工資指導線制度實施的背景是什么

工資指導線制度實施的背景是什么

　　工資指導線制度實施的背景

　　1994年中國頒布的《勞動法》規定：“用人單位根據本單位的生產經營特點和經濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。”也就是說在市場經濟體制構建的.過程中，企業成為分配主體，實行自主分配。但是《勞動法》又規定：“工資水平在經濟發展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調控。”所以企業確定的工資水平不僅要與企業自身效益增長水平相適應，還必須與整個社會經濟發展水平相適應。這就需要政府通過某種形式來對企業工資水平的確定進行宏觀調控和指導。

　　在這樣一個背景下，中國參考借鑒了新加坡等國的有益經驗，制定和實施了工資指導線制度。中國各省的工資指導線就是根據上述原則并結合國家對企業工資分配的總體調控政策，綜合考慮本地區當年經濟增長、物價水平、勞動力市場狀況及上年企業工資水平等因素，科學、合理地確定的。工資指導線由工資增長預警線、工資增長基準線和工資增長下線組成。

　　現狀及問題

所謂工資指導線，就是根據全市經濟狀況、物價水平、就業狀況及人工成本等因素，來合理確定工資水平和工資增長幅度。按照管理部門的設想，公布這一指導線后，將促使一直處于原地踏步的工資集體協商制度向前邁進一步———“勞方在協商過程中，找到合理的依據。” 然而，由于不具有強制力這一先天不足，“指導線公布后，根本沒有得到企業的理睬”。