畜牧產業扶貧工作實施方案(通用5篇)
具有強導向性是工作方案的特點之一。當工作將要開展的時候,提前準備多種方案,可以更好的幫助領導做決策,打開文檔的時候卻發現不知道寫什么,以下是小編整理的畜牧產業扶貧工作實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

畜牧產業扶貧工作實施方案 1
為貫徹落實好縣委、縣政府提出“奮戰三年、脫貧攻堅”工作的實施意見,扎實推進我縣扶貧攻堅目標,打贏三年脫貧攻堅戰,確保我縣困難群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊。如何幫扶困難群眾發展畜牧產業,確保困難家庭一年一增收,最后脫掉貧困帽子,結合全縣畜牧業發展實際,特制定如下實施方案:
一、 指導思想
以黨的十八大和十八屇三中、四中、五中全會精神為指導,按照省委、省政府提出“五年決戰同步小康”戰略部署,按照“精準識別、精準施策、精準幫扶、精準管理”的原則,按照“瞄準對象、因戶施策、扶持到戶、責任到人”的要求,結合全縣各鄉鎮貧困家庭養殖傳統,扶持一批貧困戶發展養殖業,有效增加收入,加快脫貧致富步伐,實現與全省同步全面建成小康社會目標。
二、 總體要求
按照《中共蓮花縣委、蓮花縣人民政府關于蓮花縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作的實施意見》中推進產業扶貧“2345”工程的要求,養殖產業扶貧主要是做好“2345”工程中的“2”,即幫助具有養殖傳統習慣的貧困農戶家庭發展家畜、家禽兩項養殖業,到2018年底,使貧困農戶人年均純收入達到4600元以上,通過養殖產業扶貧力爭基本消除絕對貧困現象。穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,并增強貧困戶的自我發展能力。
三、基本原則
(一)因地制宜、注重實效、科學發展原則。本著可持續發展、項目能長久發揮實效的原則,因地制宜、科學合理地選擇和確定產業項目。
(二)一村一品、一鄉一業、重點推進,發展主導產業原則。按照農業產業發展規劃,要因勢利導,注重培育和發展特色優勢主導產業,每個鄉鎮要確定一個主導產業,集中發展,重點推進,逐步發展到一鄉一業。
(三)堅持科技扶貧應用原則。開展專業技術人員幫扶行動,大力培育農業科技示范戶,建立科技人員、良種良法直接到戶的農技推廣新機制,形成人、財、物直接進村入戶的.科技扶貧新模式。
(四)財政支農資金精準投向原則。確保扶貧政策、資金投向貧困村、貧困戶,實行精準投放,形成的資產直接量化到村落實到戶,增加貧困農戶的財產性收入。
(五)堅持產業扶貧和生態環境保護相結合的原則。要科學謀劃,統籌推進,把生態環境保護理念融入到農業產業扶貧工作中去。
四、主要工作舉措
1、開展摸底調查工作,做到精準核查。各鄉鎮、各掛點村單位對全縣已建檔立卡貧困戶進行一次大走訪活動,了解基本情況,做到“六清楚”即家庭人口清楚、貧困原因清楚、幫扶措施清楚、幫扶項目清楚、幫扶責任人清楚、年內脫貧收入清楚。各鄉鎮、各掛點村單位通過調查,幫助愿意從事養殖產業脫貧的貧困戶選擇養殖品種,上報到縣農業局建立詳細的幫扶檔案。
2、開展畜牧獸醫技術送科技下鄉活動。深入開展農技人員送科技下鄉活動,縣畜牧局組織成立畜牧獸醫技術服務小組,赴各鄉鎮指導廣大養殖戶開展技術指導、防疫、消毒、監測等工作,并落實免疫密度和質量。
3、開展養殖技術培訓活動。結合新型職業農民培訓,對從事生豬生產和家禽生產等產業開展技術培訓,重點培訓常見動物疫病診斷、用藥原則及常用治療技術等內容。省里重點進行養殖專業戶進行素質提升培訓。
4、落實好各項養殖產業扶貧財政扶持政策,并對貧困戶進行實物供給進行幫扶。縣財政落實好養殖產業扶貧財政扶持資金,縣畜牧局組織落實好母豬保險和理賠、病死豬無害化處理等各項惠農政策。在春、秋兩季期間,結合重大動物疫病防控工作,向幫扶對象進行疫苗、消毒藥等實物供給幫扶。
五、各養殖品種效益分析
實施“2345”產業扶貧工程,“2”代表扶持一批貧困戶發展家畜、家禽兩項養殖業,重點發展雞鴨鵝和豬牛羊等家庭養殖業,經市場調查,現將各養殖品種效益分析如下,供各貧困農戶參考選擇。
1、按農村散養方式養殖土雞,飼養周期為1年,體重達到4斤/羽出籠,飼養成本大約為50元/羽(雞苗3元、疫苗5元、獸藥5元、飼料30元、其它7元),銷售價格為30元/斤,每羽凈利潤為70元。
2、根據蓮花血鴨消費習慣,按農村散養方式養殖肉鴨,飼養周期為2個月,體重達到2.5斤/羽出籠,飼養成本為25元/羽(鴨苗1元、疫苗2元、獸藥2元、飼料15元、其它5元),銷售價格為15元/斤,每羽凈利潤為12.5元。
3、按農村散養方式養殖蓮花白鵝,飼養周期為1年,體重達到8斤/羽出籠,飼養成本為50元/羽(鵝苗10元、疫苗5元、獸藥5元、飼料25元、其它5元),銷售價格為12元/斤,每羽凈利潤為46元。
4、按農村土養方式養殖生豬,飼養周期為1年,體重達到250斤/頭出欄,飼養成本為1000元/頭(豬仔500元、疫苗20元、獸藥50元、飼料400元、其它30元),銷售價格為10元/斤,每頭凈利潤為1500元。
5、按農村放養方式養殖肉牛,飼養周期為2年,體重達到600斤/頭出欄,飼養成本為5000元/頭(牛仔4300元、疫苗50元、獸藥50元、飼料500元、其它100元),銷售價格為20元/斤,每頭凈利潤為7000元,每年利潤為3500元。
6、按農村放養方式養殖黑山羊,飼養周期為1年,體重達到50斤/頭出欄,飼養成本為500元/頭(羊仔200元、疫苗20元、獸藥50元、飼料230元),銷售價格為30元/斤,每頭凈利潤為1000元。
六、扶貧資金保障
按照全縣2016年脫貧人員任務為7800人,折算戶數為2600戶,各貧困戶因地制宜選擇合適的養殖品種脫貧致富,根據人均年純收入達到4600以上的目標,每戶需年收入13800元,至少每戶應養殖土雞200羽、肉鴨1200羽、鵝300羽、土豬10頭、肉牛4頭、黑山羊14頭。估算每戶所需扶貧啟動資金15000元,幫扶資金通過財政幫扶和農戶自籌的方式予以解決。
財政資金對各扶貧對象通過“以獎代補”方式予以補助,各貧困戶因地制宜選擇好養殖品種,先行用自籌資金購置種苗及相關養殖設施設備,各幫扶單位和幫扶人員不定期進行技術指導和扶貧效果檢測,并按月建立詳細的進度報表,年終經驗收小組驗收合格后,達到預期幫扶效果的貧困戶,按每戶3000元標準進行補助,通過一卡通形式發放到貧困戶手中。全縣預計需扶貧補助資金780萬元。縣財政應針對貧困戶所養殖品種的市場價格趨勢,建立市場價格風險保障基金200萬元,以保障各貧困戶因市場價格波動因素所產生的養殖風險。
貧困戶自籌資金可以經金融部門協調,通過農村信用社貸款方式予以解決。
2017年和2018年參照2016年幫扶政策繼續實施。
七、時間安排
1、摸底調查階段(2月-3月初)。統一部署,結合全縣畜牧產業工作實際,組織制定畜牧業產業扶貧工作方案,由各鄉鎮政府牽頭,組織各掛點駐村單位、鄉駐村干部、各鄉鎮畜牧獸醫站進村入戶,詳細調查貧困對象基本情況、確定扶貧產業、選擇養殖品種,并建立詳細的幫扶檔案。
2、宣傳動員階段(3月份)發放廣大群眾深入學習各級關于精準扶貧各項文件政策和工作會議精神,對畜牧業產業扶貧進行動員部署。
3、組織實施階段(4月-10月)。對畜牧業產業扶貧工作任務進行細化分解,落實扶貧資金、將每項工作任務細化到各掛村單位和責任人,明確活動開展和完成時間。及時做好工作進度匯報,做到工作有計劃、有部署,有總結、有宣傳。
4、總結驗收階段(11月-12月)。由縣扶貧辦、縣農業局、縣財政局、各鄉鎮組成驗收小組,對各鄉鎮扶貧對象畜牧產業扶貧成效進行驗收,并對幫扶工作進行全面系統總結,進一步提高畜牧產業扶貧工作水平,為下一年幫扶工作打下較好基礎。
八、保障措施
1、加強組織領導。為切實加強蓮花縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作的組織領導,縣農業局成立蓮花縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作組織領導小組,由農業局長任組長,成員由局各部門負責人組成,領導小組負責活動的總體部署、組織協調和督導檢查。領導小組辦公室設在農業局辦公室,辦公室負責活動的工作銜接和協調工作。
2、廣泛動員部署。廣泛動員各界力量,整合各方面資源,積極組織各級畜牧獸醫技術推廣、科研、教學、行業協會、合作社、龍頭企業以及廣大養殖場戶參與到蓮花縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作中來,突出工作重點,注重針對性和實效性。
3、注重總結宣傳。充分利用報刊、網絡、電視等新聞媒體,加大蓮花縣“奮戰三年、脫貧攻堅”工作宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,在全農業系統和廣大養殖場戶中掀起脫貧致富的新高潮。及時總結成效以及好經驗、好做法,挖掘典型、突出亮點,不斷總結和探索新模式,完善新機制,建立健全畜牧產業扶貧長效機制。
畜牧產業扶貧工作實施方案 2
一、工作目標
總體目標是:按時完成扶貧開發任務,扶貧貢獻率高于全市農口各行業平均水平。具體目標是:20xx年—20xx年,重點實施四大脫貧攻堅工程,即優勢特色畜牧業扶貧工程、畜牧龍頭企業幫扶工程、畜牧專業合作社扶貧帶動工程、畜牧科技扶貧促進工程,全市畜牧獸醫部門通過政策引導、項目支持、資金扶持、技術指導、就業幫助等多種形式,積極幫助全市有相關需求的貧困人口通過畜牧產業脫貧。
二、重點工程
(一)實施畜牧優勢特色養殖業扶貧工程。依托當地資源優勢和養殖習慣,通過實施畜牧產業項目,引導、扶持、指導有養殖意愿的貧困戶、貧困人口因地制宜發展畜牧養殖,促進貧困群眾就地脫貧。一是爭取省級以上財政資金,以畜禽種業、奶牛標準化規模養殖、糧改飼、畜禽污染治理等政策性扶持項目依托,帶動畜禽養殖重點村、有養殖意愿的貧困戶和貧困人口發展生豬、奶牛、肉牛等畜禽養殖業。二是大力發展品牌畜牧業,提高貧困地區畜產品的品牌效益和市場價值,努力增加貧困群眾收入。三是組織生豬調出大縣、奶牛養殖大縣等有關畜產品優勢產業縣做好市場風險防范工作,參照訂單生產模式,協助扶貧工作重點村、貧困戶搞好產銷銜接,暢通銷售渠道,切實解決畜產品“銷售難”問題。一旦發生“銷售難”現象,及時開展多種形式的促銷工作。四是擴大畜牧業保險覆蓋面,支持畜禽養殖保險發展,為貧困戶爭取更多的財政保費補貼。積極爭取省、市畜牧產業風險基金或與保險公司合作開展有關保險,為有關貧困戶養殖收益提供托底保障。
(二)實施畜牧龍頭企業扶貧工程。一是引導畜牧龍頭企業通過產業發展扶貧。支持畜牧龍頭企業到重點貧困地區建設養殖基地、冷鏈物流基地、畜產品深加工基地以及發展生態畜牧旅游業等,通過“龍頭企業+養殖戶”“龍頭企業+基地+養殖戶”“龍頭企業+畜牧合作社+養殖戶”等模式,以訂單生產、合作協議、產銷對接、股份合作等方式,密切龍頭企業、合作社與貧困戶的利益聯結,實行“以企帶戶”。二是組織畜牧龍頭企業通過資金投入幫扶。支持協調畜牧龍頭企業與貧困戶結成幫扶對子,通過無償資金投入幫助貧困戶發展生產、貼補生活,凡獲得過畜牧業政策性扶持資金的縣和畜牧龍頭企業都應承擔脫貧攻堅責任,原則上每個企業幫扶建檔立卡貧困戶不少于1O戶。三是組織畜牧龍頭企業通過吸納就業幫扶。指導畜牧龍頭企業吸納貧困人口就業,凡已承擔或準備承擔政策性項目的龍頭企業,原則上每個龍頭企業吸納貧困人口就業不少于10人。
(三)實施畜牧合作經濟組織扶貧工程。大力發展畜牧合作社,通過吸納貧困戶、貧困人口入社發展生產、入股分紅、打工創收等多種形式參與扶貧攻堅。沒有合作社的扶貧工作重點區域,要根據畜牧產業發展需要,引導畜牧產業能人組建畜牧專業合作社,吸納貧困農戶入社脫貧。評選市級以上畜牧合作社示范社,要將吸納貧困戶入社作為優先條件。每個獲得畜牧業財政專項資金扶持的農民合作社,原則上吸納10個以上貧困農戶入社并脫貧。對于吸納貧困戶入社的畜牧專業合作社,在安排財政專項資金時,應當提高項目資金補助標準,讓更多的貧困戶參與合作社承擔的項目建設任務。組織獲得財政專項資金扶持的示范場積極參與扶貧行動。鼓勵市級以上畜牧標準化示范場(園區)經營主體發揮示范帶動作用,開展結對幫扶、示范帶動、技術指導服務活動,鼓勵示范場為當地從事畜牧養殖的貧困戶提供指導服務。對扶貧責任履行好的示范場,在有關項目資金安排上優先給予支持。
(四)畜牧科技扶貧促進工程。一是強化畜牧獸醫實用技術培訓,精準識別有畜牧養殖意愿的貧困戶原則上培訓一遍。以新型職業農民培訓、畜牧獸醫新技術培訓等各類涉牧培訓為重點,組織貧困戶、貧困人口接受各項專業技術培訓,每年培訓貧困從業者500人以上。二是組織開展科技人員下鄉活動。以科技進村、入戶、到場,推廣標準化生產、動物防疫等實用技術為重點,充分發揮畜牧獸醫站、村級防疫員等基層技術推廣服務人員作用,加強技術指導,組織技術人員與貧困戶結成技術幫扶對子,確保實現場場有包干技術人員、戶戶得到技術服務的目標,為推進貧困戶發展畜牧生產提供科技支撐。三是培育壯大一批畜牧業主導產業。組織市、縣兩級技術推廣人員與脫貧任務比較重的縣開展結對幫扶活動,通過建立創新團隊與基層畜牧獸醫技術推廣體系、新型經營主體相銜接的技術推廣機制,創新服務產業新模式、新途徑,培育壯大一批畜牧主導產業,促進農民增收。四是培育一批畜牧科技示范戶。以基層畜牧獸醫技術推廣補助項目為依托,建立縣鄉兩級畜牧技術推廣人員直接到戶、良種良法直接到場、技術要領直接到人的'畜牧獸醫技術推廣新機制,著力培育畜牧科技示范戶,帶動貧困戶發展畜牧產業。科技示范戶要重點在有意愿、有生產能力的貧困戶中遴選。
三、保障措施
(一)加強組織領導。按照中央和省、市委扶貧工作新要求,把行業扶貧開發工作列入重要議事日程,擺在更加突出的位置,加強領導,強化指導,整體部署,落實責任,分類推進。市級畜牧部門成立畜牧行業扶貧指揮部,切實加強工作指導和統籌謀劃;縣級畜牧部門要成立行業扶持領導小組,抓好各項扶貧工作落實;各級畜牧獸醫部門要充分發揮畜牧行業人才、技術、體系、信息等優勢,采取有效措施,把行業扶貧工作落到實處。
(二)突出工作重點。各級畜牧獸醫部門要按照職能,圍繞做好行業扶貧開發工作,在挖潛、對接、結合上下功夫,突出重點,強化責任,抓出特色,抓出成效,盡快讓貧困群眾脫貧致富。要牢牢抓住產業扶貧、智力扶貧、一對一扶貧等重點環節,找準畜牧獸醫部門行業扶貧優勢,急群眾之所急,幫群眾之所需,把行業扶貧工作做細、做實、做準。突出加強重點項目建設,凡是能往貧困地區傾斜的政策、項目、資金都要積極爭取落地,盡快投產達效。
(三)完善推進機制。完善和落實扶持貧困地區發展的各項政策措施,不斷探索創新開展精準扶貧和行業扶貧工作的思路和方法。建立完善信息溝通與通報制度,加強工作監督檢查,隨時掌握工作進展。加強與扶貧等部門的銜接,做好與各片區聯系單位的溝通與配合,整合和調動各方面力量共同開展工作,不斷增強工作的活力和實效。注重發現培養、總結、宣傳扶貧典型,充分發揮示范帶動作用,推動整體扶貧工作開展。
畜牧產業扶貧工作實施方案 3
一、《實施方案》起草背景和依據
2016年11月23日,國務院發布《關于“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》。通知第二章明確指出,農林產業扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧、科技扶貧是產業發展脫貧的重要內容。同時提出農林種養產業扶貧工程、農村一二三產業融合發展試點示范工程、貧困地區培訓工程、旅游基礎設施提升工程、鄉村旅游產品建設工程、休閑農業和鄉村旅游提升工程、森林旅游扶貧工程、鄉村旅游后備箱工程、鄉村旅游扶貧培訓宣傳工程、光伏扶貧工程、水庫移民脫貧工程、農村小水電扶貧工程等"十三"五期間重點實施的產業扶貧工程。
二、制定意義和總體考慮
按照全縣脫貧攻堅工作的總體目標,進一步解放思想,轉變觀念,創新扶貧開發思路,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農戶的收入為目的.,調動全社會的力量,實施扶貧開發,著力改善貧困群眾的生產生活條件,提高貧困人口的自我發展能力,加快脫貧致富奔小康步伐。
三、文件起草過程
方案起草過程中,全面貫徹落實了國家、省市有關產業扶貧工作要求,充分結合了我縣畜禽養殖實際情況,征求了各方意見。經主要領導研究反復修改完善后形成了方案討論稿。
四、工作目標
通過依靠現代畜牧產業,不斷發展現代畜牧業,依靠畜牧業的發展來逐步提高貧困農民脫貧致富能力。主要依靠生豬養殖幫助貧困戶發展經濟,每年畜牧項目資金投入,技術推廣,科技人員幫扶,新型農民培訓重點安排貧困戶,實現一次扶持,一次脫貧,扶持一戶,脫貧一戶。
五、主要內容
一是總體要求。從強化領導、加強隊伍等四個方面系統地闡述了產業扶貧的要求,有力地保障我單位產業扶貧工作落實。
二是主要任務。從實際出發,根據我縣具體情況研究了產業扶貧的任務目標。
三是具體舉措。從“做好精準培訓、推進產業發展、加大資金投入、四是壯大經營主體”四個方面詳細闡述了政策具體舉措。
四是保障措施。從加強組織領導、完善法規制度、強化保障能力、改進監管方式、嚴格問效問責5個方面加強保障。
六、創新舉措
(一)科技推廣,技術脫貧。
全系統工作人員,特別是專業技術人員將安排到各個鄉鎮進行技術指導和培訓,每人聯系2戶以上貧困戶,與貧困戶深入交流,不斷了解貧困戶的想法,結合當地實際情況實事求是制定技術幫扶方案,通過一對一、面對面來傳授畜牧養殖技術授人以漁,真正實現脫貧。
(二)分類結對,整合資源。
整合技術資源,開展培訓指導服務,提升貧困戶綜合素質,推動智力脫貧。整合項目資源,爭取各部門資金支持向貧困村和貧困戶傾斜,發展農業特色產業,推動項目扶貧。整合社會資源,加強部門協調,積極爭取和引導金融、保險等社會資源投入脫貧攻堅,推動社會扶貧。將結對幫扶和轉變農業發展方式深度融合,探索一批能復制、可推廣、效益好的模式和樣板。
(三)發展產業,優化扶貧。
加大新品種、新技術、新模式的推廣和應用力度,指導有能力的貧困戶因地制宜發展畜禽養殖業,穩定提高貧困戶家庭經營收入。積極幫助貧困村開展農業招商引資和主導產業培育工作,組建農業產業化聯合體,暢通對外銷售渠道,推動“一村一品”專業村發展,帶動貧困戶發展產業,實現脫貧。
七、保障措施
(一)強化領導,落實責任。明確畜牧產業脫貧攻堅工作分管領導及工作人員。把脫貧攻堅列入重要議事日程,出實招、辦實事、求實效,推動脫貧攻堅取得更大成效。
(二)建強隊伍,竭力幫扶。加強專業技術扶貧隊伍建設,健全扶貧工作保障機制,切實幫助解決工作中的實際困難和問題,并嚴格獎懲。幫扶專業技術干部要及時與村扶貧對象取得聯系,摸清底數,找準“貧”因,盡早進入角色,積極開展科技幫扶工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要廣泛宣傳,弘揚關愛文化,關心貧困群眾。要加大對脫貧攻堅的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳畜牧助推脫貧事例,加大養殖能手致富宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。
八、下一步工作
(一)加強培訓。利用新型職業農民培育工程,大力開展農業實用技術普及和職業技能培訓工作,發揮畜牧技干在技術成果轉化中的指導示范作用,建立畜牧技干直接到戶、良種良法直接到場、技術要領直接到人的農技推廣新機制,力爭為貧困村培育1個科技示范戶,帶動5-10個貧困戶,每個貧困戶有1個科技明白人。
(二)培育主體。將有條件的貧困戶培育成家庭農場主,鼓勵貧困戶以生產要素入股等形式加入農民專業合作社,切實提高貧困戶生產組織化程度。引進農業企業參與扶貧工作,發展“公司+基地+合作社+農戶”的模式,與貧困戶建立類型多樣的利益聯結機制,引導各類新型經營主體吸納貧困人口就業。
(三)強化協作。二級機構和鄉鎮畜牧獸醫站要認真履行職責,發揮專業職能優勢,做好縣直有關部門和鄉鎮的聯系,要切實加強溝通協作,各鄉鎮畜牧獸醫人員要及時了解轄區工作出現的新情況、新問題,及時上報, 確保脫貧攻堅工作順利開展、全面推進。
畜牧產業扶貧工作實施方案 4
為深入貫徹黨的十九大、黨的十九屆二中全會、三中、四中全會精神,按照全縣脫貧攻堅總體部署,結合單位及行業實際,制定縣畜牧發展促進中心2020年扶貧工作實施方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實黨的'十九大、黨的十九屆二中全會、三中、四中全會精神,按照省、市、縣委有關扶貧工作會議精神和工作部署,以脫貧攻堅任務全面完成為重點,充分發揮畜牧業行業的技術、人才、信息優勢,著力做好畜牧業行業扶貧,重點實施畜牧業政策扶貧、畜牧業技術扶貧等工作,做好第一書記村幫扶工作,確保完成全縣畜牧業脫貧攻堅任務。
二、任務目標
2020年,實現莒南縣耕地質量提升項目、現代畜牧業發展平臺等項目扶持的省定貧困村坊前鎮賈家龍頭村、石蓮子鎮孫家柳峪村豬場項目持續收益,全面完成賈家龍頭村脫貧任務,配合完成孫家柳峪村脫貧任務,全面完成相關項目的其他扶貧任務;同時做好文疃鎮石城村、新官莊第一書記村的扶貧工作,實現文疃鎮銀子窖村高效特色畜牧業扶貧項目穩定收益。
繼續通過爭取落實好上級扶持政策,搞好技術指導,扎實開展“固定養殖技術培訓日”等培訓活動,引導扶持指導符合生態養殖條件、有養殖意愿、有從事養殖能力的貧困村、貧困戶大力發展生豬、禽類、牛羊等養殖。
三、重點工作
(一)開展畜牧科扶貧工作。一是在縣疫控中心每月16日舉辦養殖技術固定培訓日培訓活動,培訓養殖技術和疫病防控技術,不定期開展專題培訓,包括貧困村戶在內的養殖場戶可參加,全年組織培訓活動不少于10期。二是組織專業技術人員、科技特派員開展科技下鄉,根據需求到場到戶開展技術指導服務,指導搞好養殖規劃設計,科學飼養,加強管理,提高效益,逐步增強貧困村戶的“造血”功能和自我發展能力。三是根據需求組織養殖場戶外出學習活動,提高養殖技術水平。
(二)搞好畜牧產業項目扶貧。加大督導指導力度,實現2016年莒南縣耕地質量提升項目、現代畜牧業發展平臺等項目穩定收益,賈家龍頭村養豬場項目繼續實現年收益9萬元左右,孫家柳峪村豬場項目實現年度收益12萬元;銀子窖村2017年高效特色畜牧業扶貧項目,年內完成市級驗收,督促完成招租、收益、分紅,年收益不少于4萬元(50萬元*8%)。全面完成現代畜牧業發展平臺等項目其他11家主體扶貧任務,項目取得市級驗收報告后將申請剩余資金撥付,如政策允許,項目其他11家主體用于扶貧的20%財政資金142萬元,扣除原墊資分紅(10%)部分后,計劃直接撥付至項目單位所在村,由村集體管理用于扶貧等相關工作。
(三)做好現有第一書記村扶貧工作。縣畜牧發展促進中心現有3名工作人員擔任第一書記,分別派駐文疃鎮石城村、新官莊,同步開展扶貧工作,根據實際情況,按照選派辦、文疃鎮和畜牧中心安排,組織開展好相關工作,計劃通過實施增收項目、培植壯大特色產業等措施扶貧,確保村集體和群眾持續穩定增收。
四、主要措施
一是強化組織領導。調整充實縣畜牧發展促進中心扶貧工作領導小組,中心主任任組長,其他班子成員為副組長,中心各科室負責人為成員,實行主要負責同志要親自抓、負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;分管扶貧工作和第一書記村工作分管領導做好分管工作,中心領導班子成員按照分工負責分管單位的扶貧工作;領導小組下設辦公室,辦公室設在縣畜牧發展促進中心畜牧科技科,分管扶貧工作副主任兼任辦公室主任、畜牧科技科負責人為副主任,辦公室負責日常協調調度匯總等工作;相關單位在職責范圍內組織做好產業扶貧工作,第一書記負責派駐村產業扶貧工作。
二是開展養殖技術培訓。通過組織對貧困村、貧困戶、貧困人口的養殖技術培訓,提升養殖技術水平,提升增加收入能力。
三是爭取落實好上級扶持政策。通過建設養殖項目,建設欄舍、購置畜禽良種、養殖設施、設備、安排就業等方面進行扶持,第一書記村通過養殖等項目取得經濟效益,貧困戶通過分紅方式,增加戶均收入,同時綜合利用其它扶貧措施實現脫貧。
畜牧產業扶貧工作實施方案 5
為了認真做好20xx年養殖業生產精準扶貧工作,加快剩余貧困人口脫貧步伐,鞏固提升脫貧成效。根據《財政部國務院扶貧辦關于做好2020年財政專項扶貧資金管理、貧困縣涉農資金整合試點及資產收益扶貧等工作的通知》(財農〔2020〕4號)、《湖南省財政廳湖南省扶貧開發辦公室轉發財政部 國務院扶貧辦關于做好2020年財政專項扶貧資金管理 貧困縣涉農資金整合試點及資產收益扶貧等工作的通知》(湘財農〔2020〕7號)、《中共新寧縣委新寧縣人民政府關于實施精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的決定》(新發〔2016〕3號)、《新寧縣建檔立卡貧困人口發展產業項目獎補實施辦法》(新扶發〔2019〕49號)等文件精神,依據新寧縣產業扶貧規劃、滾動項目庫以及財政局下達的資金預算方案,結合我縣畜禽養殖產業獎補項目的實際情況,制定本方案。
一、獎補原則
堅持政府主導、部門負責、統籌規劃的原則,充分利用我縣的天然資源優勢,對適養區貧困戶發展養殖業脫貧進行獎補扶持,加快剩余貧困人口脫貧步伐。
二、獎補資金
統籌整合使用財政涉農資金650.93萬元,支持我縣建檔立卡貧困人口畜牧養殖發展。
三、獎補范圍、對象、條件及補貼標準
(一)獎補對象:發展畜禽養殖產業的縣內建檔立卡貧困人口,建檔立卡貧困人口的確定由各鄉鎮扶貧辦比對,以縣扶貧辦核定的名單為準。
(二)養殖標準:牛(馬、鹿)1頭以上、豬3頭以上、特種養殖(羊)20只以上、禽類(雞、鴨、鵝、鴿等)合計100羽以上、蜂5箱以上、水產養殖1畝以上。
(三)補貼標準:牛(馬、鹿)300元/頭;豬200元/頭;特種養殖(羊)50元/只;禽類(雞、鴨、鵝、鴿等)10元/羽;蜂50元/箱;水產養殖300元/畝。
(四)補貼總額每人每年最高不超過600元。
四、資金來源
統籌整合使用財政涉農資金650.93萬元。
五、獎補流程及申報驗收程序
(一)申報原則:實行“及時申報、適時驗收”的原則。
(二)農戶:貧困戶待畜禽可出欄(籠)時及時向所在村及駐村工作隊進行申報和提出驗收申請。
(三)村委會:產業指導員、駐村干部、駐村第一書記和村支兩委人員平時要對貧困戶申報的數據進行登記,并及時組織人員上門核實、驗收,做好匯總造冊工作,保存好相關影像資料,由戶主簽字后,制成《新寧縣××鄉鎮×× 村畜禽養殖產業獎補項目申報、驗收、公示表》(以下簡稱表一)及《新寧縣××鄉鎮××村畜禽養殖產業扶貧獎補項目匯總表》(以下簡稱表二),在村公示欄進行公示,公示10天無異議后,駐村干部、第一書記、村支兩委等驗收人員在申報表上簽字蓋章后將表一、表二的紙質檔、公示相片各四份及電子檔上報至鄉鎮人民政府,村自留一份。明確各村產業指導員為第一責任人。
(四)鄉鎮:各鄉鎮依據表一對各村上報的貧困戶信息進行身份核實后,將各村的數據進行匯總,制成導入模板,及時將數據導入全縣產業獎補資金監控系統,進行第一次預核發。然后,由鄉鎮人民政府根據預核發數據,組織鄉鎮農業綜合服務中心、扶貧辦、財政所等相關部門進行實地驗收。驗收合格后,將驗收數據填入表一“鄉鎮驗收核定金額”欄中,并在鄉鎮公示欄進行公示,公示10天無異議后,由鄉鎮主要領導、分管領導、扶貧辦主任、農業綜合服務中心主任及參與驗收人員在表一和表二紙質檔上簽字并加蓋公章,并將全鄉鎮所有村的數據進行匯總,制成新的《新寧縣××鄉(鎮)××村畜禽養殖產業獎補項目申報、驗收、公示表》(表一)及《新寧縣××鄉鎮畜禽養殖產業扶貧獎補項目匯總表》(表二)電子檔,連同公示相片各三份上報到縣畜牧水產事務中心。明確各鄉鎮產業專管員或扶貧辦主任為業務對接第一人。
(五)縣畜牧水產事務中心:根據各鄉鎮上報的數據,組織人員進行實地抽查,并及時將抽查后的數據反饋至各鄉鎮,由鄉鎮將抽查驗收后的數據填入申報表(表一)的“縣級驗收核定金額”一欄中,同時制成匯總表(表二)。鄉鎮再進行分村公示,公示10天無異議后,鄉鎮主要領導簽字蓋章上報至縣畜牧水產事務中心。縣畜牧水產事務中心主要領導和分管領導簽字后,由縣畜牧水產事務中心相關站室人員以“縣級核定金額”作為畜禽養殖產業獎補資金的最終發放數據進行第二次正式核發。
(六)驗收時間:鄉鎮在2020年6月15日前完成驗收、核發、公示及資料報送工作。
(七)產業項目驗收實行終身負責制,誰驗收、誰簽字、誰負責。
(八)村、鄉鎮申報驗收必須及時、準確、真實、規范,對申報不及時,申報驗收弄虛作假的,按相關規定由縣畜牧水產事務中心進行打分評定,對相關鄉鎮政府進行績效考核扣分。對村委會的約束機制,由各鄉鎮人民政府另行制定相關辦法。如有違紀違法行為,移送紀檢、監察、司法機關處理。對在申報驗收中工作扎實、認真負責的單位,按相關規定予以獎勵。如果各鄉鎮、各村申報不及時或信息有錯誤導致產業獎補資金發放不到位的,相關責任由相關鄉鎮、村承擔。
六、責任主體
縣級責任主體單位:縣畜牧水產事務中心;鄉鎮責任主體單位:所屬鄉鎮人民政府;村級責任主體單位:各村村委會。
七、資金撥付
縣財政局(統籌辦)根據新寧縣2020年度統籌整合使用財政涉農資金實施方案和縣扶貧開發領導小組批準的本項目實施方案下達資金指標,縣畜牧水產事務中心根據資金指標填制縣財政局統一監制的資金撥付申請單,經縣扶貧辦、縣統籌辦、縣財政局審核同意后報縣政府分管副縣長、常務副縣長、縣長審批,審批同意后將統籌整合資金撥付到縣畜牧水產事務中心財政扶貧資金專賬。
八、資金發放
縣畜牧水產事務中心根據各鄉鎮上報核實后的數據,制成畜禽養殖產業獎補花名冊,由相關人員簽字后,在湖南鄉鎮補貼平臺補貼系統錄入數據,補貼系統錄入產業獎補時必須依據鄉鎮扶貧辦把關審核后簽字蓋章認可每人脫貧期內各種產業累計獎補在3000元之內的數額進行發放。畜牧水產事務中心錄入數據后將補貼發放通知送鄉財股,同時將補貼資金劃撥到銀行代發戶,由鄉財股憑發放補貼通知向代發銀行發送發放指令,由代發銀行將資金劃入貧困戶“兩卡兩折”中(扶貧補貼卡)。
九、項目資金監管
(一)縣畜牧水產事務中心加強資金專項管理,建立項目資金專賬,嚴格資金撥付程序,實行專賬封閉運行,做到專款專用、不擠占挪用。
(二)嚴格項目公開公示制度。縣畜牧水產事務中心、鄉鎮、村要按照湘扶發〔2018〕1號、《湖南省財政扶貧工作的“問與答”(第一期)的通知》和《新寧縣扶貧資金項目公告公示制度實施細則的通知》(新脫貧指發〔2018〕33號)等文件的要求進行公告公示,并將公示情況拍照存檔,作為上級主管部門抽查驗收的依據。
(三)縣畜牧水產事務中心、鄉鎮農業綜合服務中心、村委會必須認真如實記好扶貧項目資金使用管理臺賬。
十、績效目標
幫扶全縣5705戶貧困戶21237人發展畜牧養殖產業,人均年創收2307元。縣畜牧水產事務中心要及時填報項目績效申報表(見附件四),項目實施完成后要及時做好績效評價工作。
十一、工作經費
縣級主管部門及鄉鎮相關部門項目驗收等所必需的`工作經費,由縣政府辦組織縣財政局、縣扶貧辦、縣統籌辦按實際工作量綜合考慮,報縣人民政府審定。
十二、工作要求
(一)養殖業扶貧是實施精準扶貧的重要措施之一,各鄉鎮要高度重視,認真組織實施,將養殖業生產精準扶貧政策宣傳到村到戶,積極發動貧困人口發展養殖業脫貧。對工作不力的單位和個人進行通報批評。
(二)鄉鎮人民政府和駐村工作隊要認真組織所在村開展養殖業精準扶貧工作,嚴禁掛靠、冒充貧困戶養殖列入獎補范圍。
(三)鄉鎮組織驗收時要核準貧困人口數、核準養殖數量,確保資金安全。對掛靠、冒充貧困戶領取養殖獎補資金的,一經查實,收回獎補資金,并追究有關單位和個人的責任。
(四)在工作過程中,出現項目資金違規發放的,對國家工作人員、村支兩委干部,按有關規定進行處理。
(五)縣畜牧水產事務中心做好全縣養殖業扶貧工作中的技術指導、培訓、養殖管理等工作。
(六)各鄉鎮要根據文件要求,及時做好2020年的養殖業產業獎補的申報、驗收等工作,特別要注意報表時間的邏輯性。凡是因報表不及時或報表不規范造成獎補資金發放延誤的,由相關人員承擔一切責任。
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