農業項目績效評價自評報告范文（精選12篇）
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農業項目績效評價自評報告 1
根據云南省農業農村廳種植業與農藥管理處《關于做好20xx年中央農業轉移支付項目實施調度與績效評價工作的通知》要求，現將西雙版納州20xx年中央農業生產發展資金（耕地地力保護）績效管理自評情況報告如下：
一、績效目標分解下達情況
根據《云南省財政廳云南省農業農村廳關于下達20xx年中央第二批農業生產發展資金（非貧困縣）的通知》（云財農〔20xx〕116號）精神，西雙版納州及時下發西雙版納州財政局/西雙版納州農業農村局關于下達20xx年中央第二批農業生產發展資金的通知》（西財農〔20xx〕111號），迅速將資金及績效目標下達景洪市、勐海縣、勐臘縣開展工作。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目預算1860萬元，截止20xx年12月30日，實際到位項目資金1860萬元，資金到位率100%。勐海縣。20xx年底，西財農發（20xx）252號文件、下達勐海縣20xx年耕地地力保護補貼資金4593萬元；20xx年，西財農發（20xx）111號文件、在4593萬元之中調減126萬元；根據西財農發（20xx）211號文件、實際下達到縣財政20xx年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農業相關轉移支付資金（耕地地力保護補貼）1880萬元，資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日，景洪市農業農村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標準75.31元/畝，合計兌現資金1860萬元，其中第一批資金兌現完成775萬元，兌現標準31.38元/畝，第二批資金兌付1085萬元，兌現標準43.93元/畝。20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目全年預算總額1860萬元，資金執行數1860萬元，預算執行率100%。勐海縣20xx年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元，歷年結余耕地地力保護補貼資金5.09萬元，20xx年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元，補貼涉及11個鄉鎮1個農場管委會，補貼面積為665467.8畝，補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉（鎮）、4個農村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元（不含歷年結余75.17萬元），補貼面積25.9萬畝，享受補貼的農戶數有31775戶。
3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作，切實保護種糧戶利益，促進糧食生產和供給，保障糧食安全，增加農民收入，推進農業農村工作發展，各級黨委、政府高度重視補貼工作，一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標語等方式大力宣傳農業支持保護補貼政策，做到補貼范圍和依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼數額公布到戶，補貼資金兌現到戶，實現補貼政策家喻戶曉，有效調動農民種糧積極性。二是認真制定實施方案。各縣市制定了實施方案，確保保護補貼政策落到實處，能及時、準確將補貼資金兌付到種地農民手中；三是層層抓落實。召開會議，專題研究安排耕地地力保護補貼工作，確保及時補貼工作有效落到實處；并安排相對應科室負責，加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監督。
(二)績效目標完成情況分析
1.景洪市。
數量指標：20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝，產量10.46萬噸。其中水稻面積：3.86萬畝，產量1.53萬噸；玉米面積25.7萬畝，產量8.7萬噸。完成上級下達30萬畝播種面積績效目標，農業轉移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。
質量指標：補貼對象審核準確性，符合條件的農戶100%發放；補貼面積審核準確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發放程序規范性嚴格按照景洪市20xx年耕地地力保護補貼實施方案要求發放。景洪市20xx年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兌付農戶。資金撥付率100%。
時效指標：按照中央、省、州耕地地力保護補貼發放時限按時發放。
社會效益指標：耕地地力保護在保持政策的穩定性和連續性基礎上，兼顧“生產與生態、公平與效率、指向性與操作性”的原則，充分發揮農業支持保護補貼政策效應，調動和保護農民務農種糧的積極性，主動保護耕地地力，加強農業生態資源保護意識，實施耕地地力保護補貼約束性任務，20xx年全市糧食播種面積達到30萬畝。資金使用無重大違規違紀問題
可持續影響指標：景洪市20xx年耕地地力保護補貼項目實施，減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；
一是鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業；
二是大力發展節水農業，鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；
三是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；
四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
滿意度指標。農業支持保護補貼政策公開>95%，補貼農戶滿意度95%。
2、勐海縣。
數量指標：20xx年勐海縣種糧面積為70.01萬畝，預計產量達29.3萬噸；實際納入補貼的面積66.55萬畝，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。
質量指標：為加強農業耕地及生態資源保護，補貼資金著重引導農民主要用于：減少農藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農家肥；鼓勵有效利用農作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業；大力發展節水農業，鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；鼓勵深松整地，改善土壤耕作層結構，提高蓄水保墑和抗旱能力；其他有利于耕地地力保護、提升的'措施。
時效指標：提高種糧農民的積極性，確保勐海縣糧食主產縣地位不動搖，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。
成本指標：不折不扣嚴格執行國家惠農補貼政策，確保資金全部發放到種糧農戶手中。
社會效益指標：提高種糧農民的積極性，確保勐海縣糧食主產縣地位不動搖，阻止農田非農化、非糧化現象行為，為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。
可持續影響指標：提高了糧農投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀，為糧食生產持續發展提供有力支撐。
滿意度指標：指導服務對象滿意度：國家惠農補貼政策對農民是有利無害的政策，減輕了投入負擔、增加了種植收入，涉及農戶滿意度達100 %。
3、勐臘縣。
數量指標：20xx年糧食作物播種面積(萬畝)任務為29.52萬畝，通過上年實際統計的各鄉鎮和農場管委會糧食播種面積統計年報為基數，經核定20xx年補貼實際面積為25.91萬畝。
質量指標：全縣耕地地力保護補貼受益農戶31775戶。
時效指標：兌現農民的補貼發放到位率100%
成本指標：耕地地力保護補貼發放金額1878.99萬元社會效益指標：資金使用無重大違規違紀問題
可持續影響指標：建檔立卡貧困人口受益5615戶經濟效益指標：增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元
滿意度指標：指導服務對象滿意度%：各鄉鎮、農場耕地地力保護補貼政策公開率達到100%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施，完成績效目標，工作中存在問題：
一是農作物爭地、爭勞現象一年比一年凸顯，農資成本逐年上漲，農民種糧積極性逐年減弱，種糧面積趨于萎縮趨勢。
二是由于農戶在提供銀行賬號時，出現提供的賬號與實際申報姓名不相符，導致補貼資金未能及時兌付到農戶卡中；
三是確權戶主與補貼系統中原存在的戶主不一致，農戶換卡、補卡手續復雜而辦理新卡較容易，農民手中一戶多卡現象突出，補貼資金難于一次發放到位。
四是部分村委會重視程度不夠，掌握政策不細致，在匯總統計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現象，造成多次返回更正核實農戶信息，增大了工作量。
五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經費，導致部分鄉鎮、農場管委會工作人員進村入戶開展工作困難，出現無法解決工作產生的開支等問題。
下一步我們將加快補貼資金撥付，對項目提前謀劃，提前錄入審核面積，加大與財政部門對接，加強對鄉鎮補貼資金監督督促，及時將補貼兌付農戶手中；同時加大農民補貼信息網絡系統的培訓力度，提高基層工作效率。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
項目實施，彌補了糧價偏底的不足，提高了種糧農民的積極性，為糧食生產持續發展提供有力支撐的基礎，保障了糧食安全。
農業項目績效評價自評報告 2
一、項目概況
文件依據：根據海南財政廳《關于提前下達20xx年中央財政農業相關轉移支付資金的通知》（瓊財農〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農戶14645戶，補貼標準為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）整體績效目標情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產量，提高糧食質量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中，實際發放909.4萬元。
資金管理情況：項目資金由縣財政局統一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
（二）項目組織情況
制定方案，落實工作，有效把控補貼發放時效性。
（三）嚴格規范補貼程序，確保補貼合法性。
三、項目績效情況
（一）制定方案，落實工作，有效把控補貼發放時效性。
1、及時轉發省級文件。收悉省農業農村廳3月16日下發的《海南省農業農村廳辦公室關于印發20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農字〔20xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉發給各鄉鎮，讓鄉鎮提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發放工作打牢基礎。
2、及時制定縣級方案。縣農業農村局與縣財政局于5月31日聯合印發了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導思想與目標、補貼對象和條件、補貼標準、工作程序及職責要求、保障措施等五大內容，并及下發到各鄉鎮，同時要求鄉鎮及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認真部署了耕地地力保護補貼工作：
一是嚴把補貼時間關。各鄉鎮必須按照補貼發放流程、時間節點發放耕地地力保護補貼，確保補貼發放的時效性。
二是嚴控補貼質量關。要求鄉鎮務必認真統計、匯總和核查，嚴格把控補貼虛報、多報關卡，確保補貼的準確性。
三是加強政策宣傳。要求各鄉鎮務必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時落實經費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發放工作，使補貼發放按時間節點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達，工作早安排，經費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經費20萬元。
（二）嚴格規范補貼程序，確保補貼合法性。
1、強化鄉鎮申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統計、核查、匯總是一個糸統性較強的基礎性工作，一環緊扣一環，一環有錯，推倒重來，必須認真對待。我縣高度重視補貼基礎性工作，嚴格按照補貼流程，加強了工作督導檢查，盡最大能力做準補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉鎮認真對侍，高度重視，壓實責任，統籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發了《關于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉鎮報送補貼材料，各鄉鎮積極響應，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
（三）加強補貼督導檢查工作，確保補貼規范性。
1、加強補貼實地核查工作。各鄉鎮認真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農戶達996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的.行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉鎮認真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農戶110戶。抽查和對比結果表明，各鄉鎮申報材料都符合補貼發放條件，沒有存在多報、重報現象。
3、強化農戶檔案信息化建設管理工作。
一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農戶核實種植面積、種植品種、應補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農戶檔案。
二是加強檔案歸檔管理工作指導。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導。
三是加強核對發放失敗農戶信息。在7月31日補貼發放中，127戶農戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農戶信核對工作，我局8月2日下發《關于核對20xx年耕地地力保護補貼發放失敗信息的函》，完善處理了補貼發放失敗工作，使發放失敗的資金得到及時重新發放，目前發放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發放完成。
4、強化耕地數量和質量核實工作。一是加強耕地數量核實。經抽查核實，同時與土地確權比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數量現象，不存在清退補貼范圍現象。二是加強耕地質量核實。經核實，耕地質量得到保護和提升，其原因是：
（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
（3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農荮，耕地質量得到保護。
5、強化資金監管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態化監督和規范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發放給種植戶，沒有發現虛報、冒領、套取、截留等問題，資金發放有結余，由財政局統籌安排使用。
四、其他需要說明的問題
無
農業項目績效評價自評報告 3
一、縣級批復資金情況
我局承擔臨城縣20xx年度財政銜接資金統籌整合使用道路建設項目實施任務，該項目分三批實施，一批項目縣級批復總投資3374.3萬元（其中建筑工程3292萬元），二批項目縣級批復總投資20xx.51萬元（其中建筑工程1975.775萬元），三批項目縣級批復投資778.59萬元（其中建筑工程757.44萬元），合計批復總投資6222.4萬元（其中建筑工程6025.215萬元）。
二、項目安排情況
我局承擔的臨城縣20xx年財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮等八個鄉鎮官都村等49個村，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設內容為建設道路311520平方米，小橋2座，道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉鎮58個村莊，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設內容為道路建設141330平方米，路緣石6200米，邊溝1200米；修繕小橋2座，拆除圬工共計114立方米；7個鄉鎮58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮（北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村）、黑城鎮（王家莊村）、石城鄉（王家輝村、石匣溝村、安上村）、郝莊鎮（官都村）、趙莊鄉（雞亮村）5個鄉鎮11個村道路建設、道路護欄等，主要建設內容為建設道路71634平方米，道路護欄1250米，鋪設花磚3300平方米等。
三、項目管理情況
（一）資金到位。（含中央資金、地方資金、其他資金）。資金已全部到位。
（二）資金安全。資金的支付，均按照施工合同約定，根據鄉村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付，資金支付使用安全。
（三）組織實施。項目實施均采用公開招投標和政府采購方式進行，招投標程序規范，備案資料齊全，檔案管理規范。在施工過程中，由監理單位全程監管，確保工程質量。
（四）績效管理。三批財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目均已竣工驗收。
農業項目績效評價自評報告 4
根據省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號），田家庵區財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況
20xx年田家庵區新增債券資金分別是：棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區改造項目、非標專項債7500萬元用于xx省xx市曹庵鎮現代產業園區項目。
安成十字路口城中村棚戶區改造項目位于xx省xx市田家庵區，項目四至范圍：朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。
xx省xx市曹庵鎮現代產業園區項目實施地位于xx省xx市曹庵鎮，項目性質為擴建，項目建設主要內容包括標準化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期20xx年3月-至今。
二、項目實施及管理情況
（一）資金落實及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬元，其中新增政府債券安排6000萬元。截至20xx年5月底，已全部支付。
xx市曹庵鎮現代產業園區項目總概算54992萬元，其中政府債券安排30000萬元，20xx年到位資金7500萬元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬元，剩余資金167.46萬元預計在20xx年1月底前支付完成。
（二）工程實施及管理情況。
1、項目管理機構。
安成十字路口項目項目建設單位為區屬xx市四宜置業有限責任公司；設計單位一期為合肥工業大學設計院（集團）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉欣瑞建設有限公司；二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業大學設計院（集團）有限公司組建聯合體進行EPC總承包。監理單位分別為xx華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監理有限公司。
xx市曹庵鎮現代產業園區項目管理機構為xx現代產業園區管理委員會。
2、項目實施流程。
安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規劃許可證→設計單位招標、規劃設計、取得建設工程規劃許可證→施工及監理單位招標、施工圖設計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎、主體、室內外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規劃、實體、消防、人防等）→物業入駐，交付使用。
xx市曹庵鎮現代產業園區項目計劃建設周期即20xx年3月-至今。具體實施進度安排如下，各階段工作可根據計劃需要交叉進行。
（1）前期準備階段（20xx年3月~20xx年5月）：包括立項、環評、初步設計、施工圖設計等；
（2）施工階段（20xx年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設；
（3）竣工驗收（20xx年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構廠房正在辦理竣工驗收。
3、項目監管措施。
安成十字路口項目現場由監理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質量、進度、文明施工等進行監督檢查；市建管處安監站、質監站及消防科分別對安全、質量及消防進行監管驗收；市人防辦對人防工程進行監管驗收。市區住保局對項目的進度及資金使用等進行監管。
xx市曹庵鎮現代產業園區項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事，完善項目建設組織與管理，質量監督體系；對施工方案的科學性、合理性、可操作性進行審核；對施工總進度計劃、分階段實施計劃、關鍵節點實施細則仔細審核；落實好進度管理部門人員及職責分工；分析影響進度目標實現的干擾和風險因素等；督促施工方按施工進度計劃要求執行，一旦發生進度偏差，及時分析原因，采取必要糾偏措施或調整原進度計劃，加強動態控制；通過經濟獎懲方法對進度管理進行約束等。
（三）項目完成進度
安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬）正在進行主體結構施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。
xx市曹庵鎮現代產業園區項目標準化廠房工程進度已完成95%，項目進度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目：
1、從經濟效益方面看：
（（1）棚戶區改造可以優化配置土地資源，促進土地合理利用。
集中連片棚戶區的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發生機和活力，提高了城市的管理水平。
（2）棚戶區改造可以增加社會就業，促進地區的產業結構調整。棚戶區改造能夠拉動建筑業的發展，促進地區經濟增長和增加社會就業的機會。同時，結合棚戶區改造，以土地置換為依托，可以大力調整產業結構，加快發展現代服務業，優化產業結構，提高發展質量和效益。
2、從社會效益方面看：
（1）棚戶區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶區居民絕大多數都是低收入困難群體，經過棚戶區改造，不僅可以改善居住環境和居住質量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產，特別是針對棚戶區改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經濟發展帶來的成果，體現了社會的公平與公正。
（2）棚戶區改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。
棚戶區改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，通過改造，統籌考慮了服務配套和基礎條件的改善，棚戶區改造可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的`城市面貌變為城市靚麗的風景。
（3）棚戶區改造可以加強黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。
棚戶區改造，使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數，體現了黨的執政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的和諧發展。因此，本項目的提出是加快xx市城市化進程的需要。
農業項目績效評價自評報告 5
為全面推進預算管理，提升鄉村振興銜接資金使用效益，根據上級通知，我局對20xx年度鄉村振興銜接資金進行了自評，現將具體情況報告如下：
一、人居環境整治資金投入
20xx年人居環境整治，我區共投入鄉村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區6個村、兩個鄉鎮的農村生活垃圾治理、人居環境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、農村改廁資金投入
(一)鄉村振興銜接資金。20xx年，我區共投入鄉村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區28個村的農村戶用衛生廁所改（新）建整村推進及后期管護。在資金使用上先規劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐敗；在資金撥付上先公示后撥付，嚴格按照工作進展及時撥付到位，做到公開透明，杜絕優親厚友；在資金管理上建立專賬，做到專款專用，杜絕挪作它用和超范圍支出。
(二)地方配套資金。20xx年，我區財政從預算資金中統籌安排800萬資金用于農村戶用衛生廁所改（新）建整村推進的獎補、后期管護和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經費。
(三)社會資本投入。20xx年我區各行政村和農戶投入1300萬。在農村戶用衛生廁所改（新）建整村推進上積極發動群眾，動員農戶主動參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農民群眾真正成為改廁的主體。
三、農村改廁項目管理
(一)制定實施方案。我區嚴格根據中央農辦等8部委《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》（農社發（20xx）2號）和省、市《關于印發20xx年全省農村戶用衛生廁所改（新）建工作方案的.通知》的要求，結合我區實際，制定了《赫山區20xx年度農村戶用衛生廁所改（新）建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號)，明確了目標任務、實施步驟、保障措施等。
(二)加強組織領導。區委、區政府多次召開專題會議，研究部署工作，并下發了工作相關文件;成立全區農村戶用衛生廁所改（新）建領導小組，區委書記、區人民政府區長任雙組長、區委副書記和區人民政府分管農業農村工作的副區長任常務副組長，一名副處級干部具體主抓，區委辦、區政府辦、區農業農村局、兩辦效能室、區住建局、區衛生健康局、區市場管理監督管理局、區財政局、區審計局、區民政局、區鄉村振興局、益陽市生態環境局赫山分局、鄉鎮街道等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設區農業農村局，由區農業農村局黨組書記任辦公室主任。各鄉鎮（相關街道）應成立專門工作機構，實行“一把手”負責制。
(三)強化責任落實。我區嚴格落實管理責任制，堅持以“黨政主導、部門主管、鎮村主責、村民主體”的原則，落實鄉鎮（相關街道）主體責任及部門職能職責，落實行政村“四議兩公開”制度。鄉鎮（相關街道）是廁改實施責任主體，主要負責同志對實施效果負責。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農業、紀委等部門開展督查，加速全區戶用衛生廁所的改（新）建工作進度，確保質量，確保首廁負責制落到實處，真真實現赫山改廁又快又好。
（四）強化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農戶自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設，再整合用好涉農資金、專項資金。衛生廁所普及率達85%以上的村，按每戶1210-1230元進行獎補，其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮30元進行維護，改廁農戶自籌100—300元，主要負責挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。
（五）強化宣傳報道。充分發揮電臺、電視臺、手機報和網絡等新聞媒體作用，深入廣泛開展宣傳，使農村改廁工作家喻戶曉、深入人心，營造了全區上下廣泛關注農村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。同時，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農村廁改工作，通過持續不斷的宣傳，積極倡導文明生活方式，引導農民群眾改變陳規陋習。截至目前，累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標語120余條。
（六）強化績效管理。我區制定了《20xx年赫山區農村戶用衛生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區財政局、區衛健局、區審計局、區督查局、赫山生態環保分局、區駐農業局紀檢監察組等部門技術專家對整村推進的33個村進行聯合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達到技術規范和質量要求的，限期整改到位。在實施過程中，群眾自發成立質量監督小組，全程參與施工監督。審計部門跟蹤審計，確保專項資金落到實處。督查部門嚴格督查考核，將農村廁改納入區對鄉鎮年度績效考核。紀檢監察機關強化紀律監督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀行為。
四、農村改廁資金產出
(一)確定產品。赫山區在產品的確定上，根據中央、省市要求積極使用國標產品，省改廁任務下達后，按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經驗做法，并進一步完善了《赫山區廁所革命使用手冊》。
(二)加強技術推廣。
一是培育安裝技術能手。在廁改村,依托以農廣校、農民培訓基地、農民田間學校為主,職業院校為輔的職業農民培育體系，加大安裝技術能手培育。線上、線下共培訓安裝技術能手780人次。
二是開展技術培訓與指導。堅持分級負責,分類培訓、分層施教,采取現場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點線面齊抓，進一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類形式的技術培訓班2期,培訓人員400多人次，現場或上門指導服務與培訓達6000人次。
三是抓好示范引領，在全區每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區廁改辦不定期送技術下鄉，引導農民干、給農民做示范,起到了很好的示范推廣作用
(三)進一步完善赫山模式。
一是組織管理層面：堅持“四個到位”。高位推動到位；群眾發動到位；資金保障到位；監管考核到位。
二是業務技術層面：堅持“四個統一”。統一標準模式；統一采購程序；統一建設流程；統一服務指導。“赫山模式”、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區全面開展“三池”建設，改水改廁一并進行。黑水進新國標的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經過初步處理的污水共同進入生態池的糞污處理模式，得到了治污專家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過關制”瀏陽培訓班上寫入了湖南農科院生態環境研究所副研究員賀愛國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農業農村廳社會事業促進處和省農科院生態環境研究所聯合上報給了國家農業農村部，部里給予了高度肯定，準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區農業改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農業農村廳促進處正、副處長多次對赫山區農村改廁工作進行了認真的調研，充分的肯定了赫山區改廁做法，促推赫山區人居環境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。
(四)轉變施工方式。
一是堅持村組織施工隊施工。我區項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改（新）建。
二是堅持農戶自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發揮群眾積極性。
三是通過實踐改進生產力，如泉交河鎮就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘，又實用又方便，提高了生產力。
五、農村改廁實施效果
（一）統一標準模式。通過試點，結合我區實際，我區繼續推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優勢，群眾普遍認可。
（二）統一采購程序。為保障廁具質量，在統一建設模式的同時，統一廁具生產廠家。由村集體與生產廠家簽訂化糞池采購協議，簡化廁改招投標程序，降低建設成本。
（三）統一建設流程。統一技術規范，通過不斷積累安裝施工經驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項，繼續完善《實用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統一安裝施工，各村組建專業施工隊伍，統一施工、規范操作、確保質量。
（四）統一服務指導。區里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術培訓班、開展現場觀摩活動，并派出技術專家進行現場技術指導，把好安裝技術關。組織農業農村、衛生健康、生態環境、財政、審計、紀檢監察等相關部門按照職責分兵把口，嚴把資金關、標準關、采購關、建設關、技術關，形成工作合力，保證改廁實效。當地群眾還自發成立質量監督小組，全程參與施工監督。
（五）統一維護。建立區、鄉、村、戶、保潔員、生產廠家六級聯管的長效管護機制，實現了管護100%到位。區級帶頭開展地毯式摸排，回訪改廁戶，尋找問題廁所并立行立改，實現了群眾100%滿意。
六、農村改廁經驗做法和意見建議
(一)成功經驗
赫山區改廁工作的主要經驗是形成了赫山模式，創建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：
把農村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個堅持”，不斷推進廁所革命，即堅持“區級主導、組織推進，鎮村主責、宣傳發動，部門主管、指導監督，群眾主體、共建共享”的“四級聯動”，推動群眾由“要我改”變為“我要改”，著力解決“誰來改”的問題；堅持首廁負責找方法、統籌推進做加法、資金保障講章法三項措施，著力解決“怎么改”的問題；堅持“統一廁具產品、統一采購程序、統一安裝施工、統一技術規范、統一后期管護”的“五個統一”模式，著力解決“怎么改好”的問題。
(二)意見建議
1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉村振興局而工作尚留在農業農村局。
2、計劃申報要科學。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準摸底，科學申報。不要政府包攬摸腦殼，到時強攤任務給群眾。
3、獎補力度要加大。農村改廁已開展三年，越到后面難度越大。
農業項目績效評價自評報告 6
一、績效目標分解下達情況
根據四川省農業農村廳、四川省財政廳《關于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農〔20xx〕16號）、四川省農業農村廳、四川省財政廳《關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農〔20xx〕16號）和達州市財政局、達州市農業農村局《關于下達20xx年中央財政農業生產發展資金的通知》（達市財農〔20xx〕4號）文件精神，結合我區實際，編制了《達州市達川區20xx年耕地地力保護補貼實施方案》，經區政府批復后，以通知的形式下發鄉（鎮、街道）并正式啟動實施。根據全區各鄉(鎮)、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經達川區財政局與當年補貼資金測算確定我區20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1．資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區耕地地力保護補貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時間到位，到位率100%。
2．資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風險基金專戶儲存，兌付時直接撥付到達州銀行并通過達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管系統支付。全區20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元（含高新區18221戶、7410805.24元，兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯、1戶為重復申報取消），兌付率100%；因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現的死亡銷戶等原因結余資金20929.59元將退回糧食風險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據合規合法，資金支付與預算相符。
（二）總體績效目標完成情況分析
全區20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實際兌付補貼資金94988168.99元，應補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上，嚴格按照項目要求，納入糧食風險基金專戶儲存管理，實行專款專用，區農業農村、財政等相關單位，加強對項目資金的監督管理，項目補貼資金使用實行公示制，公示無異議后，委托達州銀行通過達州市惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放監管系統平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監督管理規范，確保了資金使用安全，無違規違紀情況發生。
（三）績效指標完成情況分析
通過財政專項資金支持，落實好了稻耕地地力保護補貼有關工作，結合實際制定了具體補貼方案，及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區擁有承包土地農戶耕地地力保護補貼收益基本穩定、引導農戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農戶經濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調動農民耕種的'積極性，更新群眾思想觀念，增強科技意識，逐步改變習慣掠奪性生產方式，有利于農村經濟可持續發展。
三、績效自評結果擬應用和公開情況
1．我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分100分。
2．將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復下達相符。
四、其他需要說明的問題
無
農業項目績效評價自評報告 7
根據農業農村部《西藏自治區農田建設項目管理辦法》(中華人民共和國農業農村部令20xx年第4號)、《西藏自治區農田建設補助資金管理辦法》(藏財農（20xx)56號)、《西藏自治區農業農村廳關于開展高標準農田建設項目中期評估工作的通知》的文件精神以及上級有關部門工作通知要求，關措美縣認真開展我縣20xx年高標準農田建設項目中期自查評估工作，客觀實際查找不足，完善高標準農田建設目標任務。
一、任務完成情況
措美縣20xx年高標準農田建設項目，于20xx年1月組織實施，當年12月竣工并完成縣級初驗，待市級終驗。
建設規模和投資規模：組織實施建設高標準農田0.3萬畝。（其中：1.農業措施：土地平整0.2萬畝，客土改良2857.8畝；2.水利措施：主渠0.112公里，支渠19.227公里，斗渠5.793公里，退水渠2.65827，渠系建筑物1701座；3.道路措施：田間道路19.68公里；4.林業措施：農田林網11294株；5.科技推廣措施：示范推廣0.3萬畝；測圖配方檢測點42處）。
二、資金來源及使用情況
1.項目資金來源：該項目總投資1275.520206萬元（其中：中央財政補助資金625萬元，自治區財政補助資金99萬元，市級配套資金106萬元，縣級自籌資金445.520206萬元）。
2.項目實施進度：該項目進度完成100%。
3.資金使用情況：20xx年高標準農田建設項目到位資金1275.520206萬元，項目預算資金執行情況分別為：中央財政資金執行數為625萬元，執行率100%；地方財政資金執行數為650.520206萬元，執行率達88.5%。項目總資金執行數為1200.9萬元，執行率達94.1%（工程款質保金未撥付35.5萬元，設計費未撥付7.088萬元，設計費結余5.544萬元，監理費未撥付5.316萬元，管理費21.08719萬元）。目前正在實施項目決算審核工作，將決算審核完成后撥付剩余工程款。
三、項目實施成效
項目建成后，措美縣措美鎮、乃西鄉5個行政村14個村民小組572戶1742人受益，在原有的3000畝耕地增加至3114.2畝，新增耕地114.2畝，新建配套水利設施，解決了19.33公里群眾灌溉難的'問題，實現科學灌溉，實施節水灌溉，灌溉水利系數可從現在0.45提高到0.65，年可節約用水量53.33萬立方米。項目實施后改善生態環境，促進項目區農業生態化、標準化、現代化發展。
通過項目實施，進一步提高了農業基礎設施條件，增強了農牧業綜合生產能力，帶動了農牧民群眾增收，群眾能夠實實在在地感受到黨和國家的殷切關懷，項目的建設隨之將產生深遠的政治和社會意義，從而促進社會局勢更趨穩定，為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。在問卷調查中，發現基層干部和村民對項目的滿意度分別為100%與98%，從不同程度深層次對項目進行自評，自評分值為95分。
通過實施高標農田建設項目，達到以下成效：
1.生產條件有效提升。高標準農田建設可顯著改善農業生產條件，有效推動農業規模化、集約化、專業化、機械化進程。
2.社會效益功能顯著。通過大力實施項目建設，帶動農牧民群眾增收，讓農牧民群眾真是感受到黨和國家的殷切關懷，明白惠在何處、惠從何來。
3.管理使用明顯增強。通過實施高標準農田建設，降低農業投入成本，優化耕地布局，基礎設施保障能力得到進一步增強，田間管理能力水平逐步得到提升。
四、存在的問題及建議
（一）項目選址困難。“十三五”以來，黨中央、國務院高度重視西藏農牧業發展，為高標準農田建設投入了大量資金，宜耕地已基本建設完成。因措美縣天然草場廣布，耕地分布散亂且坡度大，剩余耕地建設難度更大，項目選址存在一定困難。針對上述問題，建議適度減少措美縣高標建設任務指標，因地制宜，適度放寬建設標準。
（二）項目建設困難。目前，措美縣剩余耕地連片面積小、坡度大，群眾對高標項目建設要求高，按目前畝均4251.73402元標準建設實施難度很大。針對上述問題，建議適度提高投資標準。
（三）項目宣傳力度不夠。宣傳示范帶動作用發揮不強，群眾參與高標準農田建設和管護層面積極性不高。針對上述問題，加大宣傳力度，提高群眾參與高標準農田建設的積極性。
五、下一步工作計劃
在今后工作中，我縣將牢牢把住糧食安全主動權，抓緊糧食生產，為切實保障糧食安全和重要農產品有效供給奠定堅實基礎。
1.抓好管理體系建設。進一步嚴格落實“屬地管理、市級統籌、縣級農業農村局實施”的管理機制，把高標準農田建設作為措美縣農業農村重點工作來抓。
2.抓好20xx、20xx年項目建設。要進一步注重規劃引領，細化分工，責任到人，科學部署高標準農田建設布局、標準及內容。要堅持提升項目資金標準，切實落實“糧食功能區”地塊優先建設高標準農田要求，力爭實現4個(鄉)鎮高標項目建設全覆蓋。
3.抓好“補短板”導向。要堅持以實施水利、田間配套、全程機械化為抓手，加強林、田、路、水、技、管等綜合配套設施建設，努力打造一批“田成方、林成網、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”的現代化高標準農田的目標。
農業項目績效評價自評報告 8
根據xx縣目標績效管理辦公室《關于做好前三季度目標績效管理考核相關工作的通知》（x目辦〔20xx〕22號）文件要求，對照年初下達的各項目標任務，我局對今年前三季度職能目標工作進行了自查，現將自查情況報告如下：
一、目標任務完成情況
（一）糧食生產
20xx年，全縣遭受了特別嚴重的春、夏、伏三連旱，大春糧食生產受到了重創。全縣完成糧食播面122.19萬畝（其中大春70.6萬畝，小春51.58萬畝），大春糧食產量為12.03萬噸，小春糧食產量7.45萬噸，全年糧食產量為19.75萬噸（3.95億斤）。
（二）新型農民培訓
已完成新型骨干農民培訓2053人，占縣下達任務1980人的103.69％，26個鄉鎮均提前完成任務。
（三）農民實用技術培訓
實用技術培訓已完成20.0561萬人，占目標任務的100.28%。
（四）上爭資金
目前完成上爭資金3153.7萬元，占目標任務3000萬元的105.12%。
（五）項目建設
1、牽頭實施紅梁基地建設
今年我縣在18個鄉鎮計劃種植紅粱9萬畝，實際種植9.12萬畝，實現高粱產量1.7萬噸；與2.67萬戶簽訂了高粱種植合同，面積8.57萬畝；建立縣級核心示范片3個（二郎2500畝、石屏2800畝、土城6000畝）、建立縣級高粱示范園區1個（護家鄉500畝）共1.38萬畝，建立鄉級示范片18個2.12萬畝，村級示范片12個5788畝。
2農村沼氣池建設
20xx年在大寨、xx、德躍、石寶、丹桂、xx、金星、xx、xx、xx、龍山等11個鄉鎮實施農村戶用沼氣建設項目1073口，推廣模壓玻璃鋼拱蓋沼氣池600口。推廣沼氣綜合利用1000余畝。舉辦培訓三期共200人次。
3、高標準農田建設
下達目標任務8800畝，完成8000畝，占目標任務的90.91%。
4、協助實施石漠化治理項目
共計完成坡改梯建設32.25公頃，配套田間生產步道21.34千米，引水渠6.5千米，灌溉渠20.634千米，排洪渠1.72千米，截水溝0.664千米，蓄水池91口，沉砂池127口。治理面積5000畝，完成投資680.91萬元。
5、中藥材產業化
在12個鄉鎮完成中藥材種植面積15000畝。主要實施趕黃草，金銀花，木瓜，三木藥材（杜仲，厚樸，黃柏）四大優質品種。其中:趕黃草種植3000畝；其他藥材12000畝。
6、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設
完成了20xx年xx縣退耕還林基本口糧田建設。建設灌溉渠52千米，新建蓄水池、沉沙池各30口，新建人行耕作道44.8千米，坡改梯300畝，培肥地力10000畝。項目共計完成土石方移動41220立方米，完成投資843.32萬元，其中國補資金613.5萬元，群眾投勞折資229.82萬元。
二、主要做法
（一）采取多種形式，扎實開展農民技術培訓
以農民需求為導向，進村入戶積極為農民提供教育培訓、技術推廣和信息傳播服務。根據各鄉鎮、各項目區的資源優勢和特色產業，開展針對性的培訓，通過播錄像、辦現場、發資料、講解農業新技術等形式多樣的科技培訓，讓廣大農戶真正掌握農業科學技術，培訓取得較好效果，受到廣大農民歡迎。
（二）鞏固發展糧食產業,積極發展特色農業
全縣共完成糧食播面122.19萬畝（其中大春70.6萬畝，小春51.58萬畝），在1—3季度的工作中，我局積極發展以甜橙為主的優質特色果蔬產業、以趕黃草為主的特色中藥材產業、以有機紅粱為主的`優質釀酒原料產業、以脫毒馬鈴薯為主的優質特色山地旱糧產業、進一步做大做強烤煙產業，努力打造具有較強競爭力的特色農產品，為全縣農業優勢產業的形成創造條件
（三）積極動員，全力抗旱救災。
在全縣遭受了特別嚴重的春、夏、伏三連旱后，積極按照縣委、縣政府統一安排部署，迅速組織農技、農機科技人員深入鄉鎮、村社一線，積極指導群眾開展抗旱自救，及時維護檢修技改提灌機具，組織農民加強田間管理，搶收大春糧食，實現顆粒歸倉；大力規劃種植晚秋作物16萬畝，截止目前已完成晚秋作物種植面積250030畝(其中秋洋芋60650畝，秋菜133880畝，秋紅苕20000畝，秋蕎35500畝)。為災后恢復生產，減少災害損失起到了極積的推動作用。
農業項目績效評價自評報告 9
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）、《桃江縣人民政府關于推進全縣預算績效管理的實施意見》（桃政發財監〔2013〕25號）、《桃江縣財政局關于開展20xx年度財政支出重點績效評價的通知》（桃財績〔20xx〕95號）等文件精神，受桃江縣財政局委托，我公司成立績效評價工作組，于20xx年6月12—7月16日對20xx年度桃江縣農業生產社會化服務專項資金（以下簡稱項目資金）開展了績效評價。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
湖南省農業委員會 湖南省財政廳《關于推進20xx年農業生產托管等農業生產社會化服務財政項目試點工作的實施意見》（湘農聯〔20xx〕299號），確定桃江縣為20xx年農業生產社會化服務財政項目試點縣。桃江縣制定了項目實施方案，確定農業生產社會化服務項目實施作物為水稻，選擇地力水平較高、社會化服務基礎較好、相對集中連片的鄉鎮為重點實施區域，涉及灰山港鎮、石牛江鎮、三堂街鎮、馬跡塘鎮、大栗港鎮、沾溪鎮、牛田鎮、桃花江鎮、浮邱山鄉、高橋鎮等12個鄉鎮，試點服務面積11萬畝左右，重點支持工廠化育供苗、深耕深松和機插機收、有機肥和生物農藥供應、病蟲害統防統治、倉儲烘干等5個環節。
（二）項目績效目標設立及實現情況
通過項目實施，大力發展以機械作業為主的社會化服務，進一步健全服務市場、規范服務行為、創新管理運行機制，完善政策支持體系，扶持一批規模化、規范化和專業化的社會化服務組織，實現專項服務標準化、綜合服務全程化，示范帶動全縣農業生產服務能力提升，推進服務集中型規模經營發展，實現農業增效，農民增收。實施方案設定服務面積11萬畝，參與項目試點的14家服務組織超額完成預定目標，共完成服務面積共490553畝（折合標準面積 14.34萬畝）。
（三）項目實施情況分析
1、項目資金到位情況
根據湘財農〔20xx〕221號文件精神，省財政廳下達桃江縣農業生產社會化服務試點縣項目專項資金1000萬元，主要用于支持農業社會化服務組織在耕、種、防、收四個主要環節的托管服務補助。縣財政通過預算追加指標下達項目實施單位縣農村經濟經營服務站專項資金1000萬元。
2、項目資金使用管理情況。
根據實施方案，確定14家企業17個項目入選農業社會化服務組織，其中工廠化育供苗3個，服務補助190萬元；農業機械化作業5個，服務補助210萬元；病蟲害統防統治3個，服務補助300萬元；倉儲烘干4個，服務補助200萬元；有機肥和生物農藥供應2個，服務補助100萬元。托管服務以現金方式進行補助，按各項社會化服務作業市場價格的20%-30%的比例進行補貼，單環節補貼最高90元/畝，最低10元/畝，專項補助資金總額1000萬元。縣農村經濟經營服務站對項目資金實行專賬管理、專款專用。項目資金經相關業務部門在農業生產社會化作業單匯總表簽字確認，按完成進度及時足額撥付到服務組織銀行賬號，資金使用規范，確保了資金安全。20xx年8月根據完成作業面積撥付項目資金450萬元。20xx年12月，項目通過驗收考核，20xx年1月撥付余款550萬元（詳見附件二：桃江縣20xx年農業生產社會化服務項目資金撥付表）。
3、項目組織實施情況
該項目實施基本規范：一是制定了《桃江縣農業社會化服務財政項目試點工作實施方案》，并報經省農業委和財政廳批復同意；二是成立了項目試點工作領導小組，由副縣長王軍華擔任組長，農業局、財政局、監察局、審計局、農機局等相關領導任成員，下設辦公室在縣農村經濟經營服務站，負責項目的日常管理；三是健全了相關制度。制定了《桃江縣農業社會化服務項目專項資金管理辦法》、《桃江縣20xx年農業社會化服務專項資金績效評價工作實施方案》等；四是程序合規。堅持公平、公正、公開的原則，先由縣農村經濟經營服務站在桃江縣公眾信息網發布公告，啟動服務主體的遴選工作，通過公開申請報名的服務組織有19家；再由縣農村經濟經營服務站牽頭組織財政、農業、農機等業務股室工作人員組成考評專家組對服務組織進行現場考評，確定14家候選服務組織，在桃江縣公眾信息網進行公示，經公示無異議后，縣經濟經營服務站與承接主體簽訂服務合同，并要求承接主體建立服務臺帳。每個服務環節結束后，填制《農業生產社會化作業單匯總表》，報縣經管站備案登記。建立健全全縣托管服務組織名錄，對服務組織進行動態監測。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的。通過開展績效評價分析農業生產社會化服務補助資金使用、管理和項目實施等情況，總結試點資金使用管理經驗，完善資金管理，強化財政支出績效理念，提高資金使用效益。
（二）績效評價主要過程。根據相關政策規定和文件要求，我公司按下列步驟開展績效評價工作。
1、前期準備。我公司抽調專人成立了績效評價工作組，明確了工作職責，制定了現場評價工作方案，設計了相關表格，聯系了相關部門和單位，確定了實施時間。
2、實施情況。項目績效評價實施步驟：
（1）召開座談會。組織項目單位召開座談會，聽取該項目情況介紹。
（2）收集核查資料。收集該項目相關政策文件、申報、評審、公示及資金撥付明細等資料；核查相關制度是否完善，項目審批、實施等程序是否符合要求，資金分配、撥付是否合規，手續是否齊全，是否存在擠占、截留、挪用等情況。
（3）現場查看。抽取工廠化育供苗、農業機械化、有機肥和生物農藥供應、病蟲害統防統治、倉儲烘干等實施單位開展實地調查走訪，發放問卷調查等。
（4）得出評價結論，形成績效評價報告。
三、項目績效情況分析
（一）產出指標。一是全縣農業生產托管服務面積、服務經營規模經營比例同比大幅增加。20xx年，全縣農業生產機械作業面積246.12萬畝（雙季稻各環節累加），其中：機耕88.84萬畝，機插26.2萬畝，統防統治43萬畝，機收88.08萬畝。同比增加9.12%。全縣主要農作物耕種收機械化水平達到78.57 %，比上年提高 1.01 個百分點。二是綠色生態新技術得到大力推廣。全縣完成水稻集中育秧面積26.5萬畝，其中早稻14.5萬畝、一季晚稻3.1萬畝、晚稻8.9萬畝。三是服務能力不斷增強。桃江縣谷豐農作物病蟲害統防統治專業合作社與廣西農博士等農藥機械企業、安徽司爾特肥料企業、廣州極飛公司等農用飛機企業橫向聯合，通過服務站與專業合作社、家庭農場、種糧大戶的聯系，形成“合作社+公司+服務站+農戶”四位一體的服務模式。合作社購進高效低殘留的生物農藥和有機肥、采用先進飛防設備，聘請專業技術人員、實地勘察測土配方施肥、精準施藥、多次組織機防人員培訓，服務能力不斷增強。20xx年其負責人高貴被省植保站授予“湖南省農作物病蟲害專業化統防統治服務功臣獎”。四是服務水平不斷提高。賀家坪水稻種植專業合作社利用新技術為其他合作社、家庭農場、小農戶提供優質秧苗，取得較好效益。通過密室育秧，保證種子的出芽率，提高胚芽粗壯度，提升秧苗品質，防止爛種爛秧，解決周邊種田大戶育秧難的問題，和原始的人工育秧和傳統機插秧相比，工廠化育供秧服務水平不斷提高。
（二）經濟效益。增加了農民收入，降低了成本支出。項目實施后使全縣農民可節本增收。其中：機耕、機插和機收環節通過大型農機作業，收費降低10%，預計平均每畝能為農民節本20元；飛防作業能降低農藥用量約20％。機插秧生產提高了光照利用率，便利于田間作業，減少病蟲害的發生，可提高糧食畝產量。
（三）社會效益。一是解決了誰來種地的問題，穩定了全縣糧食生產。開展農業生產托管服務，實現小農戶與現代農業的有機銜接，為解決農村因缺少勞動力種地難，解決拋荒問題提供了路徑。二是促進了服務組織發展壯大。20xx年全縣新增社會化服務組織21家。服務組織服務能力進一步提升。三是促進了農業標準化生產。全縣創建財政扶持現代農機合作社58家。指導服務組織規范建立財務賬務，規范建設辦公場地和機庫，統一使用標準合同文本，推動了全縣社會化服務組織生產標準化、財務規范化、服務合同化、管理制度化。四是促動了農民外出務工創收。農業生產社會化托管服務把農民從繁重的耕種活動中解放出來，讓農戶能夠安心外出務工創收，大大增加了農民的收入。
（四）生態效益。廢棄物的收集，減少了農業面源污染。通過開展農業生產托管服務，專業化統防統治、新品種、標準化生產、科學施肥等綠色生產技術充分得到應用，克服了部分農戶缺乏科學使用農資、綠色防控病蟲害等先進技術的困難，達到了“減量控害”的目標。有效促進了全縣農業綠色生產和可持續發展。
四、主要成效和經驗
（一）創建“聯合社+合作社+農戶”運行機制。
以同興水稻種植聯合社為主體，發揮聯合社功能齊全、服務面積廣的特點，打造集集中育秧、統防統治、機械化作業、倉儲烘干、有機肥推廣實驗為一體的“聯合社+合作社+小農戶”的'綜合服務模式，實現了水稻生產從育苗供應、機耕機收、統防統治、烘干倉儲、加工銷售的全程服務，既降低了生產成本、又提高了現代化水平，為全縣糧食生產的穩定發展做出了重大貢獻。
（二）創新農戶土地托管機械耕作管理模式
合作社積極探索創新，實行農戶土地托管機械化耕作管理模式，大規模流轉土地，大量購進農業機械設備，大力發展農業機械化等農業生產社會化服務，進行大棚育秧、機耕、機播、機插、機防、機收、機烘全程托管“保姆式”的機械化服務，實現集約化、規模化經營。
五、存在的問題和建議
（一）存在的主要問題
1、項目沒有申報績效目標。績效目標是績效管理的基礎，績效目標的設定是否依據充分，是否符合績效目標管理要求，是否符合客觀實際，是項目立項的依據。項目雖然制定了績效考核細則，但未明確相應績效指標。
2、服務組織難以獲得經濟效益，發展信心不足。一是農業機械化質量不過關，使用壽命短，導致服務組織投入成本大。二是自然條件差，丘陵地區田塊細碎，且高低不平，現代化機械的作用難以發揮，造成機耕、機插、機收成本較高。
3、服務組織管理水平低。現在的服務組織領頭人大部分還是知識水平不高的農民，管理水平粗放，甚至存在盲目投入、不顧需求，大量添置機械設備、建造廠房，有些固定資產、機械設備閑置或利用率不高，形成浪費，投入與產出不成正比。
4、政策支持體系不健全，支持政策不到位。如農業綜合開發項目、高標準農田建設項目可以交由合作社實施、管護的政策，正式實施時，手續復雜，中介費用多，受益少，合作社主動承擔的積極性不高。新型職業農民培訓，中央重視、有專項資金，但到基層后，真正需要培訓機械化操作的專業農民得不到項目資金的支持，專項資金的作用得不到發揮。
5、項目實施過程中調整了實施方案，從農業機械化服務補助資金中調出20萬元作為農機安全生產培訓費用，撥付至縣農機局。該調整事項沒有專題報告，沒有完善的變更手續。
（二）建議
1、加強績效目標管理，按要求申報績效目標。
2、進一步建立和完善支農政策體系，加強監管力度，促推中央、省級政府出臺的有關支持服務組織發展壯大的政策真正落實到基層和服務實體。
3、加大財政投入，保持財政支持農業生產社會化服務項目的連續性，建立專項資金，以省統一確定補助標準，明確操作流程，以達到規范、壯大、提升服務組織能力、服務質量、服務水平的目的。
4、實施方案經批復后需要調整的，應經原渠道或專題報告申請變更，報經同意后方可實施。
六、績效評價結果
根據該項目資金績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得89.5分，被評為“良”等級。
農業項目績效評價自評報告 10
近年來，鄉堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立“抓項目就是抓發展”的思想，把項目建設作為加快經濟發展、改善民生的重要抓手，搶抓政策爭項目、加大投入上項目、全力以赴抓項目，掀起了項目建設的高潮，推動了全鄉經濟社會又好又快發展。
一、項目建設現狀
（一）項目穩步實施。緊緊圍繞食用菌、茶葉、畜牧養殖等農業主導產業，搶抓政策機遇，大力實施農業。投資800多萬元的雙坪村和村1000畝優質茶園基地建設項目已完成規劃設計，正在進行施工前期準備工作。投資12萬元的雙坪100萬袋香菇標準化基地建設項目已全面建成，共征地7畝，進駐基地農戶44戶，搭建菇棚50個。投資150多萬元的陳家壩和雙坪村2個2000頭養豬基地建設項目已全面建成并投入使用。
（二）工業項目建設進展順利。積極引導企業進行規模擴張和技能改造，以項目建設帶動企業做大做強。投資7800萬元的楚園春5000噸營養型黃酒項目，目前已基本完成廠房、配套設施建設和設備安裝等工作，9月份可進行試投產。投資8000萬元的頭孢中間體醫藥化工項目即將簽約動工。煤炭企業“3改6”技改項目進展有序。
（三）集鎮建設項目大力推進。加大資金投入和項目建設力度，著力改善集鎮面貌，提升集鎮形象。投資120萬元的二橋建設已全面建成通車，投資400多萬元的集鎮防洪堤、步行街和政府機關辦公樓整修工程正在緊張建設中，年內可全部建成。
（四）基礎設施建設成效明顯。不斷完善農村基礎設施建設，著力改善農民生產生活環境，投資60多萬元的漳沐2.4公里通村公路建設已全面建成并通車，投資10萬元的雙坪喇叭丘河過河路面工程已全面建成并投入使用，投資60多萬元涉及1400人的農村安全飲水工程項目已全部完工。
（五）新農村試點村建設有序推進。按照新農村建設“二十字”方針，穩步有序地推進試點村各項建設，目前，4個新農村試點村共投入建設資金60多萬元，完成了村衛生室新建、安全飲水工程等建設任務，全面啟動了末級渠系和安全飲水工程建設，完成小區新建房屋16戶。
（六）社會事業發展項目相繼實施。以改善民生為重點，協調社會事業發展，投資110萬元完成文化站新建和計生站改建項目，投資260多萬元完成中小學“五改”工程，投資100多萬元的中學校舍加固工程正在緊張建設中。
二、存在的問題
（一）重大項目不多。關系全鄉經濟發展和社會進步的重大項目不多，投資大、影響大、效益好的項目缺乏，尤其缺乏戰略性、支撐性項目。
（二）后續項目建設乏力。由于受地理位置和資源條件的限制，對招商引資和項目建設工作造成一定的難度，項目建設后勁不足。
（三）項目征地拆遷難度較大。對部分項目宣傳不夠，群眾思想認識不到位，加上補償政策執行尺度不一，群眾對補償政策的期望值過高，造成征地拆遷工作難度大。
（四）項目資金融資困難。特別是政府投資項目，由于地方財力有限，部分建設資金缺口較大，建設資金壓力大。部分中小企業因金融危機影響，解決項目資金難度加大。
（五）要素制約依然嚴峻。項目建設存在用電、用地、原材料供應不足的問題，一定程度上影響項目建設進度。
（六）項目工作方法不新。對上級政策研究不透，項目前期工作做得不深不細，項目對外推介力度不夠，項目工作主動出擊不夠，項目工作的思路不寬、辦法不多、效果不明顯。
三、對策建議
（一）立足實際，精心策劃籌項目。項目是發展的基礎，沒有項目就沒有發展，而策劃包裝項目又是項目實施的前提和基礎。在具體工作中，一是要加強項目規劃。立足鄉情實際，根據全鄉經濟社會發展、人民群眾生產生活需要，突出農業產業化、工業經濟發展、基礎設施建設、社會事業發展等重點，加強項目調研、論證，策劃、編制和儲備一批項目。二是要精心包裝項目。認真做好項目的開發論證和篩選包裝，實現申報項目精美化、項目內容科學化、儲備項目特色化，體現產業、行業及本地特色，提高項目的可操作性、科學性、針對性，實現項目庫建設與對外招商的有效對接。三是要加強與上級部門的聯系。積極主動加強與上級部門特別是重要經濟職能和綜合性經濟管理部門的聯系，搞好工作對接，明確上級主管部門的工作思路和工作重點，更好的研究制定符合上級發展思路、符合自身實際的項目發展規劃。
（二）依托資源，全力以赴上項目。在項目建設過程中，必須堅持從本地實際出發，充分依托資源優勢上項目、興產業，通過項目建設推進工業化、農業產業化和城鎮化進程。一是要在工業項目的生成上下功夫。要依靠本地資源招商引資、依靠現有企業培育壯大、引進外地企業帶動做大做強，集中抓好一批產業關聯度大、市場前景好、經濟效益高的骨干工業項目。就我鄉而言，要圍繞煤銅等優勢礦藏上項目，著力培育礦產開發工業體系；圍繞白酒和黃酒產品系列開發，做大做強釀酒工業體系；圍繞木材、陶土、煤矸石等資源開發利用，著力培育建材工業體系；圍繞旅游整體開發上項目，著力培育旅游產業體系，努力行成特色鮮明、支撐作用強的工業板塊。二是要在農產品加工項目的突破上下功夫。以“菌桑茶畜”為主的農村主導產業提升為重點，圍繞特色抓龍頭、圍繞特色建基地、圍繞特色創品牌，按照“區域化布局、專業化生產、集約化經營、規模化發展”的要求，堅持建基地、培大戶、興產業的發展思路，緊緊依托主導產業上項目，帶動特色產業發展壯大。三是要在基礎設施重點項目的建設上下功夫。要以社會主義新農村建設為契機，以改善基礎設施條件、完善城鎮服務功能、營造良好的人居環境為目標，堅持點、線、面相結合、梯次推進的原則狠抓城鎮化發展重點項目。集鎮建設項目方面要全面加快完善道路、供水供電、垃圾處理、綠化美化、防汛排洪、小區住宅等工程建設；交通建設項目方面要重點抓好通組公路、斷頭路建設；水利建設項目方面要突出抓好安全飲水、U型渠、水庫除險加固、溝渠堰塘整修等建設；電力建設方面要抓好農村電網電壓改造項目建設；生態建設方面要進一步抓好天然林保護和退耕還林工程建設。
（三）嚴格管理，強化措施管項目。項目建設的目的在于使項目最大限度的發揮效益，所以必須嚴格項目的建設管理，確保項目發揮效益。一是要加快在建項目建設進度。對于已經確定的建設項目，必須搶抓有利時機，在保證工程質量的前提下，盡可能地加快工程進度。二是要加強監督檢查。項目主管部門要加強對項目的監督檢查，從項目開工到竣工驗收都要跟蹤監管，實行“每月一通報，一季一督查，半年一評比，年終一考核”，嚴格落實項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制以及資金專戶管理等制度。要嚴肅財經紀律，提高投資效益。三是要創新項目管理機制。進一步完善鄉、部門、村分級抓項目的責任制，抓好項目目標管理責任的落實，加強對項目建設單位的檢查考核，及時協調解決項目建設各種問題，提高辦事效率。
（四）拓寬渠道，多方融資建項目。項目建設，資金是關鍵，要堅持做到爭取上級資金扶持與招商引資并進、引進外資與激活內資并舉、引資與引智并重，借助外力推動經濟發展。一是要全力招商引項目。要堅持把招商引資作為實施項目帶動戰略的主要形式，創新招商方式，拓寬招商思路，立足資源優勢，采取節會招商、網上招商、委托招商和以商招商等多種方法，積極“走出去，請進來”，全方位、多渠道地開展招商引資活動。二是要對接政策爭項目。要緊緊抓住中央擴大內需、國家產業結構調整、扶貧開發和社會主義新農村建設的'有利時機，立足本地實際，認真研究政策、研究鄉情，從工業技改、基礎設施、生態保護、社會事業和農業產業化方面生成項目，從實現國家政策與優勢資源對接上找項目、爭項目，想方設法將更多的項目擠進國家和省、市、縣投資的“大盤子”，爭取更多的政策和資金的支持。三是要激活民資挖項目。要全面落實招商引資和全民創業的各項優惠政策措施，切實強化觀念引導、項目引導、政策引導，聚集民資、民智、民力，積極吸引有經濟頭腦、資本雄厚的經濟人士在本地投資創業，興辦各類經濟主體，培植新的經濟增長點，壯大鄉域經濟實力。特別是要積極引導礦山企業“二次創業”，充分挖掘企業的潛力和優勢，鼓勵企業轉型轉產新上項目，促進企業做大做強。
（五）完善機制，優化服務抓項目。項目能不能落戶，關鍵在機制和環境。一是要健全組織領導機制。要成立由書記、鄉長任組長，鄉直相關單位負責人為成員的項目建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，由一名黨政班子成員任辦公室主任，在此基礎上抽調責任心強、工作經驗豐富的同志組建工作專班，具體負責項目建設日常工作。實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”，確保項目建設順利推進。二是要健全服務協調機制。項目聯系領導要對項目建設進行經常性的檢查督辦，深入現場了解項目進展情況，通過召開企業現場辦公會和項目調度會等形式，及時協調解決項目建設在征地拆遷、土地、水電路等方面的問題和困難。各職能部門要切實履行職責，加大跟進力度，不斷增強服務意識，主動配合，提前介入，最大限度地服務于項目建設，營造良好的投資和項目建設環境。三是要建立項目考核制度，要把項目建設納入各村和鄉直有關單位年度目標管理責任制考核內容，年底進行嚴格獎懲考核，充分調動各級抓項目的積極性，確保項目建設工作取得成效。
農業項目績效評價自評報告 11
漣水縣把發展高效設施農業作為現代農業發展的重要著手點。20xx年我縣共有五個單位申請實施了高效設施農業項目，總占地1800余畝，實際搭建鋼架大棚面積近1600畝，經濟效益明顯，起到了很好的輻射帶動作用。主要做法如下：
一、領導重視、強化組織。
農委領導對高效建設十分重視，把發展高效設施農業作為促進農村經濟發展的主要內容。成立領導小組，明確專人負責抓高效設施農業工作，制定目標、定立獎懲、責任到人。把發展高效設施農業作為業務工作的重中之重，把主要精力都投入到發展高效設施農業建設的工作中。全力為高效設施農業的發展搞好服務。為高效設施農業發展提供強有力的組織保證。
二、措施扎實、強化服務。
1、積極開展土地流轉，為高效農業建設打造平臺。我縣不斷加大土地流轉工作力度。今年，在縣黨委政府的有力推動下，在縣農委和鄉鎮的積極努力下，順利成功流轉土地5000余畝，為高效設施現代農業項目實施創造了有利條件，保證了項目的順利實施。在此基礎上，成立了土地股份經濟合作社、蔬菜專業合作社，蔬菜專業合作社與社員共同投資興建蔬菜大棚，項目資金對大棚建設進行扶持，專業合作社按照“四個統一”，即統一良種供應、統一種植規程、統一技術指導和服務、統一物資供應等生產規程組織生產。
2、加強項目設施配套，為高效農業建設夯實基礎。為保證設施農業項目高標準、高質量、高效益的.建成并投入生產，我縣在人力財力物力有限的條件下，開展土地平整工作，有力地保證了項目建設的質量。同時積極做好項目基礎設施配套建設工作。
3、加強項目技術培訓，為現代農業發展做好服務。從項目建設開始，縣農委根據項目的種植結構，有針對性地開展農民現代農業技術培訓，培訓農民800人次，培養了一批現代農業產業工人。同時抽調專人進行全程技術指導，在生產中實行了“六個統一”，即統一良種供應、統一種植規程、統一技術指導和服務、統一農藥肥料等生產資料規程生產，杜絕使用高殘留的農藥，少施化學肥料，普施有機肥。規范了生產操作流程，提高了農產品生產質量。
4、加強市場引導，為現代農業發展增添后勁。
在注重提高農產品質量的同時，縣農委加強市場引導，積極為項目服務，年初，農委主要負責人先后奔赴蘇錫常、上海等地，與上海江橋蔬菜批發市場、上海洪濟凈菜配供中心等多家超市、農產品交易市場溝通聯系，掌握市場信息、避免盲目生產，增加了農產品銷售渠道。
三、項目建設、成效斐然。
高效設施農業項目的組織實施，成效明顯。項目的實施，一是進一步打破了我縣“一熟稻、一熟麥，一直種到胡子白”的種植格局，為我縣農業結構的調整、發展高效規模農業提供了新的模式，探索出一條農民增收的新路子。二是有效地解決農村剩余勞動力，提高土地利用率。項目實施區涉及農戶580戶、耕地面積2000畝，人多地少矛盾突出。通過發展設施農業生產吸納剩余勞動力260多人，實現了勞動力的有效轉移。三是農民增收、真正得到實惠。項目投資后，每畝獲純利0.3萬元。與常規稻麥生產1000元死效益相比，增收2000元左右，提高土地利用率和產出率。
農業項目績效評價自評報告 12
一、引言
資源的大量消耗和環境利益的犧牲換取了中國農業的高速發展，隨著國民經濟的發展，國家日益重視生態建設和環保問題。生態農業是把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源培育和高效利用融為一體的新型綜合農業體系。以經濟與環境和諧發展為基本原則，生態農業示范項目的建設在發揮人類智慧的基礎上繼承傳統農業的精華，利用現代科技，實現了糧食與其他經濟作物種植、種植業與林牧副漁業、大農業與二、三產業的有機結合。它不僅有利于實現經濟和生態的循環發展，也利于實現農業的可持續發展。
二、項目建設非財務可行性評估
1.項目所在地介紹
為了實現企業的可持續發展，適應當代消費者的需求和提高農業生產資源利用率，J縣提出投資建設生態農業示范基地項目。該生態養殖園有限公司立體生態種養殖項目位于某鎮，該鎮氣候濕潤，平均海拔500米，年均降雨量1 800毫米，相對濕度80%，年均溫度20.8℃，年日照時數2 098.8小時，具有建設生態園的天然條件。為了維護園區優良的生態環境，自然林、陡坡、坑谷和植被都保留了下來，另外園區由于離人群聚居地和污染性企業較遠，大氣、水源和土壤均未受到污染。
2.項目建設內容及具備條件
該項目建設內容主要包括：種植區450畝（包括特色花卉、苗木、果品的培育種植和無公害蔬菜大棚的建設）；水面養殖區450畝（主要養殖多種魚類、設置垂釣區、建設水上大棚養鴨區）；山場養殖區100畝（主要修建豬舍、野豬家養、在山場內采取圈養與散養相結合的方法養殖土雞和野雞、建設沼氣池）；觀光農業服務區100畝（主要為觀光游客提供各種服務設施）。
魚苗、畜禽等原材料和輔料引進優良品種后由公司自行培養繁育，所需飼料從市場購進；苗木、花卉等也是引種后，由公司自己繁育擴大種植規模；生活、餐飲用燃料和照明等能源主要依靠園區內沼氣池生產的沼氣解決，環保又節約經營成本。
該生態園項目建設期為2年，運營期為15年，計算期為17年。項目所需初始總投資為1 470萬元，其中建設投資為1 270萬元、流動資金200萬元。在建設投資中主要為固定資產投資，金額為1 270萬元，項目投資資金來源全部都來源于自有資本金。
3.項目投資建設非財務可行性評估
（1）從政策層面來看，該園區建設符合國家產業政策，屬于國家提倡和發展的產業。同時建立生態農業園區基地能夠形式多樣地發展該省的農業生產，推進農業產業化的步伐，發揮農業大省的優勢，逐步實現從大到強的發展之路。另外發展生態農業園區這種新型農業模式，能夠促進農業生產結構的調整，實現城郊農民收入增加、早日致富。
（2）從項目所屬企業來看，該企業不僅具有一定的種養殖經驗，還有豐富的管理基礎。在建立該項目之前，企業長期從事畜牧和水產商品的生產和銷售，各種魚類和肉豬的供需兩旺，在市場和消費者中的反響較好。該企業不斷與時俱進，注重學習新知識和借鑒先進的經驗，經常向同行業中規模較大、優秀的企業學習科技成果和管理經驗。
（3）從項目所屬區域來看，該項目所在地具有優越的地理條件。該生態園位于山清水秀的某村，生態環境好，無工業污染，同時該園區在新城區內，四周交通便利，伴隨周圍地區和新城區的開發和建設，它會成為該縣集旅游、觀光和休閑為一體的度假景點。另外隨著生態種養殖區、辦公和其他公共設施的建成，花卉、果品和地方特產的展示又會使該園區成為現代農業、科技農業的典范。藍天、綠水、山坡和林地，優越的自然條件和合理的人工規劃，將為整個園區項目的建設節約投資，增加效益。
（4）該項目具有良好的市場前途。飛速發展的社會經濟，不斷提高的生活水平，追求綠色、天然、高品質的生活是人們新的生活方式。而當前市場上綠色產品的生產、生態園區的休閑娛樂方式以及有機食品的供給遠不能滿足人們的需要。
（5）該項目具有顯著的生態經濟效益。該園區建設和經營的理念在于保護和改善自然環境，發展現代農業和循環經濟。項目建設時在最佳利用自然資源的前提下，巧妙的人工規劃使得資源優勢錦上添花；經營中有機的種養殖，避免使用有毒農藥和化肥使得產品綠色安全；養殖中畜便合理利用為肥料和沼氣，提供了種植所需的有機肥和生產生活的燃料。
三、項目建設投資管理
（一）項目的計算期與具體實施進度如表1所示。
總之，初步規劃建設期為2年，生產期為15年，項目計算期（即有效壽命期）為17年。項目計算期與實施進度安排合理，利于項目的有序開展。
（二）項目初始投資額估算
建設投資估算內容主要為固定資產投資，墊支的'流動資金主要包括購入的魚苗、苗木等。固定資產投資估算。
初始投資資金的投放分兩批進行，第一批資金于建設起點投放，按照投資建設進度和內容要求，投放金額為919萬元，第二批資金在第一年年末投放，金額為551萬元。
四、項目建設財務可行性評估
（一）產品成本估算
1.營業成本估算。按照項目內具體產品進行估算，估算內容包括外購原料及輔助材料、外購燃料與動力、運輸費、工資及福利費、修理備件費、銷售費用等。營業成本估算表如表3所示。
2.固定資產折舊費。本項目固定資產投資額為 1 270萬元，按直線法計算，殘值率取5%，平均折舊年限按15年計取，每年折舊費為80.43萬元。
3.經營付現成本估算。總成本費用扣除折舊費、攤銷費和借款利息支出后即為經營付現成本。本項目年經營付現成本為947.57萬元。
（二）營業收入與營業稅金附加估算
1.營業收入估算。項目全部投入運營后，按達產計算年度營業收入。營業收入估算表如表4所示。
2.營業稅金及附加估算。根據現行稅收政策，銷售農產品免稅，應交旅游和其他收入營業稅及附加11.55萬元。
（三）利潤總額及其分配估算
1.利潤總額估算。利潤總額是產品營業收入扣除年總生產成本費用和營業稅金及附加之后的余額，本項目年平均利潤總額為920.45萬元。
2.利潤分配。項目獲得的利潤總額首先應在彌補以前年度虧損額后繳納所得稅25%，并從稅后利潤中提留10%的法定盈余公積金。本項目年均稅后凈利潤為920.45×（1-25%）=690.34（萬元）。
（四）財務盈利能力分析
1.現金流量分析。該項目的現金流量表如表5所示。
從現金流量表來看，現金流入全部依靠營業收入，從第三年末開始盈利，假設每年的營業收入不變，營業成本、營業稅金及附加和所得稅不變，從第三年年末到第十七年年末，每年的營業凈現金流量維持在770.77萬元。現金流出主要來自建設期的固定資產投資和流動資金投資，以及之后每年的經營成本。從累計稅后凈現金流量來看，到第四年開始為正值，即第四年可以收回所有投資，第四年末的累計凈現金流入為71.54萬元，到第五年末累計達到842.31萬元。
2.盈利能力分析。盈利能力，也稱為獲利能力，它是指企業獲取利潤的能力。盈利能力指標是財務可行性分析的核心，是所有者最為關注的，也是企業經營者和債權人必須關注的。盈利水平的分析主要選取三個指標，分別為凈現值、內部收益率和投資回收期。
（1）凈現值（NPV）是指在項目計算期內，按行業的基準收益率或其他設定折現率計算的各年凈現金流量現值的代數和。凈現值是各年凈現金流量的現值合計，其實質是考慮了資金的時間價值計算現值。其計算公式為：NPV=∑（CI-CO）t /（1+i）-t。其中，NPV為項目在起始時間點上的凈現值；i為折現率。在i的選擇上，本文結合行業情況，選擇基準折現率為12%。通過Excel表格最后計算結果顯示，稅后凈現值（NPV）為2 812.27萬元。從這一指標上看，凈現值大于0，且比較可觀。
（2）內部收益率（IRR）是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。一般情況下，內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。因此內部收益率等于項目計算期內凈現金流量現值累計等于0時的折現率。具體公式為：NPV=∑（CI-CO）t/（1+IRR）-t=0。通過Excel表格最終計算結果為稅后內部收益率為32.47%，遠大于12%的折現率（也就是最低期望收益率）。因此，內部收益率顯示項目可行。
（3）投資回收期。靜態投資回收期指以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間。假設從第M年末開始累計現金凈流量大于零，含有建設期的投資回收期計算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投資額/第M年的現金凈流量。根據公式計算結果為：稅后投資回收期為3.9年，投資回收期較短。因此，經過盈利能力分析顯示，無論是內部收益率、凈現值還是投資回收期都顯示該項投資可行，即該項目具有較強盈利能力。
3.財務生存能力分析
（1）本項目計算期內的經營活動產生的累計凈現金流量總額為10 091.55萬元，該數額足以維持項目的正常生產運營，實現項目自身的資金平衡，而且還具備確保項目財務可持續生存的基本條件。
（2）在項目計算期內各年累計盈余資金不出現負值，這是項目財務生存能力的必要條件。由于項目能實現自身的資金平衡，不需要依賴短期融資來維持正常生產運營，由此進一步證明項目具備良好的財務生存能力。
4.不確定性分析
（1）盈虧分析
該生態園區項目建設完成后進入正常營運年份，該項目的年固定成本約為462.6萬元，可變成本為565.4萬元，以生產能力利用率計算的盈虧平衡點為：
生產能力利用率=固定成本/（年營業收入-年可變成本-年營業稅金及附加）×100%
=462.6/（1 960-565.4-6.81）×100%=33.33%
產值=1 960×33.33%=653.27（萬元）
計算結果表明，當項目建成后只要生產能力利用率達到33.33%或產值達到653.27萬元時，便能實現盈虧平衡，說明該項目具有較強的盈利能力。
（2）敏感性分析
選取初始投資、年營業收入和年經營成本作為影響項目效益的不確定性因素進行項目凈現值敏感性分析。經過分析可知，項目效益相對年營業收入和經營成本成本比較敏感，尤其是年營業收入，而對初始投資額不甚敏感。今后在園區生產經營中應把握市場動向，調整經營策略，努力提高營業收入。
通過以上對該園區項目的財務可行性的分析，綜合而言該項目的盈利能力和財務生存能力較強，企業能獲得較好的利潤，經濟效益良好，但須注意要不斷保持和提高營業收入。
五、結論和建議
（一）結論
1.該生態園建設項目基于循環經濟的要求，利用地理優勢和資源特點科學規劃和配置資源，立足生態，巧妙地將旅游和農業結合起來，不僅符合國家產業政策發展，也符合當前民眾對高品質生活的向往，具有獨特性和發展潛力。
2.該生態園建設項目具有技術可行性，某農業大學和畜牧水產局的技術合作為其提供了可靠的技術保障。從上述分析中來看，該項目具備了社會效益、經濟效益和生態效益，將會帶來明顯的示范效應，該項目具有操作可行性。
（二）建議
本評估報告的分析建立在J縣生態農業示范基地項目可行性報告的基礎上，其投入、產出估算難免存在誤差，現金流量、貼現率的估算也建立在一定的假設上，這些在一定程度上會影響結果的準確性。建議責任公司進一步把握市場價格，嚴抓主要農產品的質量控制、技術人員培訓，以及先進工藝技術和設備的管理，以利于項目順利實施和開展，發揮其應有的效益和價值。
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