作目標時，要將預期目標與奮斗目標相結合，提高辦事效率。
要提升服務質量，扎實開展各項工作。辦公室工作要做到走一步想三步，有通盤考慮的意識，有很強的計劃性和件件事情到位、項項工作落實的負責精神。要走一步三回頭，辦完回頭看看，多檢查幾遍，重要的活動模擬一遍，辦事辦會才能滴水不漏。還要走一步是一步，干好份內事，凡事重質量，求效率，謀創新，努力做到讓領導滿意、同級滿意、群眾滿意。
要提高溝通能力，抓好綜合協調。各個職能部門是一個相互聯系、各有分工的工作體系。為保證這個體系運轉正常，辦公室發揮著重要的協調作用。綜合協調包括對上對下、同級之間、局部與整體之間、領導人之間、單位與外界之間等多個方面。要講究藝術，靈活運用工作方式“彈鋼琴”，促進各部門團結協作，提高服務質量。
要加強勤政廉政建設，樹立良好形象。辦公室是單位的“門面”，機關建設的“龍頭”，對外形象的“窗口”。辦公室人員經常在領導身邊工作，個人形象的好壞直接影響單位領導的形象。因此，辦公室人員要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，勤政上必須做到忠于職守、善于思考、勇于創新、樂于奉獻，廉政上必須做到不濫用權力、廉潔自律、遠離官氣、一身正氣。
結語：新的時代向我們提出了新的課題和挑戰，辦公室作為單位行政工作的中樞，責任重大，任務艱巨，我們只有清晰地認識辦公室的重要地位和職能作用，主動適應形勢變化，抓好行政工作重點，協調好各環節工作，才能不斷提升服務質量、有效發揮辦公室行政管理職能、更好地推動全局工作的順利開展。
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行政管理論文4
教育行政管理制度在學校教育中有著重要的地位和作用，實質上教育行政管理制度的建立與實施已經滲透到了學校教育的全過程。教育行政管理體制對教育、教學成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會促進教育事業的長足、穩定發展，促進整體教育、教學質量的提高。
一、教育行政管理法制化的趨勢
從當下世界各國的教育行政管理實踐情況來看，為了實現教育行政管理的制度化、法制化，協調政府與教育部門之間的關系，法律是實現教育管理的主要保障，然后才是一些具體的行政命令與市場調節方式等。因此，近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點也都是集中在通過教育立法的形式來構建法制路徑。其中由美國聯邦教育部設置的政府間關系教育顧問委員會的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創辦的中央教育審議會，其參與的成員包括一些中小學教師、企業界人士、科學界和宗教界代表；法國的國家教育最高審議會中包括一些國立公立學校和私立學校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表；日本的中央教育審議會中其成員包括學校（大學和中小學）教育人員、新聞界和企業界人員。總的來說，世界各國創立教育行政管理審議或者咨詢機構的目的，就是集思廣益，擴大信息源，以防止因為教育決策過于專斷而出現重大失誤的情況，通過這樣的審議與咨詢會議來進一步監督教育行政機構的工作，避免其在工作和制度的建立和實施上存在偏差。
二、優化教育管理體系，進而不斷完善辦學體制
1.減少政府對教育行政管理的過度干預
目前世界上的發達國家實施教育改革的一個主要共同點就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預或者政府干預，通過擴大地方教育行政機關和學校自主權的形式來實現教育行政的民主化，通過實施教育管理民主化的方式促進教育決策和立法的民主化，進而實現人們意識上的真正轉變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經成為教育行政管理發展的基本趨勢。這樣的管理體制可強化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導作用，在這樣的宏觀政策指導下需要不斷加強學校和地方政府的教育行政管理權限的合理分配，進而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉變。在這樣的模式下，政府從對教育機構實行全過程、全方位控制轉變為通過政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質量的督導和信息服務等舉措來進行教育領域的宏觀調控，政府對教育的行政管理從原有的命令式轉變為現在的.提供指導、建議。
2.實現權力的下放
為了進一步減少政府對教育行政管理的過度干預，世界各國將教育行政管理權下放成為一種趨勢。所謂權力下放，就是指將教育管理的權力下放或者進行授權和分權。具體措施可以是將一部分學校的管理權從上級教育行政管理部門下放到學校，這樣一來，學校就從原來的制度執行機構變成了制度的制定和決策機構，在制定和決策過程中享有更多的權力和責任。目前權力下放的辦學體制已經得到世界上越來越多國家的認可。很多國家也都意識到，要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現狀，僅僅依靠中央和地方政府是遠遠不夠的，很多時候還需要給學校更大、更多自主決策的空間。
在實現權力的下放和教育行政管理體制調整的過程中，目前世界上大多數國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權力直接下放到學校，通過這樣的方式來進一步擴大學校的辦學自主權。
綜上所述，為了有效推動和促進教育事業的發展與進步，高校應建立一套更加科學、完善的教育行政管理體制與組織制度，因此，研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢具有現實意義。
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行政管理論文5
【摘要】公共管理學與行政管學之間的聯系一直都被廣泛討論，是個比較有爭議的話題。在西方，關于這個問題也引起了爭論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關系，還是兩個獨立的個體。本文主要以公共管理學的基本概念為切入點，對公共管理學與新政管理學的關系展開分析，重點分析二者之間的區別，以加深對公共管理與行政管理學的關系的認識。
【關鍵詞】公共管理 行政管理 區別 關系
隨著社會主義市場經濟的飛速發展，就需要更為全面精準的管理，那么，思考公共管理學與行政管理學的關系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來，中外學者們對于公共管理學與行政管理之間的區別聯系都有各自的看法，什么是公共管理？為何公共管理與行政管理能引發許多學者的激烈討論？理清楚二者之間的關系是當下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學的基本概念為立足點，圍繞公共管理的主體、對象、方式、目的來對公共管理與行政管理的關系展開具體分析。
一、公共管理的相關問題
（一）公共管理的基本概念
公共管理就是公共組織以實現公共利益為目的，通過公共權力來管理公共事務以及公共部門內部的事務。
（二）公共管理的主體
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來說，其他公共管理主體意指的是一些以實現公共利益為職能的非營利組織或者第三部門。
（三）公共管理的對象
1.公共資源。其包括了公共設施、產品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項目。公共管理的任務之一就是要把政策照進現實，就是通過各種各樣的公共項目來實現這一過程。
3.社會問題。這里的社會問題并不是指所有的社會問題，而是在公共管理范圍內的部分社會問題。諸如市政、公共衛生、交通、能源等問題。
（四）公共管理的方式
根據管理方式與方法的雙重性原則，公共管理的方式分為實質方法和技術方法。實質方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段，其體現了社會各階段特定的生產關系。技術方法是緊跟社會不斷發展而發展的，它與社會生產關系并無緊密聯系。
（五）公共管理的目標
公共管理的目標即為社會成員實現共享的資源和條件，包括了有形的物品，諸如公共設施。也包括了醫療、教育等無形的產品和服務。
二、公共管理與行政管理的相同點
公共管理的研究對象與行政管理的研究對象是有交叉重疊部分的，即兩者都要以政府組織管理問題為研究探討的對象。無論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來提供更優質服務或者是創造更多的公共產品列為需要重點解決的問題。因為有同樣的任務，所以在管理方式上會有一定的通用。
三、公共管理與行政管理的差異點
（一）概念差異
公共管理學研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現的規律性問題和解決措施。公共管理學所研究的對象還包括了準公共部門，即第三部門所出現的規律性問題和解決措施。可知，公共管理學的范圍要比行政管理學的范圍大，也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對象多，更能受到廣泛監督，所以會更好的體現公共管理為社會成員實現共享的資源和條件的`目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現。
（二）管理方式差異
由于公共管理學與行政管理學的范圍不同，導致衍生出管理方式的不同。因為對不同事物也就有不同的針對性。行政管理學研究的僅僅是國家和社會的公共事務運作過程中所出現的問題，并從中去探索規律。而公共管理學研究的是所有的公共部門所出現的同類規律性問題并發現適用這類規律性問題的解決方式。由此，行政管理學具有個別性，公共管理學具有一般性。也正是因為行政管理都是圍繞政府組織中出現的事務展開研究，所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門，具有創造性的管理方式。
（三）管理主體差異
公共管理學注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源，去為整個社會提供更為優質的服務，生產出更多的產品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織，也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身，從而由內而外地提供給社會更為優質的服務，生產更多的產品。而行政管理學對政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務的期望。公共管理側重強調的是為社會提供服務與產品的責任與義務，而行政管理更加注重是政府組織的領頭羊作用。
（四）適用法律差異
因為行政管理更偏向于政府目標的執行，諸如立法、司法等。所以行政管理會更傾向于類似司法等的法律監督。而公共管理適用于普遍的法律下，社會公民的監督。
四、結束語
不論是公共管理還是行政管理，他們都應該立足于中國國情。從二者的研究范圍來看，可以把它們的關系類比于數學里面的包含關系。這也是行政管理被列為公共管理的二級學科的一個原因。從管理主體差異來看，有了行政管理的以政府組織管理為中心，再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護層，二者相輔相成，共同為中國社會提供更優質的服務和產出更多的產品。從管理方式來看，公共管理研究的是適用于一般規律性問題的管理方式，行政管理側重的是研究政府目標的執行。本文認為，不必過分爭論公共管理與行政管理的差異，二者是彼此聯系又彼此區別的關系，不能把公共管理和行政管理切分開。只要能為社會實現共享的資源和條件，公共管理和行政管理的存在即有意義。
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行政管理論文6
試談熱電公司行政管理效能提升
一、前言
行政管理效能主要是指工作人員為了實現行政日標，在實現其行政管理日標的過程中所發揮功能的程度及其產生的績效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機統一體。當下社會經濟發展形勢下，一個企業的行政管理部門對于企業發展來說所起到的作用越來越大，針對于此，企業必須要注重行政管理效能，這對于促進企業發展來說具有重要意義。本文主要針對熱電公司行政管理效能提升為研究對象，探討和分析了當下熱電公司行政管理部門存在的問題，并找出相應的解決措施，以促進熱電公司行政管理效能的提升。
二、當下熱電公司行政管理存在的問題
日前來看，我國熱電公司在行政管理方面存在著很多問題，最為集中的體現在于“先天不足――行政管理基礎不牢”和“成長的煩惱――不適應公司發展模式和管理模式的要求”。這種問題的具體表現在于公司召開內部行政會議時，與會人員對于會上所闡述的發展觀念以及公司相關問題并不關注，參會的.日的大多數是被迫參加，無法真正參加到行政管理當中去。外部會議，部門安排的參會人員不當，無法真正的傳達會議精神。除此之外，部分部門對上級部門工作匯報不及時，缺乏相應溝通;機關部門工作效率低下，效果不佳。之所以造成這些問題，最為主要的原因則是熱電公司并沒有樹立行政管理效能理念，無法讓行政管理工作具有高效率。
三、熱電公司行政管理效能建設的意義
熱電公司加強行政管理效能建設，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服務效率，實現公司效益的提升。行政管理效能的提升，將直接影響到行政管理活動所產生的行政成本，行政成本來源于公司生產運營創造的經濟效益，所以說行政管理效能的提升，將在很大程度上影響到熱電公司整體的經濟效益產出。除此之外，行政管理效能提升，對于實現廉潔、勤政、務實、高校日標的實現，具有重要的現實意義。
四、熱電公司提升行政管理效能的有效措施
第一，要先樹立行政管理效能意識。意識具有能動作用，樹立行政管理效能意識，是開展行政管理效能建設的關鍵和先決條件。熱電公司只有先樹立行政管理效能意識，認識到提升行政管理效能的重要性，才能真正的將注意力投入到提升行政管理效能建設上面。
第二，轉變行政管理工作部門的“機關作風”。在熱電公司行政部門都流傳這樣一句話“機關部門都很忙”，但“很忙”的情況下，依舊工作效率低下，效果不佳。通過這句話我們不難看出，機關工作作風不好，這對于提升行政管理效能來說，是一個巨大的阻礙。因此，轉變機關作風，增強行政管理部門的服務意識和協作精神，對于提升行政管理效能具有重要意義。行政管理部門要增強責任感和執行力，對于公司、上級交代的任務要盡快執行。除此之外，行政管理部門要堅持走“群眾路線”，將公司決定或有關會議傳達的精神傳遞到“群眾”當中，共同促進行政管理效能的提升。
第三，提高行政效率。開展行政管理效能建設，其最終的結果必須體現在工作效率提升、管理效率和綜合效果提升上面，這是行政管理效能提升的最終結果，也是行政管理效能提升的核心意義。行政管理部門要提升辦事效率，建設快捷、安全、優質的行政服務平臺。同時，行政管理部門要加強信息化，實現信息化管理，發揮資源的集約效益。
第四，以制度為保障。完善制度建設，是實現行政管理效能提升的關鍵，以制度保證行政管理效能提升，這是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能夠讓行政管理工作人員深化責任意識，促進刑偵管理效能意識的落實。通過逐步建立和完善失職追究制度、否定報備制度，能夠更好的明確責任意識，嚴肅工作紀律。
第五，提高行政管理隊伍素質。行政管理隊伍素質是行政管理效能建設的關鍵，優秀的行政管理人才對于行政管理效能提升意義重大，所以加強行政管理隊伍素質建設，將是實現行政管理效能的重中之重。為此，熱電公司要大力營造有利于優秀行政管理人才脫穎而出的環境，并開展十部競聘、公開選拔等行政管理人才的招聘工作。同時大力構建學習型機關，加強行政管理人員交流學習，促進工作能力提升。
五、結束語
行政管理效能的提升對于我國熱電公司未來的發展來說具有重要意義。因此，我們要切實注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前熱電公司行政管理存在的諸多問題，實現功能、效率、效果、效益的有機結合，為熱電公司未來的發展提供強勁動力。同時，加強公司對行政管理工作的監督考核機制，加強職能部門的監督檢查，確保行政管理效能的提升。
行政管理論文7
摘要：行政管理在我國國有企業中的重要地位不可動搖，其不僅是我國發展建設的重點之中的重點，也是我國經濟建設的基石。我國國有企業的行政管理包括三個方面，分別為：基礎政治建設、社會建設和文化建設，只有在這三個方面和諧共同發展的情況下，才能達到社會主義的共同發展，從而達到發展中國特色社會主義建設的目標。筆者首先闡述了國有企業行政管理的概念，而后又提出了國有企業行政管理中存在的問題和提高國有企業行政管理創新的大致路線，以供參考。
關鍵詞：國有企業；行政管理；問題與創新
一、前言
我國的國有企業和國際上所指的國有企業的概念略有不同，我國的國有企業指的是按照企業股份制構成形式比例劃分的企業組織形式，國有企業與民營的中小型企業在管理和運營方面有很大的不同，與民營的中小型企業相比較，國有企業更加受到國家的管理和控制，目標導向也有很大的不同。由于國有企業的特殊性，要結合國有企業的實際情況來提出相關的管理方法，并對出現的相關問題進行相關的解決、強化方法，使得國有企業能夠從政府的利益和意志出發，為建設中國特色社會主義經濟建設出一份力。
二、國有企業行政管理的相關概念
（一）企業行政管理的含義
隨著我國社會的不斷進步，我國的企業也在不斷發展，如：經營自主權、經營管理模式、運營理念、組織結構、管理技術等各個方面都有了長足的發展，特別是信息化的普及為企業帶來了很大的企業效益。而企業的行政管理作為企業管理中的重要的一個部分，也在不斷變化、不斷進步。企業行政管理指的是應用一定的法律、法規以及特定的方法按照企業的行政組織機構內部的隸屬渠道對企業進行相應的職能性管理，從而達到企業的相關規劃和目標。
（二）國有企業行政管理的定義
國有企業與企業雖然在名稱上大致相同，但是性質是完全不同的，企業相對于國有企業在生產過程中具有更大的自主經營權，而國有企業的經營權大部分來自國家。國有企業作為社會主義市場經濟的一員，根據來自國家的公共權力，對行政事物進行相關的管理與協調，從而實現企業與社會的共同發展。
（三）加強國有企業行政管理的重要性
加強國有企業的行政管理具有其不可替代的重要性，加強國有企業行政管理不僅是保證企業良性發展的前提，也是維護社會權益和實現經濟效益的保障，與此同時，加強國有企業行政管理還可以加強企業的適應能力。可見，加強國有企業行政管理是非常重要的。
（四）加強國有企業行政管理的意義
一直以來國有企業的行政管理都沒有足夠豐富的理論方法作為指導實踐，使得我國的國有企業行政管理存在很多的問題，為此，要對企業的行政事務進行相關的正確管理，使得企業的經濟效益與社會效益都能夠達到預期的目標。當然，在執行的過程中會出現一些與公共權益維護相違背的現象，這種的情況的發生是不可否認的事實，在執行行政管理的過程中，嚴格管理，要盡量不出現這樣的問題，這不僅僅是為了維護國有企業的公權力的意義所在，也是加強我國國有企業行政管理的現實意義所在。
（五）國有企業行政管理存在的問題
國有企業在長時間的發展過程中，已經逐漸形成了一套屬于自己的獨特的管理文化與制度，但是在這個過程中，也逐漸出現了各種存在的問題。如：企業員工的思想認識變化過快；國有企業在發展過程中已經逐步走向企業模式；人力資源管理制度落后；行政管理的.規章制度還不夠健全；行政管理人員職業素質較低等問題。諸如此類，如此多的問題會嚴重降低職員的工作積極性，使得公司的利益遭到損失，嚴重阻礙我國國有企業目標和戰略的實現。
三、國有企業行政管理的創新
（一）國有企業行政管理的制度創新
行政管理制度是企業行政管理的基礎，任何一個企業如果沒有制定相關的行政管理制度，就沒有其他的諸如：改革、創新、建設等可言。管理者在制定相關的制度的時候，要本著讓當事人參與制度的制定的原則，制定出正確的、可執行性高的通俗易懂的制度，并且在制定時，要明確了解企業的各個流程中的員工的需求，使制度更加人性化。最后，在執行時要嚴格維護制度的神圣性和公正性，并對發現的制度的不完善之處進行及時的完善與修改。
（二）國有企業的組織結構改革
隨著經濟的發展、企業規模的擴大，國有企業也在逐漸從層級式組織結構向扁平化組織結構過渡，在這個過渡中，現代信息技術的發展，即管理信息系統的出現和應用成為國有企業實現組織機構扁平化的前提和基礎。在信息化的前提和基礎之上，必須要將傳統的職能管理模式改變為流程化管理模式，流程化管理相對于職能管理有很多優點，如：職能管理是以職能的管理和控制為重點，而流程化管理是以整個企業的戰略目標和顧客、市場的占有率為重點；職能管理缺少準確的時間標準，而流程化管理中時間是整個流程中重要的標準；職能管理中各個平級部門的職能一般是相對獨立的，而在流程化管理中個相互銜接的。在執行過程中首先要轉變人們的觀念，并對企業的工作流程進行再造，只有這樣才能徹底的轉變企業的管理模式。
（三）國有企業行政管理的信息化改革
管理信息系統在企業行政管理的應用中分為幾種不同的類型，有事務處理系統、辦公自動化系統、管理信息系統以及決策支持系統，不同的信息管理系統都有其各自不同的職能，能夠促進企業行政組織結構的扁平化、提高行政組織結構的靈活性和有效性、實現行政辦公環境的分散化與虛擬化、增加企業行政管理重組以及組織結構優化的成功率，可見，企業的行政管理工作和信息化的發展存在著互相以來和互相促進的關系。
（四）國有企業的人力資源管理創新
要對國有企業的人力資源管理進行創新，首先要樹立新的人力資源管理理念，并對國有企業人力資源管理制度進行革新。樹立新的人力資源管理理念是我國國有企業人力資源管理問題的根本問題，要明確制定各類人才的使用標準，并實現工資分配制合理化，從而積極推進企業的文化建設，增強企業的凝聚力；在對國有企業的人力資源管理制度的革新中，人力資源部門應該明確自己的角色定位，采取有效的人力資源管理策略。
（五）國有企業中領導團隊的建設
國有企業領導團隊的建設中包括管理隊伍的建設和領導者的選拔和任用兩個方面。其中，在建設管理隊伍時要在正確建設管理隊伍的思想政治的前提下制定企業行政管理團隊建設目標；在領導者的選拔和任用中，經過對幾種選拔任用方式的比較，制定選拔任用的改革方向，從而建立科學的國有企業領導者選拔任用方式。
四、結語
近幾年來，我國國有企業的改革在不斷的深入，并且在經營機制、企業制度等方面也取得了不錯的成績。然而，在進行改革的同時，伴隨著市場競爭的日益加劇，我國國有企業中還存在的很多問題開始一一顯現出來，這將影響我國的中國特色社會主義經濟建設的進程。為了我國國有企業能夠健康、穩定的發展，必須要在我國國有企業行政管理的創新中探尋更好的解決方法，為此，要在制度、組織結構、信息化、人力資源、領導團隊等各個方面著手。
參考文獻
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行政管理論文8
一、為什么要重視獨立學院的行政管理工作
(一)行政管理是獨立學院“求生存、謀發展”的動力獨立學院的任何決策部署和目標實現，都是通過行政管理工作實現的。隨著中國高等教育的迅猛發展，獨立學院的數量劇增，競爭激烈，由于獨立學院的學費相對較高，畢業生的社會認可度還在一定程度上與名牌高校存在較大差距，所以生源成為獨立學院的頭等大事。作為獨立學院生存和發展的生命線，沒有足夠的生源，就談不上生存和發展。只有以行政管理工作促進教育教學發展，全面提升自身的科教水平和人文素養，才能建立更加良好的大學形象和社會聲譽。也只有將“特色治校，內涵強校”的理念注入獨立學院的行政管理工作中，才能得到更多考生和社會層面的廣泛認可，才能使獨立學院在“生存和發展”中立于不敗之地。
(二)行政管理改革是獨立學院發展的迫切需要面對新的形勢，獨立學院行政管理改革也必然將成為一種趨勢。本著對國家、社會和在校學生負責任的態度，獨立學院行政管理改革必須積極穩妥，做到統籌謀劃，系統設計，循序漸進。如何提高獨立學院行政管理效率，增強行政管理能力;如何增加獨立學院行政管理工作人員根植本職工作信心，更好地服務在校學生;如何科學設置行政管理部門合力安排行政管理人員。這都將是我們必然要思考和直接面對的問題，要求我們必須有高度的責任感和使命擔當，加快獨立學院行政管理改革的速度，促進獨立學院行政管理更好地發展。
(三)行政管理是獨立學院綜合實力的重要體現獨立學院的行政管理工作不僅是維護學校日常運轉的基礎，還是教育教學工作順利開展的保障。獨立學院行政管理對全局工作影響更是不可估量，從招生的宣傳，到學生在校的培養，從辦學規模的發展，到內涵建設的水平以及畢業生的社會認可度。從獨立學院落實上級教育主管部門的政策精神，到獨立學院參與服務經濟社會，時刻都在體現著獨立學院三大社會功能的實現情況，處處都是獨立學院的辦學水平、情懷素養、綜合實力的重要體現。獨立學院要樹立良好的社會形象，要提升自己的綜合實力，就必須對行政管理工作提出更高的標準和更嚴的要求。
二、獨立學院行政管理中存在的一些問題
(一)管理的行為方式同時代的發展還存在一定差距隨著教育體制改革的不斷深化，國家和社會對高等教育的發展提出了更新的要求，新的理念和政策不斷涌現。然而，許多獨立學院行政管理人員并未跟上時代的步伐。在工作實踐中，獨立學院中很多行政管理人員不僅不支持改革創新，反而故步自封，仍憑借“經驗”應對行政管理的新問題、新現象。獨立學院的行政管理工作涉及范圍廣泛、內容復雜，涉及的老師和學生也不可同日而語，涉及與教育主管部門的關系也非常特殊。這就要求獨立學院的行政管理工作要不斷創新發展，行政管理工作人員要繼續加強學習。否則，不僅難以滿足行政管理工作的需要，甚至還會成為獨立學院教育教學質量提高途中的“攔路虎”。
(二)行政管理制度建設相對比較落后當前獨立學院的行政管理制度主要依靠母體學校現成的行政管理制度，在此基礎上略作刪改，形成了獨立學院自己的行政制度。由于獨立學院自身與傳統普通高校的差異，這種“生搬硬套”必然在獨立學院發展和建設中出現“水土不服”。在崗位目標責任制和對管理人員的行為進行約束方面，獨立學院本來有更大的靈活性和可塑性，在促進政令暢通與落實過程中，也有更大的探索空間，但在遇到具體問題的時候，套用的制度卻極大地壓制了獨立學院管理人員的積極性和創造性。特別是在個別獨立學院企業化管理模式下，行政管理人員會覺得自己處在“既是大學教師，又是企業員工”的尷尬境況，被“既需要有為，又擔心出錯”的思想束縛，制度落后于發展的情況嚴重制約了獨立學院行政管理工作水平的提高。
(三)行政管理工作人員素質能力參差不齊獨立學院同傳統高校一樣具有“培養人才、研究科學、服務社會”的社會功能。雖然“立德樹人”是獨立學院工作的重中之重，但是獨立學院行政管理的重要性不能因此而忽略，只有行政管理工作運轉的精準、流暢、高效，才能更好地保障獨立學院教育教學工作的順利開展，完成“立德樹人”的神圣使命。當前，許多獨立學院還沒有充分意識到行政管理工作的重要性，在行政管理工作人員職稱評聘、規劃發展、職業訴求方面，與教師隊伍還存在比較大的差距。優秀的行政管理人員開始重新選擇職業發展路徑，行政管理隊伍人才流失嚴重，人員流動性加大，毫無行政管理工作經驗的人員增多，其專業的教育行政管理理論和知識欠缺，參與實踐不夠業務能力不足等工作短板在實踐工作中凸顯。這不僅極大地限制了獨立學院行政管理發展，還會對教育教學產生消極影響，對構建正常的校園秩序是一種巨大威脅。
(四)機構設置和行政人員安排隨意性較大雖然獨立學院設置的行政部門具有相關職能，但是考慮到人力成本等原因，會經常出現合并、撤銷、增設的情況，致使獨立學院行政機構出現穩定性差、權責不清、活多人少等問題。行政管理工作人員整日疲于應對，彼此相互之間缺少溝通協調，一旦出現問題，部門和人員之間相互推諉和指責。個別行政管理部門不設置領導崗位只設臨時負責人，或者領導崗位職數少之又少，只有副職沒有正職的情況普遍存在，機構之間人員調整隨意，缺少規劃等情況，不僅增加了獨立學院行政管理成本，而且非常不利于行政管理工作人員樹立職業愿景，嚴重影響了行政人員的工作積極性和創造性。
(五)董事會(理事會)過于集權，管理體系不夠完善由于獨立學院更多地實行“董事會(理事會)領導下的校長負責制”，行政管理權力長期高度集中在學院的董事長(理事長)手中，各級行政管理機構和相關領導在實際工作中時常充當“既是指揮員，又是戰斗員”的角色，時常被董事長(理事長)“一竿子插到底”的工作作風，弄得措手不及。雖然獨立學院行政權力比較向上集中，但是金字塔式的組織管理框架并沒有完整形成，更多的是一種扁平化的管理。在這種管理模式之下，董事長(理事長)具有極大的權威，其他中層干部事務性的工作偏多，民主氛圍相對比較欠缺。權力的過分集中導致了資源分配的不合理，“拍腦袋決定、拍大腿后悔、拍桌子撤銷、拍屁股走人”的決策情況時有發生。
三、怎樣提高獨立學院行政管理工作的水平
(一)制度先行，注重體系建設增加人文關懷。獨立學院應當設計出符合校情實際、簡單操作可行的體系制度。一是明確行政管理工作崗位職責。在參考傳統普通高校的基礎上，設計出符合獨立學院發展的`管理制度，實現“人盡其才”。二是建立合理的考核機制。通過綜合的考量，明確“做什么”“做成什么樣”的標準。三是通過對管理人員實際工作考評，進行公平的獎懲，充分調動積極性，做到“讓先進的更加先進，讓不先進的先進起來”。四是讓考評結果充分發揮作用。利用考核評比將行政管理人員的出國交流、職務晉升和工資待遇等聯系起來。由于獨立學院行政管理工作人員大多是應屆畢業生，還有民辦教育工作背景的體制外人員，作為學院的領導層應該給予更多的人文關懷。通過生活上的關心、工作上的指導、價值上的認同、思想上的引領，讓他們全身心地投入行政管理工作，解除他們的后顧之憂，形成“我與學院同榮辱共命運”的工作氛圍。
(二)科學謀劃，合理安排行政管理部門和工作人員。獨立學院由于體制上的特殊性，在部門結構和人員安排上都相對比較“節儉”，許多學院都對行政管理部門進行了大類合并，出現了“人少活多”、工作質量不高、工作效率低下、工作人員不配合的情況。有的部門不設置領導職數，導致扁平化管理過多，任務分解不明確等。科學謀劃行政管理部門，應當建立院、系兩級行政管理的體制，讓“金字塔式的行政管理架構”充分發揮作用，將“層層負責、各負其責”“舞臺組織搭，展現看個人”的思維落實到實際工作當中。讓行政管理工作人員既能集思廣益的思考，又能各司其職地苦干，高質量地完成行政管理工作。將董事會(理事會)的權力下放，提高院系和職能部門運作的機動性，充分發揮行政管理部門創新、創造的能力，政策不能“朝令夕改”，部門不能隨便“拆合”，要保持部門政策的穩定性和連續性，根據部門職責適當增設行政管理人員，杜絕部門或人員之間的扯皮、推諉現象，徹底緩解獨立學院行政管理工作“胡子眉毛一把抓”“稀里糊涂混日子”的工作現狀。
(三)重視隊伍，全面提高行政管理人員素質。行政管理工作隊伍的素質能力是關乎獨立學院行政管理效率的重要因素之一，制度制定得再好，條文規定得越多，要想落實到位，關鍵還是要看執行，人是解決一切問題的根本。獨立學院行政管理的情況，無時無刻不是行政管理隊伍工作能力、道德修養、業務知識、政治思想的集中體現。要通過常態化、計劃性的學習，培育理論聯系實踐的思維方式，要在工作實踐中不斷總結新經驗新做法，提高行政管理人員“精”“專”的素質能力。要培育行政管理人員主人翁的意識，給予教職員工更多的職業尊重以及生活上、工作中的保障關心，要為其謀劃更好的職業發展愿景。同時，還要不斷加強行政管理人員的道德修養，擴充知識含量提高綜合素質，注重與現代先進的管理理念和方法相結合，以便更好地激發出愛崗敬業的潛力，促進獨立學院各項事業全面發展。另外，還需要加強對人員聘用環節的重視，嚴把入口關，將更多優秀的人才引進到行政管理工作隊伍中來，做到“不拘一格”“人崗匹配”。
行政管理論文9
一、以道德信仰為基礎強化行政管理工作的人文關懷
1.堅持行政管理原則
教育發展新思路與新格局的形成，對高校行政管理工作提出了新的基本原則，其中最主要的就是人文化發展。它已經成為高校行政工作開展的重要原則之一。那么何謂人文化呢？所謂的“人文化”，就是在管理工作中注重人本主義精神，注重管理工作的人文性，這是高校行政管理的主要原則。
2.提升管理人員人文素質，提升行政管理工作效率
從高校行政管理的人文視角出發，管理人員人文素質是高校行政管理工作開展的前提條件。具體的人文素質主要體現于管理人員的職業責任意識、基本道德素養兩個方面。職業責任意識是管理人員對工作的責任感，基本道德素質主要包含了基本道德、工作行為習慣等幾個方面。有效強化這兩個方面，可進一步提升高校行政管理人員對“人文”的認知，帶動高校行政管理工作效率進一步提高，滿足高校發展的切實需要。
3.以人文關懷為切入點，強調統籌協調發展的重要性
人文關懷的價值主要在于，能夠滲透“以人為本”的工作理念，立足于“人”的內心需求進行有效關懷，從而實現工作的轉變與突破。而這一目標的實現能夠促進管理者統籌協調能力的進一步提升，能夠突破高校行政管理的難點，形成人性化行政管理新思路。這是新時期高校行政管理工作提出的新要求，也是對行政管理內在本質進行有效擴充的關鍵因素，為工作思路的有效轉型奠定堅實的思想基礎。
二、以理性心理輔導為主體的'高校行政管理新思路
1.倡導理性探究與心理引導相結合的全新行政管理工作理念
理性探究作為對高校行政管理工作進行客觀認識與研究的基本思想，對于工作內容以及工作涉及領域的深入研究有積極的推動作用。而這一方面也是造成高校行政管理人員工作壓力的根本因素之一，因此學校應加強管理人員的心理疏導，促使高校行政管理工作效率能夠得到不斷提升，體現出高校行政管理工作開展思路的創新性。
2.針對行政管理工作特點做出相應的個性化工作要求
高校行政管理工作的基本特點表現為涉及范圍較廣，要求存在差異，這也導致高校行政管理工作人員的心態產生了不同程度的變化。隨著高等教育發展進程的進一步加快，行政管理工作思路逐步向個性化方向發展，應針對行政管理人員的不同工作心態，及時、有效地進行有針對性的心理疏導，使其對工作特點與發展方向都有更好的認識，以緩解工作壓力與思想壓力，最大限度地提高工作效率。
3.立足客觀工作規律，強調高校行政管理心理疏導工作
高校行政管理工作較為復雜，對行政管理人員造成了巨大的心理工作壓力。對此，在進行新時期高校行政管理工作思路的探索中，學校應強調客觀工作規律對工作方法的影響，研究客觀工作規律，簡化工作程序，對行政管理人員進行減壓與疏導，從而推進高校行政管理人員職業素養以及職業能力的進一步提高。這樣，心理輔導的作用得以全面發揮。
三、結語
高校行政管理工作的特點在于工作涉及范圍較廣，工作內容較為復雜，導致行政管理人員工作壓力不斷增大，影響到了工作效率。本文主要從人文關懷、心理輔導兩個方面進行具體論述，以此為切入點，對當今時代教育發展背景中的高校行政管理工作創新思路進行有效探索，以對傳統工作思路產生有效的優化作用。
行政管理論文10
摘要：按照國家要求，中醫藥管理部門展開了行政管理體制改革，貫徹落實中醫藥發展觀，堅持“以人為本”的發展理念，創新機制，改變傳統的行政管理方法和管理理念，推動我國中醫藥事業的快速發展。中醫藥要改變傳統的發展模式，突出其自身優勢，創新治療模式，不斷擴大中醫藥企業的規模。國家和政府要在中醫藥事業發展過程中起到一定的引導作用，鼓勵社會企業參與到中醫藥事業建設中，多方發展我國的中醫藥事業。
關鍵詞：中醫藥；行政管理體制；改革戰略
我國中醫藥發展的總體目標是2015年完成中醫藥行政管理體制改革，實現中醫藥的全面發展。隨著中醫藥事業的快速發展，中醫藥對國家發展和社會穩定都有著不可替代的作用。中醫藥在發展過程中，還需要不斷完善管理體制，實現中醫藥事業的快速發展。
一、我國中醫藥發展現狀分析
隨著中醫藥的快速發展，中醫藥的優勢在行政管理體制改革中被發揮出來。如今，中醫藥機構不斷完善基礎設施，健全行政管理體制，服務能力顯著提升。如：在汶川大地震中，中醫藥的作用是不可替代的。“十一五”期間提出了中醫藥行政管理體制改革的方案，“十二五”期間，國家和相關部門對中醫藥的發展給予了高度重視，并提出了“堅持中西醫結合”的發展理念，深化中醫藥行政管理體制改革，指明了中醫藥的發展方向，明確了中醫藥的發展目標。黨和國家為中醫藥行政管理體制的改革營造了良好的氣氛和環境，并加大了中醫藥行政制度改革方面的資金投入，為中醫藥的改革提供了資金保障。在中醫藥快速發展的同時，中醫藥發展過程中的問題也日益突顯。目前，我國中醫藥的優勢并未得到充分發揮，服務能力還有待提高，還無法滿足人們對中醫藥的新需求。中醫藥在治療和預防疑難疾病方面的技術成效并不顯著，中醫藥工作人員缺乏創新意識和創新精神，社會對中醫藥的認知度還不夠高。除此之外，我國中醫藥缺乏專業人才，嚴重阻礙了中醫藥的發展。偏遠地區的中醫藥基礎設施不足，工作基礎相對薄弱，無法滿足中醫藥發展的需求。目前，我國中醫藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進度緩慢，這也是中醫藥管理部門必須重視的問題。
二、我國中醫藥行政管理體制改革戰略分析
1.創新中醫藥行政管理體制改革方法
要想對中醫藥行政管理體制進行深化改革，相關部門必須堅持正確合理的改革方式。隨著社會的快速發展，中醫藥也得到了迅猛發展，中醫藥管理部門認識到了行政管理體制深化改革的重要性，對行政制度進行改革，提高自身的行政管理能力。要想保證中醫藥行政管理制度深化改革的合理性，中醫藥管理部門就必須充分了解中醫藥的發展現狀，結合中醫藥的發展現狀，合理的制定行政改革方案，推動中醫藥的發展。在中醫藥發展的過程中，國家應該加強對中醫藥的調控，完善中醫藥發展機制，堅持“以人為本”的發展原則，統籌規劃。在新的中醫藥行政管理體制下，確定中醫藥發展的目標，創新中醫藥發展模式。
2.明確中醫藥行政體制的改革的目標
中醫藥行政管理制度深化改革是一項非常艱巨的任務，相關部門一定要明確責任，合理決策。目前，我國中醫藥行政管理制度的改革比其他方面的改革進度緩慢，主要原因是醫藥部門沒有明確行政管理制度深化改革的目標，改革過于盲目，管理缺乏目的性，改革深化過于形式化。如今，我國中醫藥行政管理部門法律不夠健全，行政管理缺乏政策保障。要想推動中醫藥行政管理體制的深化改革，國家必須不斷建立和完善中醫藥行政管理制度改革相關的法律法規，為中醫藥行政制度的改革提供政策保障。我國中醫藥行政體制的改革具有長期性的特點，行政體制的改革必須把多種因素結合起來，比如：要考慮到國家政策對中醫藥行政體制的改革的影響、社會經濟發展對中醫藥行政體制的改革的影響等等，只有降低外界因素對中醫藥行政體制的改革的`影響才能推動行政體制的改革的開展。
3.加強中醫藥人員培訓
在我國中醫藥行政管理體制深化改革的過程中，相關部門無法把理論研究和指導結合在一起，過于注重理論研究，忽略了指導的重要性，導致行政體制的改革先天不足。除此之外，中醫藥管理人員的專業水平和綜合素質對中醫藥行政體制的改革成效有很大影響。要想推動中醫藥行政體制的改革，就必須加強中醫藥人員的培訓，不斷提高中醫藥人員的專業水平和綜合素質。中醫藥管理部門可以聯合當地政府成立中醫藥培訓基地，加強中醫藥知識的培訓，豐富培訓手段，創新培訓模式，壯大中醫藥人員隊伍，為中醫藥行政體制的改革奠定基礎。
4.中西醫相結合
中醫藥是我國的瑰寶，對國家發展和社會穩定有著不可替代的作用。實踐表明，中醫藥和西醫都有其自身的優勢，可以互補，相互促進，共同發展。在中醫藥行政體制的改革的過程中，國家出臺了《中醫藥行政體制的改革的意見》，明確了我國中醫藥行政體制的改革目標。政府和相關部門也加大了扶持中醫藥行政體制的改革的力度，中醫藥得到了更多人的肯定和鼓勵。《中醫藥行政體制的改革的意見》提出，在深化中醫藥行政體制的改革過程中，要把中醫藥和西醫相結合，進而推動中醫藥的快速發展。
三、結語
中醫藥事業的發展對國家發展和社會穩定有著不可替代的作用。從中醫藥發展現狀可以看出，傳統的中醫藥行政體制已經無法滿足中醫藥的發展需求。如今，中醫藥行政管理體制必須不斷深化改革，才能滿足中醫藥事業發展的需求。要想對中醫藥行政管理體制進行深化改革，相關部門必須堅持正確合理的改革方式，創新改革模式。要想推進中醫藥行政體制的改革，還必須明確中醫藥行政體制的改革的目標，避免出現盲目改革的現象。在中醫藥行政體制的改革的過程中，還要把中醫藥和西醫結合起來，相互促進，共同發展。
參考文獻
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行政管理論文11
歲月如梭，轉眼三載已過。在入學之初，我的研究范圍和領域就已劃定，畢業論文的選題也已確定。在這三年的學習和研究生活中，我學到了許多知識，也體會到了治學的艱辛。在本論文完成之際，首先要向我的導師***副教授致以誠摯的謝意。*老師是我的良師益友，她在我仿徨時給予指引，在我困倦時給予鞭策，讓我勤奮充實的走過三年。在此我謹向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師，……等，以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨，讓我學到了諸多的專業知識，并從他們身上學到了如何求知治學如何為人處事。同時，我也要感謝我親愛的同學……，謝謝她們在學習和生活中給予我的幫助和鼓勵。
感謝一直默默支持我的家人，他們永遠都是我堅強的后盾，他們給予我的'愛、理解、關心和支持是我不斷前進的動力。
最后，衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們，非常感謝你們在百忙之中抽出時間審閱論文。
寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠去，步入社會才是我們這些萃萃學子生命歷程中真正挑戰的開始。在未來的人生道路上，必然會遇到各種各樣的困難與挫折，但不論身處何境，我一定會奮斗不息，生命歷程中那盞指引我前進的路燈也一定會永久不熄!
行政管理論文12
隨著我國社會經濟的不斷發展，稅源在不斷擴大，而稅務行政管理效率的高低直接影響著我國稅收收入的高低。故而，加強對我國稅務部門行政管理效率的研究，是當前亟需解決的問題。
一、當下我國稅務部門行政管理效率的缺陷
從經濟學的觀點來看，效率是資源配置的問題，也就是如何運用有限的資源最大程度地滿足人們的需要。效率的核心就是資源的優化配置，運用到稅務行政管理效率上主要就是指稅收征管資源的優化配置問題。當前，我國的稅收征管資源的配置存在著很多的問題。具體表現在以下幾方面：
1.成本維度：成本維度就是指在保證財力、物力資源相對節省并不變化的情況下，完成了預定的收入目標后稅收的成本投入同往年相比減少，那么就說明稅收征收管理資源配置效率是高的。
2.收入維度：通常而言，收入維度就是指作為選擇平均征稅額的衡量指標。當前，稅收收入依然是體現效率的重要指標之一，通常情況下，人均征稅額越高那么行政效率也會相應較高。
3.努力程度維度：所謂的努力程度維度就是指在執法公正的前提下，對征管資源的合理配置中所取得的實際稅收同稅收能力的趨向度進行測量而得出的結果，如果越接近，就代表征管資源的配置效率越高。努力程度維度在一定程度反映了人力資源配置產生的效果。而要想使配置效率高效化，就要充分發揮稅務工作人員的努力程度，激發他們的工作創造性和積極性。
這三個方面的維度對稅收行政管理效率做了表面上的解釋，忽視了稅務行政管理效率的特殊性，而太過片面的追求經濟效益，這造成了對稅務行政部門的工作目標歪曲并誤解，給稅收工作人員造成工作上的誤導。另一方面，稅收征管資源來源于社會的總體性資源，社會大眾將稅收的權利委托給稅務部門，兩者是委托代理的關系。
二、制約我國稅務部門行政管理效率的因素
（一）環境影響因素。稅務部門的行政管理效率受多種因素的影響，其中就包括環境影響因素，而環境影響因素進一步可以被劃分為經濟因素、組織因素以及法律因素等。下面作具體的分析說明：
1.經濟因素。稅收是屬于經濟范疇的，由于稅務部門的行政管理效率的具體狀況同實際的經濟發展水平和稅收來源的結構模式有著直接的關系，因此經濟因素也是影響行政管理效率的因素之一。
通常來看，一個國家在稅收政策不變的情況下，經濟水平的高低直接決定了稅收的多少。具體關系表現為經濟水平高，稅源多，人均征稅額高。反之，由于我國目前還處在社會主義初級階段，屬于發展中國家，經濟發展水平低，這就決定了我國現階段經濟稅源狀況是很差的`。
2.組織因素。只有充分發揮出稅務部門的行政組織的整體力量，才能提高行政效率，也可以說稅務組織結構的設置對稅務部門的行政管理效率有著巨大的影響。依據行政管理學來看，組織結構對行政管理效率有三種影響方式：其一，組織結構的層次是否明確劃分，即行政中的管理、決策及執行是各司其職。其二，組織機構是否合理設置，即組織機構是否在職能目標的基礎上進行合理設置。其三，組織中的人員的能力、年齡以及知識是否進行了優化。
現階段，我國的稅收機構施行的是中央政府與地方政府的分稅制關系。雖然分稅制的施行使我國的稅收工作取得了不錯的成就，但是當前分稅制已經嚴重影響了我國稅務部門的行政管理效率。分稅制導致我國稅務部門人力、財力、物力的急劇膨脹，增加了稅收的征管成本；增加了納稅的遵從成本，導致納稅人降低了對稅務部門的滿足感；發生國稅與地稅爭搶稅源，出現惡性競爭。
（二）制度影響因素。本文闡述的制度主要指的是稅收制度以及稅務部門的人事管理制度，而稅收制度則是稅務部門實行行政管理的主要依據。
1.稅收制度。一個國家在稅務部門人員以及稅收政策不變的情況下，實施稅制的簡化改革，能很大程度上降低征稅的成本投入，同時減少稅務部門的工作量。當然稅制的簡化是保持在一定界限范圍內的。稅制模式指的是在某個時期稅收的體系構成。當前，我國稅收的模式主要是單一的稅制以及復合的稅制。
2.稅務部門人事管理制度。我國現行的稅務人事管理主要強調的是工作人員的遵紀守法，具體到考核方面來說，實行的是年終考核。考核內容則集中在德、能、勤、績四個方面，只要不出現重大的差錯和失誤，就能完成考核。然而，由于考核時間長，且考核缺乏科學性與公正性，使得稅務人事考核沒有發揮應有的作用。
三、提高我國稅務部門行政管理效率的對策措施
（一）創新管理理念。一般來說，公共部門的行政管理效率是低于私人部門的。而在稅務部門可配置的最大資源就是人力資源，并且對稅務行政管理效率有著重大的影響。首先，要保證稅務人員在權利的行使中具有政策選擇的權利，從而能行使因稅收法律法規不嚴密形成的行政自由權。其次，稅務部門的公共性要求我們應當做好目標間的權衡以及效率地位的合理確定，從而使稅務部門脫離管理學效率的優位傳統。再次，要加強稅務部門行政管理效率提高的內部因素，做到內部與外部因素共同作用，從而有效提高行政管理效率。最后，加強行政部門的行政管理能力，不斷嘗試稅務部門人事管理制度的創新以及改革，加大對人主觀能動性的認識，并努力提高稅務人員的努力程度，最終實現稅務行政管理效率的質的飛躍。
（二）創新管理制度。由于當前稅務部門人事管理上存在著種種弊端，因此，要想實現我國稅務部門的行政管理效率的提高，就要實行管理制度上的創新。具體以能級管理為例進行探討。
能級管理，一般來講就是能力等級，而能級管理就是要通過科學的測評及人事考核手段將行政人員的能力進行等級評定。能級管理不僅僅初步實現了人力資源的配置創新，打破關系、人情等原則。摒棄了只根據能力高低進行人員的選用方式。同時還實現了工資報酬制度的創新，打破了稅務部門收入分配上的平均主義，實行按能力等級享受不同報酬津貼的形式。
（三）避免人為因素的影響。人員因素的影響主要來自于稅務人員的惰性以及工作中的產生的摩擦、矛盾等影響稅務人員情緒的因素。因而要在稅務部門采取相應的人員激勵措施，以此刺激稅務人員的針征管努力程度，使得個人的傾向更加靠近與努力程度更高的區域，從而提高行政管理效率。
結束語：
由于稅務部門特殊的工作性質、工作職責以及工作內容，如何選擇并實施更加科學，更加合理且更具有操作性的行政管理方式，從而實現能級管理中的公平原則，以及行政管理效率的提高是需要繼續深入思考的問題。
（作者單位：廣西大學公共管理學院）
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行政管理論文13
信息社會的快速發展不僅改變著人們的思想觀念，也深刻影響著人們的需求，現如今，人們的需求已經更多從物質層面轉移到精神層面。信息社會的發展也影響著農村基層工作人員的工作效率和工作熱情，需要農村基層領導及時掌握工作人員的思想動態和行為變化，正確認識基層工作人員的心理狀態和心理需求，以更好地提高其工作積極性和工作效率。在農村基層管理中運用激勵方法，從基層行政人員內心深處激發起他們干事創業和促發展的積極性，是農村基層單位改善工作效率、提升工作主動性的有效方法。
農村基層管理體制存在的問題及原因
改革開放以來，農村基層單位的體制改革在不斷進行，取得了比較好的效果。然而，在政治體制改革過程中，農村基層管理體制中仍然存在一些問題。
基層管理體制存在的問題。第一，農村基層行政單位管理成本較高。從農村基層發展現狀看，我國多數農村基層單位經濟實力較弱，人員多而復雜，而且基層人員數量與基層業績不成比例。當前，農村基層單位招待費超支已成為一個比較普遍的違規現象，雖然中央三令五申要求壓縮招待費支出，但招待費超支的問題仍未得到有效控制，部分農村基層單位超標嚴重。我國農村基層單位債務也比較多，有些農村債務問題還比較嚴重，整體來說管理成本比較高。
第二，農村基層單位管理方式缺乏靈活性。部分農村基層領導管理手段單一，管理方式陳舊，工作方法簡單機械，缺乏靈活性和創造性。有的基層干部習慣于開會發文件，布置多落實少，缺乏檢查督促機制。有的農村基層的管理辦法過于簡單，導致管理過程中出現問題和差錯，這都會影響農村基層行政單位在基層人員和群眾中的形象。①
第三，社會發展現狀導致了農村基層管理出現更多問題。社會資源的分布不均、地區的歷史和現實原因及管理的缺陷造成很多農村地區發展日益滯后，兩極化現象越來越明顯，這也造成了管理上的諸多困難和問題，也會導致惡性循環持續發生，需要社會給予農村基層更多關注和支持。
基層管理體制問題產生的原因。造成基層管理體制產生問題的原因有很多方面，主要有以下幾個：
第一，領導者自身因素。導致管理方面出現問題的因素有很多，管理者自身因素極為重要，農村基層領導長期生活在基層，普遍缺乏管理中應具備的現代管理理念和管理藝術，缺乏必要的法律和管理知識，缺乏創新意識和積極進取的精神。還有部分領導不注重工作方式變化，一味強迫命令，引起基層人員的抵觸情緒。
第二，歷史和社會的因素。隨著中國現代化和改革開放的進程，城鄉兩極分化現象也越來越明顯，在交通、經濟、教育、文化等資源上，城市地區都要好于農村地區，在管理方面同樣如此，城市有優秀的管理者，有高比例、高素質的城市人群，而農村基層管理者水平及農民群體素質和城市相比差距甚遠。
第三，管理體制本身的問題。雖然目前在農村基層領導崗位選拔中采取了民主選舉方式，但現行體制中的一些弊端仍阻礙了基層政府形象和領導素質的提升。現行基層行政管理過程中缺乏合理的競爭上崗機制，農村基層管理人員的職位和人際關系比較穩定，容易造成干部拉幫結派和一家親的現象，雖然有民主選舉，但論資排輩、拉幫結派、賄選等現象仍隨處可見，阻礙了優秀人群進入到領導崗位，導致基層干部隊伍整體水平較低。
激勵機制的理論依據
激勵即激發和鼓勵，主要是指根據行政人員的心理需要，通過建立適當的模式，以一定的行為規范和思想激勵等措施來激發、疏導行政人員思想行為，以有效地實現成員管理的目標活動。對于農村基層單位而言，激勵機制改革過程中應該考慮以下幾個因素：第一，激勵的主要目的是滿足基層人員的各種需要；第二，激勵的形式是獎罰并存，形式多種多樣，以精神激勵為主，物質激勵為輔；第三，激勵的最終目的是實現農村基層行政單位的長遠發展，同時達到個人、單位及社會的和諧統一。
根據美國心理學家馬斯洛的需要層次理論，人類的需要是以層次的形式出現的，且從低級層次到高級層次依次是生理需要、安全需要、社交和情感需要、尊重需要、自我價值實現的需要。第一個層次是生理需要，也是最基本的需要，即人對食物、空氣、水等的生理需求；第二層次是安全需要，即人人都希望生活在安全、有秩序和熟悉的環境中；第三個層次需要是社交需要，即人要求與社會人群建立情感聯系，并享有社會地位的需要；第四個層次需要是尊重需要，即人希望得到他人高度評價，受到他人認可和他人尊重的需要；第五個層次，也是最高層次的需要，是自我價值實現的需要，指每個人都希望最大限度地發揮自己的潛在能量，不斷去發展自己和完善自己，從而實現自己理想的需要。馬斯洛把人的需要分為五個層次，簡單明了并且清晰地說明了人類需求的多樣性、層次性、潛在性和可變性。②
動機是由于人內在的需求及外部事物刺激的影響下形成的，動機產生于人自身的需要并支配著人的思想和行為③。因此，由于人內在需要產生的動機在一定條件刺激下可以改變人的思想，引導著他們的人生觀、世界觀和價值觀及對生活和工作的認識。對農村基層領導干部而言，滿足基層行政人員對自身需要的渴望能夠激發他們的工作熱情，調動他們工作的主動性和自覺性。因此基層領導干部要想調動大家工作熱情，更有效地做好群眾工作，就應當從基層人員心理需求出發，想方設法去滿足農村基層人員的內在需求。
激勵機制在農村基層管理中的作用
激勵機制是當前社會不斷創新和發展的源泉，是促進農村基層單位及我國行政領導管理和發展的必然趨勢。激勵機制對于適應我國行政管理干部以人為本的要求和廣大農村基層地區經濟社會發展以及提高群眾的滿意度有著深刻的影響，激勵機制有助于發揮基層人員的主觀能動性，有助于形成良性競爭機制，也有助于深化農村基層單位改革。
激勵機制有助于發揮基層人員的主觀能動性。激勵機制是依據員工的全方面能力和性格特點等將他們安排在適當的工作崗位上，使其可以更好發揮自己的優點素質和各方面能力。在現實工作中，基層員工的素質和才能并未充分展示出來，通過正確認識和分析影響基層人員才能發揮的諸多因素，然后充分運用合適有效的激勵措施，可以更好地激勵和鼓舞基層人員繼續奮發努力和積極工作。激勵是持續不斷地激發個人積極性的心理過程，每個人的行為都是由動機支配的`，需要促使動機產生，動機又不斷驅使著人們去探索和創新。由于兩極分化越來越明顯，當前大部分農村基層工作人員對生活條件及工作環境的不滿而產生厭倦情緒，對于工作只是簡單應付。農村基層領導通過建立激勵機制去滿足基層工作人員的需要，引導他們的動機，可以充分發揮他們的主觀能動性，從而更好調動基層行政人員的工作熱情和創新意識，促使他們為目標不斷前進和奮斗。
激勵機制有助于形成良性競爭環境。科學的激勵機制包含合理的競爭理念和思想，它的良性運行能夠創造出一種合理的和有效的競爭環境，從而促進良性、積極的競爭。競爭機制是調動基層行政人員積極性的一大法寶，建立嚴格的行政人員競爭機制，能給行政人員以動力和壓力，有利于調動行政人員積極性，使基層單位更富有朝氣和活力。適當的物質激勵和精神獎勵能夠提升基層人員的積極性，使基層行政內部產生一種競爭的氛圍，這樣在促進自身價值實現的同時也選拔了優秀人才，促進了良性競爭，也提升了基層單位自身的工作效率，從而有利于推動農村地區經濟的發展。競爭主要有正當競爭和不正當競爭兩種形式，正當的競爭就是運用合理的手段正向對比，不正當競爭主要是指采取不合理的手段和方式限制和擠壓競爭對手。在農村基層管理過程中，管理者要時刻關注基層人員的心理和思想變化，及時采取合理有效措施，杜絕不正當競爭的產生，還要采取措施大力推進正當競爭。農村基層領導還要有完善合理的評估考核機制，要以工作業績和能力去考核工作人員，而不是根據領導的喜歡和人際關系來評價基層工作人員，從而使基層工作人員的考核評價更加具有公正性和客觀性。
激勵機制有助于農村基層單位深化改革。激勵機制是采用現代化的合理措施方法，對于和物力要素相結合的人力要素進行合理的安排和組織調配等，使人力要素和物力要素時常處在合理的分配比例，同時通過對激勵對象的思想心理和行為心理進行有效引導和監控，做到人盡其才和事競功成，從而更好的實現組織目標。人力資源各構成要素效能的發揮相互影響，相互作用，要想發揮效能最大，就必須采取適當的激勵原則。當前我國社會主義市場經濟體制已確立，但農村經濟的發展卻存在一些問題和不足，注重基層單位人員的激勵有助于合理配置人力和物力等各種資源，有助于提高大家的工作積極性，促使其思想、心理和行為發生積極正面的改觀，可以提高行政工作人員的形象，也有助于農村基層單位繼續深化改革，促使他們堅持以人為本，重視改善民生，轉變工作思路，提高工作效率，大力推進社會主義新農村建設及和諧社會的構建發展。
農村基層管理中激勵方法和途徑
改革開放首先從農村開始，包產到組、包產到戶，以個人為基點來調動農民生產和生活的積極性，當個人需求得到滿足后，就會致力于本地區的共同發展。現如今，農村基層領導仍要重視建立和利用激勵機制，并要在激勵過程中科學地運用各種激勵方式，并且要注重把握激勵的程度，以最大程度地調動基層工作人員在學習、生活和工作中的積極性，為新農村建設多作貢獻。
首先，要注重建立創新管理機制。激勵工作同人力資源管理中其他工作一樣，也有一定的方式和方法，農村基層管理中要有規范的管理機制，完善的管理機制可以更有效調動農村基層人員的工作主動性和創造性。針對當前農村基層單位數量龐大這一現狀，農村基層領導可以學習“全民創業”的發展理念，積極鼓勵基層工作人員在崗帶領大家一起創業，形成與農村發展相適應的管理發展體系，營造一個基層領導干部和人民群眾共同發展的和諧氛圍。大家齊心共同致力于新農村經濟建設，創造一切機會促進經濟發展和人民生活水平提高，實現農村經濟健康平穩發展。管理機制創設中還應該包括考核機制，基層考核機制應當堅持“以人為本”的思想，對考核結果要做到獎懲分明，突出貢獻的要予以適當表彰，還可以起到明顯的表率作用，對工作中出現錯誤的員工也要及時處罰。④管理機制還要結合基層行政工作的重點，注重民生和民權的落實，不流于形式，積極鼓勵基層一線員工創造性的開展工作，到群眾中去，不斷引導基層人員積極為地區謀發展多做貢獻。基層單位還可以建立基層激勵情況評估制度，通過及時有效分析基層單位的激勵水平和激勵效果，及時對激勵體系的內容、結構和過程做出調整。
其次，要注重對基層人員的全方面激勵。在對農村基層人員激勵過程中，除了傳統經常采用的物質激勵和精神激勵外，還可以采用情感激勵、期望激勵和公平激勵等等。情感激勵具有兩極性，積極的合理的情感可以提高人的能力和情緒，消極的情感則會減弱和降低人的活動能力和情緒，基層領導要善于使基層員工保持積極情感，消除和抑制消極情感。⑤期望激勵指是通過調節對所追求目標或結果的期望心理來調動激勵對象積極性的措施，如果認識到某個目標的定位過高，而且通過自己的刻苦努力也很難實現，那么運用這一目標來激勵則會導致失敗，因此激勵機制中確定目標也非常重要。公平感是每個人都具有的，在分配過程中存在公平感他們會努力工作，而如果存在不公平感他們則會消極應對。農村基層單位管理者要遵循客觀、公正和民主的原則，使員工在工作中產生公平感，從而可以有效調動他們工作積極性。在激勵過程中，要少些物質獎勵，多注重精神激勵，農村基層領導要善于發現基層人員的閃光點，及時給予表彰；⑥要利用身邊的先進案例教育單位工作人員，發揮典型示范的作用；基層領導自身也要注重提高素質和修養，在工作上要和基層人員共進退；要轉變領導工作方式，積極走進群眾中，認真聽取群眾的意見建議，徹底改變辦公室命令的管理方式，共同致力于基層隊伍的建設。
再次，要合理掌握對農村基層人員的激勵程度。激勵程度是激勵過程中的重要因素之一，激勵程度和激勵效果有著緊密的關系。農村基層管理者能否恰當地運用和掌握激勵程度如何，直接影響基層人員積極性和主動性的發揮，激勵過度和激勵不夠都不能起到真正的激勵作用，還會對工作的積極性造成影響。如果激勵程度過低就會導致激勵對象產生失落感甚至產生抵觸心理，但如果激勵程度過高則會使被激勵者感到容易而不珍惜，也會喪失繼續前進的動力，因此激勵程度一定要恰到好處。總體來看，由于基層一線工作人員長期與群眾接觸，工作壓力較大，各種物質津貼補助不能滿足正常的生活需求，要根據當地經濟發展實際給予基層人員一定補貼。要制定相應的激勵和補貼政策，采用績效考評的方法鼓勵基層人員提升工作熱情，努力搞好農村地區經濟發展。激勵頻率在激勵過程中也非常重要，只有采取合理有效的激勵頻率，才能充分發揮基層人員激勵的積極性。在激勵過程中，激勵頻率會受到很多因素的影響，包括工作內容、激勵目標、工作環境等，在具體的激勵機制管理過程中，應根據環境和個人具體問題具體分析，采取恰當和合理的激勵頻率。
在當前政治體制改革和經濟發展的大背景下，農村基層管理中的激勵機制涉及到生活和工作的方方面面，面對農村基層這一復雜的大環境，科學界定基層領導干部職能，適當使用激勵機制，能夠提升基層工作人員的積極性和工作熱情，提高工作效率及群眾的滿意度，這對于全面推進我國新農村建設、全面建成小康社會及和諧社會構建都有積極影響。
【注釋】
①王宏偉：“淺析基層鄉鎮政府行政執行力的提高”，《經濟師》，20xx年第9期。
②③[美]馬斯洛：《動機與人格》，許金聲等譯，北京：中國人民大學出版社，20xx年。
④王欣東：“事業單位人力資源管理中的激勵機制探究”，《中國管理信息化》，20xx年第1期。
⑤陳娜：“行政管理中的激勵機制”，《中國集體經濟》，20xx年第25期。
⑥張松業：“淺論行政管理中的激勵”，《地方政府管理》，1998年第10期。
行政管理論文14
經濟的不斷發展給工商行政管理帶來了巨大的影響，市場環境中運營機制的進一步深化，導致了很多市場存在不自覺的偏頗，必須輔之行政管理才能夠保證市場機制的健康良性發展。隨著全球化的不斷深入，我國應積極地與國際市場接軌。基于上述要求，工商行政管理的思想也應隨著時代的進步而發展和創新。
一、創新企業管理
行政管理在當下面臨很多的任務，在新的階段要對工商行政管理進行創新，只有這樣才能夠滿足市場機制不斷深化和復雜的要求。
(一)創新管理思想
在現在的狀況下，在科學發展觀主導經濟發展的前提下，要想實現工商行政管理應有的功能，積極發揮工商行政管理在經濟發展中的作用至關重要，因此工商行政部門應該根據認真分析面臨的一些新情況，清醒地認識自己，積極創新，不斷完善服務理念，在不斷加強市場關注的基礎上，實現服務水平的不斷提高。另外，要打造自身的業務品牌。以往的工商行政管理部門往往只有一種監管的角色，這不利于行政管理的開展。在新一輪的改革中，工商行政管理部門要從管理者走向服務者，這樣才能夠在行政管理方面真正地發揮任用。第一，要更新舊的思想觀念，這表現在對新機制的.探索和執行，改變過去的一些作風，比如地方保護主義.建立統一行政監管機制.積極保護公民的利益，糾正錯誤的服務態度，形成一個公平有序的市場環境。第二，要不斷加強法制建設，對于管理過程中出現的問題要及時克服，這樣工商行政管理才能夠在法律的規范下走上正確的軌道。
(二)創新管理模式
過去的企業管理程式化，管理和市場之間的銜接不夠緊密，存在著各種各樣的問題。隨著市場經濟改革的不斷深入，工商行政管理部門應當創新管理，以市場需求為導向，以改善公共服務為目標，努力提高服務水平。創新管理可以從許多方面入手，但都應該本著“以人為本，方便為先”的原則，積極開展工作，以合理調配人力和物力資源，努力提高工作效率。
過去企業行政管理的主要方式是“背靠背”的服務方式，不符合時代要求，應不斷創新管理理念。工商管理專業是最后一個“窗口模式”，應廣泛使用的電子信息技術，創新商業管理，全面推行網上服務，開發在線系統，建立網上虛擬營業大廳，實施網上預定和發牌等公共服務，使人們的工作不再受時間和空間的限制，快速和安全地處理相關工作，為企業提供更方便、更快捷、更舒適的服務。
二、工商行政管理改革的措施
做任何事情，一定要注意明確思路，工商行政管理也不例外。按“內強素質，外塑形象”的總體思路，工商行政管理隊伍要加強政治理論學習，奠定理論基礎，提升整體素質，提高團隊戰斗力和集體凝聚力，建立一支人民滿意、政府滿意的工商行政管理隊伍，用創新的思維、務實的作風，推動工商行政管理創新。
首先，加強工商行政管理文化建設，促進工商行政管理改革，以建設學習型團隊，堅持制度化、標準化、程序化、法制化，建立和完善各種學習制度。采用創新機制，加強干部交流;通過越來越多的在職培訓，提高工作人員的整體水平;根據德、能、勤、性能等指標，選拔高素質的人才;通過全面激勵機制、優勝劣汰的人才機制，促進工商行政管理隊伍始終保持良好的精神狀態，保持活力和熱情，提高整個團隊的能力水平。
其次，每一個工商行政管理人員必須改掉壞習慣，不斷提高自己，營造自我提升的學習氛圍。在這方面要加強培訓，主要集中在政治覺悟的提高和業務水平的提高，形成終身學習的習慣，打造服務至上、和諧、創新、誠信為本的工商管理高素質隊伍。
最后，在產業文化和商業文化建設上要進行價值觀的選擇，要形成一個高效的團隊，還要進行硬件上的優化，不斷提高文化建設的水平。對于黨員干部來說，要不斷加強自身的作風建設，從根本上提高人員整體素質。
除此之外，要積極樹立工商管理榜樣，不斷開拓新局面，這樣才能營造良好的氛圍，對于能力的提高也具有良好的作用，也能夠不斷優化管理機制。
三、結論
以上通過對工商管理改革的時效性進行分析，針對當下的改革局面，從提高工商管理人員素質、商業隊伍建設方面提出工商管理改革的措施，這符合新時代社會主義市場經濟的需求，并能夠促進我國工商行政管理的進步
行政管理論文15
一、教學體系質量監控結構和方案設計
教學質量是高等教育的生命線，提升行政管理教學質量是專家學者不斷致力研究的問題。經過歷年來對提升教學質量途徑的探索，結合國外先進的教學經驗，我們認為構建一個完善的教學質量監控體系是保證行政管理專業教學質量的關鍵。教學質量監控體系是一個動態的實時管理，應突出教學質量監控過程的管理。
（一）教學質量監控體系的構成
行政管理專業的質量監控體系由三級構成，分別是院領導、教務處和督導組、教研室和教師。院領導組成的領導團隊是教學質量監控體系的最高層，負責領導、協調和監督，具有制定制度、方案、決策的職能。教務處是監控體系的核心，主要由教務處的教學科負責教學各個環節的組織、規劃、監控和考核，進行教學檢查、教學研究和經驗交流，廣泛收集教學信息并進行信息反饋。督導組由系部的教管人員組成，主要負責深入教學課堂，進行抽查式聽課、查課，得到第一手課堂資料，并對教學活動的組織和開展實施進行指導，給出科學合理的建議。教研室和教師是教學活動的執行者，是教學監控體系的主體，也是落實上級下達的各項要求的主體，需要根據人才培養方案，豐富教學手段，完成教學任務，并組織開展相關的實踐活動和科研活動。
（二）教學質量監控體系的運行機制
教學質量體系的正常運行離不開制度的保障。一是嚴抓課堂考勤制度，加強學校的學風建設，督促學生學習的積極性，嚴格管理課堂教學。二是建立教研室活動制度，定期組織教師開展教研活動，加強教師之間的.學術交流，提高教師的科研水平和教學能力。三是完善教學信息反饋制度，學校要廣泛地了解學生的真實需求，充分了解行政管理專業教學中存在的問題，收集學生對教師和課堂效果的評價，并上報給教務處、督導組和院領導，將學生與教研室和教師、教務處和督導組、院領導等教學質量監控體系的三級結構有機結合。四是建立實踐教學制度，提升教學效果，必須把實踐教學納入到教學制度中。
二、結論
現階段，我國高校行政管理專業的人才培養方式，難以滿足快速發展的社會對人才技能的需求，教育理念缺乏針對性、培養目標不科學、教學制度不健全、評價體系落后等都影響了教育的質量。經過歷年來對提升教學質量途徑的探索，結合國外先進的教學經驗，筆者認為構建一個完善的教學質量監控體系是保證行政管理專業教學質量的關鍵。行政管理專業的質量監控體系可以由三級構成，分別是院領導、教務處和督導組、教研室和教師。運行機制由課堂考勤制度、教研室活動制度、教學信息反饋制度、實踐教學制度組成。通過建設行政管理專業教學質量監控體系，實現了學校與社會雙向互動的專業設置、教學團隊與學生雙向互動的課程體系設置和教師與學生雙向互動的課堂教學，為社會培養出更多的實用型行政管理人才。
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