清廉學校調研方案
為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要提前準備好一份方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的清廉學校調研方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
清廉學校調研方案1
經過多年的試點工作,南京市各中小學結合各自實際,挖掘教育資源,開展了豐富多彩、特色鮮明、富有成效的教育活動,積累了寶貴的經驗,廉潔教育試點工作取得了初步成效。
一、中小學生廉潔教育
試點工作的基本情況
成為試點城市后,市委教育工委、教育局高度重視,經局辦公會集體討論決定,成立了以分管德育工作、中小學教育工作和紀檢工作的三位局領導擔任組長、副組長,由宣傳與德育工作處、紀工委、中學教育處、初教處、市教科所、教研室、電教館等處室和部門組成的中小學生廉潔教育試點工作領導小組,確立了德育基礎較好的長江路小學等十所學校為首批試點校。
1.加強學習,統一思想,提高認識
市教育局理論學習中心組和有關人員認真學習了黨中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》文件精神,以及省、市紀委有關“六進”的要求,統一思想,提高認識。大力宣傳在中小學生中開展廉潔教育的重要意義,使全市教育系統的領導充分認識到在中小學生中開展廉潔教育是全面提高青少年學生思想道德素質的必然要求,是構建社會廉政文化、建立健全預防腐敗體系的基礎工程,是未成年人思想道德建設的重要內容。通過宣傳教育,大家認識到,讓學生從小接受廉潔教育,培養青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操,是貫徹中央“懲治和預防腐敗”的需要,是落實中央《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的需要,是推進素質教育、提高全民族素質的需要。通過學習宣傳教育,糾正了少數人中存在的“廉潔教育進校園是大人生病,小孩吃藥”等錯誤認識。
2.加強領導,明確分工,健全網絡
領導小組成立后,召開了多次工作會議,制定了具體的實施方案,明確了各部門、單位的職責:宣德處、紀工委負責具體領導和組織協調;中教處、初教處配合參與組織工作;市教研室負責在學科教學中加強廉潔教育的研究,具體指導試點學校開展學科教學;市教科所負責廉潔教育的課題研究,夯實理論基礎;市電教館負責開設廉潔教育網站,搭建廉潔教育信息交流平臺;各區縣教育局負責面上的推進工作;各試點學校具體實施。還建立了市、區縣、學校三級教育網絡,明確了工作目標,即南京市中小學開展廉潔教育是加強未成年人思想道德建設,從小樹立青少年敬廉崇潔的信念;理清了工作思路,即將廉潔教育與學校日常教育相結合,在一體化的德育模式中實現“雙贏”;確立了工作重心,即用科學的研究方法、用青少年喜聞樂見的形式開展教育工作,達到潤物細無聲的效果。
3.堅持原則,扎實推進,成效初顯
為確保試點工作的順利健康開展,防止出偏差,明確了三項工作原則:即教育內容、形式、方法和途徑貼近實際、貼近生活、貼近學生的“三貼近”原則;整合教材、整合活動、整合教育資源的“三整合”原則;知與行相統一、學與用相統一、情與理相統一的“三統一”原則。目前,不僅試點學校而且在全市各區縣許多學校都結合各自實際,緊緊抓住課堂教學和主題活動兩個主要渠道,進行了大量有益的探索和富有成效的嘗試,學生們在教育教學活動中接受了潛移默化的教育影響,敬廉崇潔的良好風氣在眾多校園中漸漸形成。
二、廉潔教育工作的
主要做法和特色
1.科學定位,合理規劃
開展廉潔教育工作,必須把握好“度”的問題,讓教育活動既符合教育教學規律和青少年身心發展特點,又具有針對性、可操作性和實效性。因此,試點工作在反復討論的基礎上進行了科學定位。
一是教育名稱的定位。“廉潔”,詞典定義為不損公肥私、不貪污。對于學生教育而言,其內涵應該相對寬泛,可以延伸到誠信、責任、公正、民主、正直、節儉、清廉、守法等核心價值觀的培養,它是教育的主體涵蓋。“教育”則是手段、方法和途徑。
二是教育目標的定位。通過以廉潔為主題的理想信念、道德觀念和法制意識的學習教育活動,培養學生敬廉崇潔的道德情感,使學生從小學會清清白白做事,堂堂正正做人,促進青少年逐步形成胸懷大志、為民為公的理想信念,正直、節儉和清廉的道德觀念,自律、守法、民主、公正的法制意識,以及對社會廉政高效發展的監督意識。為學生形成正確的人生觀、價值觀,成為全面發展的社會主義事業的建設者和接班人,打下良好的思想品德基礎。
三是教育內容的定位。小學階段主要側重“啟蒙、感召”,培養學生初步認識和理解廉潔的基本行為表現,通過學生對真善美的體驗,在思想中播下廉潔品質的種子。初中階段主要側重“明理、立志”,培養學生樹立基本的是非觀念,了解在學校、班級公共生活中廉潔自律的個人意義和社會意義,奠定正確、積極的人生觀、價值觀基礎。高中階段主要側重“修身、踐行”,培養學生通過開放性的思辨,認清一些腐敗現象的本質、根源和危害,進一步關注公共事務,維護公共權益,樹立規則意識、公民意識和法律意識,引導學生自覺實踐誠實正直、遵紀守法等廉潔品質,確立“廉潔光榮,腐敗可恥”的是非觀。
四是教育原則的定位。一是正面教育原則,即以正面事例和正面說理為主進行教育。二是可接受原則,即根據中小學生年齡特點,以淺顯的事例生動的形式開展教育。三是心理保護原則,即教育要符合青少年身心發展特點,保護身心健康。四是整合原則,即整合教材、整合活動、整合教育資源、整合社會資源。五是浸潤原則,即在日常教育中實踐和感悟,做到潛移默化。
2.精心統籌,增強實效
廉潔教育應該納入到學校的德育工作中。各校根據學生在不同年齡的生理、心理特點和認知規律,從有利于青少年身心健康成長的角度出發,把廉潔文化自覺地融入學校的課堂教學、班團隊活動、社會實踐及師德師風建設中,在開展廉潔教育的過程中做到“四個統籌”,充分發揮教育的合力作用。
一是教育力量的統籌。培養學生敬廉崇潔的道德情感是學校、家庭、社會各種教育力量合力作用的結果。在校園內,以班主任為主力軍,將學科教師、大隊輔導員、團委書記、德育干部等教師資源進行有機整合,形成了校內的整體合力,廉潔教育不再只是班主任的事情,而是學校內全體教師的職責;以學校為主陣地,通過家長開放日活動、召開廉潔教育座談會等形式向家長宣傳敬廉崇潔的思想,有的學校還開展了“爭當家庭廉政監督員”活動,請家長協同學校注重培養孩子“誠信做人,勤儉做事”的習慣,形成“小手拉大手、大手牽小手”,學校、家庭互動,學生、家長互動的局面,充分發揮了家校教育合力;加強與社會教育的統籌,學校積極與所在社區合作,依托各類教育基地,廣泛開展廉潔教育活動。
二是教育內容的統籌。各校把廉潔教育與民族精神教育、中華傳統美德教育、行為規范養成教育、法制教育、職業道德教育等專題教育內容相融合,這樣做非但不影響正常的學校教育教學秩序,而且充實了校園文化的內涵。南京市考棚小學長期形成以精神建校育人為辦學理念和辦學特色,在廉潔教育實踐中,他們發揮學校德育特色,在廉潔教育工作中突顯廉潔的品質,教育學生從小養成艱苦樸素的品質、樹立遠大志向,取得較好的效果。南京市人民中學開展“道德銀行”活動,把廉潔教育融合其中,倡導積極向上、健康文明的校園文化氛圍,受到學生的歡迎。
三是教育形式的統籌。很多學校在教育過程中積極探索、大膽創新,努力豐富廉潔教育的形式。堅持以學生為本,積極調動并充分發揮學生的主體性、參與性。各學校充分利用校報校刊、宣傳櫥窗、校園網、班級黑板報、閱覽室等宣傳輿論陣地,營造濃厚的廉潔文化氛圍。通過開展文藝表演、征文比賽、演講比賽、知識競賽、辯論比賽、廉政漫畫等豐富多彩、形式新穎、吸引力強的`活動,使學生主動參與到活動中來,并在活動中接受教育、陶冶情操、提升境界。
四是教育資源的統籌。為了營造廉潔教育的環境氛圍,做到“潤物細無聲”,各校一方面利用文化墻、黑板報、宣傳櫥窗、展板、電子屏等校園媒體,展示有關廉潔內容的法律法規、先進人物事跡和名人名言;另一方面利用校內廣播、電視、班會、校會、升旗儀式等載體,積極開展廉潔教育的宣傳。與此同時,市教科所、教研室、電教館等單位在課題、教學、網絡三方面共同挖掘教育資源。南京市電教館提供網絡信息技術支持;市教研室加強品德、語文、歷史、政治教材的研究,指導廣大教師在現有的教材中提煉、歸納廉潔教育資源,在學科教學中融入廉潔教育的思想;市教科所加強對在中小學中開展廉潔教育的理論指導。
3.多層推進,有效實施
為了在廉潔教育工作中更好地體現“三貼近”、“三整合”、“三統一”的工作原則,市教育局從不同的角度開展實踐與研究工作,以求達到最佳教育效果。
學科教育方面。課堂是學校教育的主陣地,因此,在學科教育中有機地融入廉潔教育內容是必不可少的手段。以市教研室、市職教教研室的教研員為組長,成立了小學、中學、職業高中三個廉潔教育學科教學指南編寫小組,人民中學、長江路小學等校的語文、政治、歷史、品德學科的骨干教師為成員,對教材里與廉潔教育有關的知識點進行梳理,根據不同課程的性質與特點,把教學的科學性和思想性統一起來,將廉潔教育有機融入教學的全過程,使學生在學習文化知識的同時,受到廉潔品德教育。現在,小學、初中、高中、職中四個層次的《南京市中小學廉潔教育學科教學指南》己編印成冊,分發至有關學校。圍繞著《指南》,在備課、廣泛開展教研活動的基礎上,組織了廉潔教育教學案例評比和課堂教學評比。
課題研究方面。為進一步提高廉潔教育的科學性,將中小學生廉潔教育納入課題研究,制定了“南京市中小學廉潔教育實踐研究”課題方案,并申報“十一五”省級規劃課題。課題組相繼到學校進行了課題論證,根據學校的實際和特點,制定了各個學校的子課題方案。長江路小學進行廉潔教育資源開發的研究,南京市財經學校進行廉潔教育途徑與策略的研究,浦口新世紀小學進行廉潔教育競爭機制的研究,鄭和小學進行廉潔教育環境建設的研究,浦口三中進行廉潔教育家校互動范式的研究,旅游營養學校進行廉潔教育勤儉意識養成范式的研究,人民中學進行廉潔教育主體性教育范式的研究,考棚小學進行廉潔教育為人示范范式的研究,南京十二中初中部進行廉潔教育生活踐行范式的研究等。
網站建設方面。2005年9月1日,南京市開通了“南京市中小學生廉潔教育專題網站”,充分利用網絡信息傳遞快、互動性強的特點,為學校、學生創建了信息交流和成果展示的平臺。網站包括“廉潔法規”、“廉潔警句”、“學校聯盟”、“廉路心語”、“域外廣角”等11個欄目。廉潔教育網站體現了四個特點:一是體現政策性。提供廉政建設方面的相關政策、法規,及時報道教育部門有關廉政建設的重要新聞。二是發揮范例性。選取了古今中外反腐倡廉的故事,給學生提供先進典型的正面案例,對學生以正面教育為主。三是增強趣味性。考慮到中小學生的年齡特點,選取適合于他們看的愛國主義教育影片,讓他們在娛樂中學習、提高。四是提高互動性。充分利用網絡的特點,把說教性的教育變為學生主動參與的互動性的學習。在網站上設立了試點學校自己的網頁(為全市中小學校都預留了空間,便于更多的學校參與到廉潔教育中來),學校可以在網上開展形式多樣的廉潔教育活動。試點學校也可以在最快的時間報道學校廉潔教育活動的開展情況。學生可以在學校的組織下對廉潔教育發表自己的觀點和看法,抒發感想,也可以把自己認為優秀的作品推薦給網站,供大家共同學習。校與校之間可以利用網站進行交流,加強活動開展的互動性。今年將利用網站開展全市“敬廉崇潔,知榮明恥中小學生網絡征文活動”。
網站的開通極大地豐富了全市中小學廉潔教育課程資源,進一步促進了學校之間的信息交流,為在學生中開展廉潔教育提供了學習的平臺、交流的平臺、展示的平臺,也為當今學生的理想道德教育的信息化探索一條新途徑。
4.拓展內容,創新手段
各中小學根據學生在不同年齡段的認知規律,從有利于青少年身心健康成長的角度出發,把廉潔文化自覺地融入到學校的德育、課堂教學、團隊活動及師德師風建設等一系列工作之中。大家認識到,對學生進行廉潔教育不能只滿足于讓學生知道什么是廉潔,更不能停留在只會說一些反腐倡廉的口號,而應著重于學生道德品質的養成,著眼于學生的人格培育。
教育內容方面。小學階段以小學中、高年級學生為主體,立足教材,適當拓展,把古今有關廉潔的故事、格言、詩詞、電影等內容以學生喜聞樂見的形式進行推薦。初中階段著力發展學生的思辨能力,組織他們走出校園,觀察自己身邊發生的事,關注廉政法律法規,進行分析和思考。高中階段因為學生即將面臨走向社會,適宜組織他們走訪紀檢、監察等部門,了解政府的廉政政策,引導學生認清腐敗的根源,樹立正確的價值觀。
教育手段方面。利用校園內的櫥窗、墻壁、走廊、黑板、校刊等有形載體,營造濃厚的廉潔文化氛圍,利用校園網、班隊會、晨會、校外教育基地等載體積極開展豐富多彩、形式各異、符合學生年齡特點的活動。有校園劇、歌舞、小品表演,有漫畫、書法、征文、攝影活動,有讀書、辯論大賽。鼓樓區“爭當家庭廉政監督員”活動,長江路小學的節約金點子征集,浦口新世紀小學的模擬法庭,五老村小學廉潔教育童謠創編等等,都是教育手段創新的結果。
三、幾點體會
1.面向中小學生開展廉潔教育工作,必須遵循學生的年齡特點,遵循教育規律,堅持“高格調,低起點,科學化”。
2.在中小學開展廉潔教育工作,要避免“兩張皮”的現象,必須把廉潔教育有機地融入學校教育教學工作中才會具有針對性、實效性。
清廉學校調研方案2
一、當前高校腐敗現象存在的形式和特點
當前，我國教育事業的發展正處在一個新的歷史起點上，高校自增大，高校領導干部和職能部門的權力也隨之增大，但是對這些權力的制約和監督卻沒有及時有效地跟進，形成了事實上的同級不好監督、上級疏于監督、下級缺乏有效監督的局面，致使腐敗行為屢屢發生，腐敗現象層出不窮。
1.腐敗案件數量上升。高校一直是人們心目中一塊神圣的凈土，但近年來，高校腐敗案件卻頻頻曝光，如，北京航空航天大學招生索賄案，四川省部分高校教材采購中職務犯罪案，南京財經大學原副校長劉代寧受賄案，湖北美術學院原副院長李澤霖受賄案等等。從以上所列舉的情況來看，高校的違紀違法案件正在不斷地增長，呈上升趨勢。
2.腐敗案件與經濟領域緊密聯系。隨著高校教育體制改革的深化，辦學規模不斷擴大，高校的發展速度日新月異，推動地方經濟發展的職能日益凸顯，與社會的關系也日益緊密。一些與經濟領域密切相關的單位和部門，例如在涉及基建工程項目的主要部門基建處，涉及圖書采購的主要部門圖書館，涉及大宗物資采購的國資處等方面的個別領導干部意志不堅定，出現了以“回扣”“設計費用”“工作補助”等為名目，收受賄賂，有的個人中飽私囊，有的私設“小金庫”。目前高校基建工程建設、大宗物資采購已成為干部違紀的多發點和紀檢監察工作最棘手最艱難的監督范圍。
3.學術腐敗盛行，科研經費流失嚴重。隨著高校內部分配制度的改革，職稱評定、職務升遷與切身利益、個人命運息息相關。為了完成評定職稱規定的學術論文，抄襲他人文章，高價請人成了學術界“皇帝的嫁衣”；為了提高學術地位，科研成果弄虛造假司空見慣；為了拿到科研經費、科研項目，托人情、拉關系，給“回扣”送“提成”也成了“潛規則”；為了滿足個人利益需求，用科研經費購車、買家電、出國訪問、觀光旅游、來往應酬成為“正當開支”，腐敗之風盛行于學術界、出版界，給學校、國家造成了巨大的損失，給學生造成惡劣影響。
4.職務犯罪特點突出。高校一些行政機關工作人員、教師甚至某些領導干部利用自己的工作之便，謀取私人利益或小團體利益，例如學術委員接受禮金、有價證券和貴重物品，在職稱評定工作中營私舞弊；系總支書記或輔導員接受學生禮品或學生家長饋贈安排學生入黨；招生委員會向學生家長索取巨額金錢為落榜學生敞開方便之門；基建、圖書等部門收受承包商、商賄賂為其私吞國有資產鋪路搭橋。
二、高校腐敗現象產生的原因分析
1.社會不良風氣的影響。伴隨著我國實行社會主義市場經濟以來，金錢至上觀念肆意泛濫，物欲膨脹失去了道義約束，唯利是圖、、錢權交易、貪污受賄等社會不良現象時有發生，這些不良風氣和現象逐漸影響到了高校，一些立場不堅定的領導干部放松了對自己世界觀、人生觀、價值觀的.改造，私欲膨脹，把黨和人民賦予的權力當作權錢交易資本，置黨紀國法于不顧，利用學校基建、采購物資、招生等機會，大肆斂財，嚴重敗壞了高校的風氣。
2.體制方面存在不足。高校現行的監督領導體制是紀委“雙重領導制”，即同級紀委既監督同級黨委，又要接受同級黨委的領導，這直接導致監督主體很難深入到監督客體的內部實施監督，從而使高校監督機構在監督方式和效率上趨于表面化和形式化：監督內容上，一般只對同級黨委成員的細枝末節的問題進行監督，缺乏對重大問題、要害問題進行全方位的有效監督;在監督部位上，一般側重于把普通黨員和一般干部視為監督的主要對象，缺乏對領導干部、特別是黨政一把手的強有力監督;在監督時效上，往往停留事后監督，案件發生了才去監督，缺乏提前介入和超前監督。“雙重領導體制”使高校紀檢機構直接處于其監督對象的領導下，重要的政治資源被黨委所控制，不能獨立行使執紀權，缺乏對群眾意見的靈敏反應機制。
3.學術評價與科研管理機制不完善。目前高校存在的學術腐敗問題，除了與教師的學術操守有關外，最主要的是與當前高校的學術評價和科研管理機制不夠合理有關。學術管理的行政化導致行政權力對學術行為過多地介入、干涉，使學術摻入了太多的外部因素；教師職稱評定、工資待遇、獎金福利、科研經費等都采用簡單的數字量化管理模式，對學術成就的評價往往注重形式忽視內容、注重數量忽視質量，加上學術行為缺乏有效的監督，導致許多教師弄虛作假，一些有名望的博導教授也利用自己的權利投機取巧，侵占科研經費，造成學術造假、學術泡沫、學術舞弊、學術賄賂和學術交易泛濫成災。
4.廉政文化建設長期缺失。改革開放以來，廉政文化建設滯后于經濟建設的現象比較突出。這在很大程度上使人們廉政理念發生扭曲，廉政信仰發生動搖。其表現在行為模式上是對腐敗現象的容忍默許甚至羨慕，期望效法攀比；表現在觀念形態上是笑貧不笑貪，對腐敗見怪不怪，對清廉敬而遠之，甚至挖苦諷刺。這種社會意識雖不占主流，但卻具有廣泛的社會性和民眾性，并由此不斷地催生新的腐敗。
三、高校反腐倡廉建設的主要任務
1.全面落實黨風廉政建設責任制，強化反腐倡廉的自覺性。黨風廉政建設責任制是督促領導班子和領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作全面負責的一項重要制度。高校紀委、監察處要充分發揮反腐倡廉建設的組織協調作用，按照“誰主管，誰負責”的原則，協助學校黨委建立起一個縱向到底，橫向到邊的科學的責任目標分解體系，形成多層次、多線條的壓力傳遞機制。組織各黨委（黨總支）和職能部門的一把手與分管的校領導簽訂《黨風廉政建設責任書》，將創先評優，績效考核與責任制落實情況掛鉤。紀委、監察處要切實當好參謀，分解任務，督促檢查，各相關職能部門各負其責，抓好黨風廉政建設責任制中的工作職責。
2.加強領導干部教育、管理和監督，確保權力正確行使。領導干部要做到清正為官、廉潔從政，就必須不斷加強黨性修養，不斷提高認識、開闊眼界、陶冶情操，汲取歷史經驗教訓，及時糾正自身不足，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的事業觀、工作觀、政績觀，永葆共產黨員先進性。領導干部做到廉潔從政，僅靠教育是不夠的，還應加強管理，自覺接受監督。有效的管理和監督可以起到提醒和警戒作用，能夠幫助領導干部及時糾正工作和生活中的失誤，從而防止其在錯誤的道路上越走越遠。領導干部要努力做遵紀守法的模范，依法行使權力、履行職責，認真執行黨內監督條例，自覺接受組織監督、群眾監督、輿論監督，學會在監督中開展工作、推進事業，在監督中保持本色、實現進步。
3.注重校園廉政文化建設，營造以廉為榮的校園環境。廉政文化作為廉政建設與文化建設相結合的產物，是社會主義先進文化的重要組成部分，具有教育、導向、規范和監督的作用。高校要緊緊圍繞學校中心工作，抓住人才培養這個根本，把握廣大師生的思想實際和心理需求，以廉政為主題，以宣傳先進的廉政制度和廉潔理念為重點，通過各種校園文化載體，將廉政文化與師德教育和大學生思想道德教育相結合，與課堂教學相結合，與廉政文化教育社會實踐活動相結合，創新方法，務求實效，使廉潔、誠信、守法等良好思想道德意識和觀念植根于廣大師生的頭腦之中，為做好反腐倡廉工作和構建和諧校園提供智力支持和思想保證。
4.抓好重點領域和關鍵環節，遏制腐敗滋生蔓延。高校腐敗問題主要發生在財務管理、基建工程招標、物資設備采購、招生和收費、校辦產業和后勤社會化等權力比較集中、資金密集的部位。高校黨風廉政建設要抓住這些權力重點部位。通過深化財務管理體制改革，形成高校資金規范、安全、有效運行的機制。進一步落實“收支兩條線”規定，所有收費都要列入學校預算管理，非稅收入要全部進入財政專戶，堅決杜絕“小金庫”、公款私存和“賬外賬”等違規違紀問題的發生。通過深化高校資金配置體制改革，形成公平競爭、交易透明、運行規范、廉潔高效、監督有力的高校采購機制。通過深化高校后勤社會化體制和校辦企業產權制度改革，形成高校教學、科研和科技產業協調發展的機制。堅持以市場為取向，深化高校后勤管理體制改革，促進高校后勤服務走向社會化。完善校辦企業法人治理結構，防止國有資產流失。通過實施“陽光招生”和“陽光收費”，嚴格規范辦學、招生、收費行為，建立健全自我管理、自我約束、自我完善的辦學機制。
5.大力推行校務公開，確保權力規范透明運行。推行校務公開既是落實教職工知情權、參與權和監督權，推進高校民主建設的需要，也是強化權力制約，防止權力濫用，從源頭上預防腐敗的要求。校務公開，一是要擴大公開的內容。對學校改革與發展的決策和實施方案、財務收支情況（包括科研項目經費）、工程建設項目招投標、大宗物資采購、干部人事變動、招生計劃和收費項目，以及涉及教職員工切身利益的事項等，都必須公開。二是要豐富公開的形式。通過召開教代會、黨政工聯席會、校務公開欄等形式，利用報刊、網絡以及文件、簡報、公開欄等平臺和載體，做好公開工作。三是要提高公開的質量。對公開的內容、形式、時間以及公開后的信息反饋、投訴舉報、處理、整改糾正等作出明確的規定，保證公開及時、全面、真實、準確，提高校務公開規范化、制度化水平，堅決防止和糾正不公開、假公開與不及時公開的問題。
6.嚴肅查辦案件，依紀依法懲治腐敗。懲治，本身也是對權力的一種制約，對黨員干部的一種教育。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力。當前，高校正處于違法違紀現象易發多發時期，必須堅持從嚴治黨的方針，加大懲治腐敗力度，繼續保持查辦案件的高壓態勢，重點查處高校基建工程招投標、物資采購中的商業賄賂案件，違規招生、違規收費等侵害群眾利益的案件，貪污挪用公款、私設小金庫等違反財經紀律的案件，腐化墮落、學術腐敗案件等。注意發揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制、機制、制度、紀律、管理方面存在的原因，采取針對性的措施，堵塞漏洞，加強管理，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
清廉學校調研方案3
關鍵詞：高校學生；廉潔教育；現狀；對策
目前，在國際化進程中，中國的高等教育如何從容應對挑戰，為我們黨和國家事業培養高層次的建設者和接班人，是擺在教育工作者面前的艱巨任務。大學生是我國寶貴的人才資源，是實現“中國夢”的主力軍，他們對廉潔問題的準確理解和清晰認識，不僅關系到我國高等教育的教學質量，更直接影響中國未來干部的政治素質和隊伍建設，因此加強當代大學生廉潔教育研究，不僅是豐富高校思想政治教育的必然要求，更是確保黨和國家事業建設實效性的迫切需要，具有鮮明的時代性和價值性。
一、我國高校學生廉潔素質現狀分析
為了解高校開展廉潔文化教育的實際情況，有效解決廉潔教育的相關問題，筆者選取了黑龍江省6所不同類型的高校，并進行了為期兩個月的問卷調查。
此次調查問卷采取無記名方式，并在學生答題前做了消除顧慮的必要說明，并要求學生獨立答卷和及時交卷，以保證答案的真實性。此次調查共發放問卷3 300份，收回有效問卷3 289份，并與27名學生進行了座談，以作為問卷的補充，本次調查以本科生和共青團員居多，從側面反映了我國當代高校學生的思想狀況。通過相關的數據錄入、處理和分析，筆者得出了以下結論。
（一）高校學生對腐敗現象的認知比較清楚
在調查問卷中，被調查的大學生對廉潔與腐敗的界限認知比較清楚，清楚不廉潔屬于思想道德范疇，沒有觸犯法律，而腐敗觸犯了法律，構成了犯罪。絕大多數同學能準確地鑒別出哪些屬于腐敗行為，對腐敗行為的認知還是很清楚的。
通過對表一調查數據的分析可知，當代高校學生對腐敗的危害有一定程度的準確判斷，多數人對腐敗現象深惡痛絕，并希望大力懲處，普遍認為十分有必要在校園開展廉潔教育活動，十分有必要培養大學生廉潔修身的良好品格，當代高校學生具備良好的基本廉潔價值觀。
（二）高校學生對反腐倡廉建設基本知識的認知程度不高
高校學生對反腐倡廉知識的了解，是大學生有效預防腐敗的前提，有利于全社會反腐倡廉工作的順利進行。在本次問卷調查中，絕大多數的學生對于國際社會和國家的有關政策不甚了解，還有大部分學生“完全不知”，甚至認為“沒必要了解”。而對“我國學校有關廉潔教育的安排”“完全不知”的大學生竟占到了41%。
由此看來，高校學生對反腐敗斗爭的知識以及國內外反腐倡廉建設的戰略與策略的知識掌握非常有限，對廉潔文化教育的關注程度不高，對反腐敗的態度淡漠。從近年來查處的高校校園內的考試違規違法等案件即可見一斑，大學生對制度建設在反腐敗斗爭中的重要性的認識還不到位。因此，大學生的廉潔意識還有待提高，高校開展廉潔教育的工作亟待加強。
（三）高校學生存在著理論認知和實踐認知的悖離
對待腐敗的態度是決定一個人廉潔觀的關鍵因素，通過對這組調查數據的分析，可以得知，大學生的廉潔行為取向具有復雜性，對于廉潔的知與行不統一。在針對日常具體問題時，大學生們表現出了極大的妥協和讓步，他們一方面對腐敗現象痛心疾首，但是在個人利益面前又表現出“以惡小而為之”的傾向，仍有一部分大學生缺乏堅定的理想信念，他們的廉潔行為取向處于脆弱階段。雖然遇到不廉潔行為時，大多數學生表示心理反對，但他們常常缺乏揭露、制止失信行為的勇氣，僅僅選擇獨善其身。
因此，從現實情況看，這種“理論認知”和“實踐認知”的悖離狀態對于缺乏精神張力的高校大學生而言，顯然是無法調解和融合的，這必將為未來腐敗行為的發生埋下種子，后果將不堪設想。
二、加強高校學生廉潔文化教育的意義
大學生廉潔教育，就是指教育者用廉政文化的思想理論，對大學生施加有目的、 有計劃、有組織的影響，使大學生不斷提高道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質，逐步形成廉潔自律，愛崗敬業的職業觀念的社會實踐活動。因此，當代高校學生樹立正確的廉潔觀，具有重大現實意義。
（一） 加強高校學生廉潔文化教育，是提高人才培養水平的客觀需要
高校是培養高素質人才的搖籃，大學生是未來高素質人才的后備力量。高校的人才培養質量對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保全面實現現代化的宏偉目標，具有深遠的意義。大學生正處在世界觀形成的關鍵期，這對他們一生走什么樣的路、做什么樣的人，都有著不可低估的影響。所以必須及時正確給予引導，使他們樹立正確的榮辱標準，明辨是非曲直。
（二）加強高校學生廉潔文化教育，是促進高校文化建設的客觀需要
“培養什么人，怎樣培養人”是社會主義高等院校的根本任務，要完成這一任務，我國高等院校就不能沒有積極健康的高校文化，大學生在高校文化的熏陶下，能夠完成自我認知、自我塑造、自我提高，成為全面發展的人才。
而高校文化的重要組成部分就是廉潔文化，因此加強高校文化建設，應重視和加強高校學生廉潔文化的教育，向當代大學宣傳廉潔文化和廉潔知識，把廉潔文化融入到學校的辦學思想、價值觀念、學校傳統、行為規范和規章制度等各項內容中，使廉政文化成為高校文化的深厚內蘊，培養大學生成為廉潔自律的一代。
（三）加強高校學生廉潔文化教育，是社會可持續發展的客觀需要
當前，我國的市場經濟發展到了新階段，經濟成分、利益關系、就業方式等日益呈現多樣化，這既有利于大學生樹立自立、自強、創新的精神，同時也帶來一些不容忽視的負面因素。大學生尚待成熟，他們還很難抵御腐敗意識，特別是近年來一些高官腐化墮落的案件被查處，一些領域的“潛規則”被曝光，致使一些大學生不同程度地出現價值取向扭曲，甚至道德水平下降等問題。如果我們對此放任自流，必將導致腐敗種子的.潛伏，為未來社會滋生潛在腐敗行為創造了溫床，其危害不可估量。在這樣一個復雜的形勢面前，高校應該主動為社會的可持續發展服務，通過廉潔教育培養大學生的社會責任感，大力提高學生的綜合素質。
三、加強高校學生廉潔文化教育的對策
根據當代大學生在新形勢下呈現出的新特點，高校教師要努力做實做深學生工作，把日常管理與培養大學生良好道德情操結合起來，對學生學習、生活、就業、心理等方面全方位進行指導，注重在各個環節培養大學生的科學態度和良好品格，為廉潔教育提供切實保障。
（一）加強基本理論教育，樹立高校學生正確的廉潔理念
在高校學生中開展廉潔文化教育的目的是提高大學生的廉潔素質和廉政素質，所以尤其要進行反腐倡廉建設的基本理論教育，使大學生認清當前腐敗和反腐敗的新形勢，認清腐敗行為的嚴重危害。
在本次調查中發現，高校學生對黨和國家反腐倡廉建設的戰略等基本知識的了解甚少。因此，必須研究和解決我國反腐倡廉建設基本理論進教材、進課堂、進頭腦的問題。緊握時代脈搏，適時更新廉潔教育課程內容，加強對學生的廉政政策教育，普及我國反腐倡廉建設的基本戰略、基本方針和基本經驗，增強大學生反腐倡廉的信心和信念，有效地消除大學生在腐敗認知上的騎墻立場，警惕各類腐敗行為，強化廉潔意識、民主意識和法治意識，積極有序參與國家的反腐倡廉建設實踐。
（二）整合學校、家庭、社會資源，促進高校廉潔文化教育目標的實現
高校應將廉潔教育作為素質教育的重要內容，納入構建社會主義和諧校園的規劃。建設民主、公平、誠信、有序、廉潔的和諧校園，使大學生在和諧的校園環境中受到熏陶，不斷增強廉潔意識。進一步加強師德師風建設，教師既要言傳又要身教，充分發揮教師廉潔自律的人格對廣大學生的示范作用。
同時， 高校要積極承擔起協調社會力量對大學生進行廉潔教育的職能，搞好與家庭、社會的銜接，發揮全社會反腐倡廉教育的影響作用， 使學校的廉潔教育得到補充和拓展。同時，高校應該主動加強與學生家長的聯系和溝通，將廉潔教育深入到家庭中去， 引導家長自覺遵守廉潔行為規范， 做清正廉潔的表率，培養孩子良好的道德素養。通過堅持學校、家庭、社會相結合，共同推進大學生的廉潔教育工作，促進高校廉潔教育目標的實現，促進全社會“以廉為榮、以貪為恥”良好風尚形成。
（三） 探索新的教育方法和創新廉潔教育模式，增強廉潔文化教育建設的實效性
在廉潔教育中，為了進一步增強廉潔教育建設的實效性，有必要探索新的教育方法和創新教育模式。以傳統教育手段為依托，還可采用其它模式：第一，更要運用現代信息技術，借助電聲光影等教育手段，充分利用互聯網的快捷、方便、容量大、覆蓋面廣等特征，建設反腐倡廉專業網站，廣泛宣傳反腐倡廉的相關知識，適時引導大學生樹立正確的廉潔觀。第二，調查顯示，大學生易于接受實際案例的教育，古語有云“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”，所以應該積極運用情景化的教育模式，通過播放正反典型的教育電影，參觀廉潔文化書畫作品展，聆聽勤政人物先進事跡報告會、服刑人員現身說法等方式，讓學生直觀、形象的接受廉潔教育。第三，依托各類學生社團，通過文化下鄉、科技咨詢、社會調查等形式，引導大學生走出學校深入社會，鍛煉毅力，增長才干，切身感受黨風廉政建設取得的新成就，養成廉潔奉公的高尚品質。
總之，高校學生的廉潔教育工作是一項長期的系統工程，高校應該站在社會主義事業是否后繼有人的高度，把培養高校學生的廉政素質納入素質教育的全過程，切實解決好大學生廉政素質建設中存在的實際問題，使他們在走向社會之前獲取廉政知識，增強拒腐抗體，成為具有廉政文化素質的高級專門人才。
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