寧夏法學教育現狀研究的論文
寧夏法學教育現狀研究的論文通過對寧夏法學教育現狀的闡述，肯定成績，找出主要問題之所在：定位不清、結構不合理、與法律職業相脫節等，并對各個問題進行深入的成因分析。
寧夏法學教育現狀研究的論文【1】
【摘 要】寧夏法學教育已超過30年的歷史，在其發展過程中已為社會輸送了數以萬計合格的法律人才。
但從寧夏當今的法學教育整體來，仍存在一些問題。
這些問題使寧夏法學教育對寧夏及周邊地區發展的貢獻度和參與度尚未達到應有的程度。
【關鍵詞】寧夏 法學教育 現狀
著名法學家張晉藩教授在“法制建設與法學教育”座談會上講道：“法治和法學教育的關系是不能分割的、相互促進的。從歷史到現實綜合來看，法治興，則法學興，則國興;法治廢，則法學教育廢，則國廢，這是一個帶有規律性的現象。”由此可見，成功的法學教育能促進社會主義法治建設，使法制趨于完善和發達。
進入21世紀，寧夏法學教育如何適應時代潮流，如何培養適合寧夏及周邊地區經濟社會發展需求的合格的法律人才，以推動寧夏法學教育進入一個新的時代，這是當今寧夏法學界、教育界應認真思考并亟待解決的重大課題。
一 寧夏法學教育的現狀
截至2012年，寧夏回族自治區進行法學教育的大中專院校共有五所，分別是寧夏司法警官職業學院、北方民族大學、寧夏廣播電視大學、寧夏大學、銀川能源學院(按照開設法學類專業的時間順序排列)。
從最早設置法學類專業的寧夏司法警官職業學院算起，寧夏法學教育已超過30年的歷史了。
毋庸置疑，寧夏法學教育在其發展過程中已為寧夏及周邊地區輸送了數以萬計合格的法律人才。
法科畢業生走向社會后，得到用人單位的廣泛好評，有的成為國內知名學者，有一大批成為各級公務員，絕大多數成為所在單位的骨干，近年來一些自主擇業、自主創業的法科畢業生也開始嶄露頭角，為寧夏及周邊地區的經濟與社會發展作出了貢獻。
然而，從寧夏當今的法學教育整體來看，仍存在一些問題。
這使寧夏法學教育對寧夏及周邊地區發展的貢獻度和參與度尚未達到應有的程度。
二 寧夏法學教育存在的問題
1.寧夏法學教育定位不清，導致法科生就業前景不明朗
近年來，關于法學教育的性質問題，法學界展開了熱烈的討論。
歸納起來，主要是圍繞這些問題展開的：一是法學教育究竟是精英教育，還是大眾教育，或是二者兼而有之?二是法學教育究竟是通識教育，還是學科教育，或是職業教育，或是兼而有之?三是法學教育究竟培養的是通才，還是專才?寧夏法學界也參與其中，但熱烈的討論未能清晰地定位法學教育，由于定位不清，造成包括寧夏在內的法科畢業生就業前景不明朗。
由麥可思研究院(MyCOS Institute)獨家撰寫的《2012年中國大學生就業報告》(以下簡稱就業藍皮書)于2012年6月11日起正式對外發布。
報告顯示，法學等高考“熱門”專業就業連年爆冷，其中法學專業更被列為“2011年就業紅牌警告專業”，從就業藍皮書提供的2009屆至2011屆主要專業門類本科畢業半年后的就業率來看，法學專業分別為82.3%、86.7%、86.8%，連續3年墊底，而且法科畢業生原來擁有的光鮮耀眼的就業單位及部門已寥寥無幾。
2.寧夏法學教育結構不合理，法科畢業生水平參差不齊
就業藍皮書主編王伯慶認為：“在國外，學生通常是在結束了本科階段的學習之后，才開始進入法學院。
而我們現在的狀況是什么?法科畢業生一本高校在培養，二本高校在培養，三本高校也在培養，甚至高職院校也在培養。
這里面有很大一部分人并不能從事法律工作，一個很有力的證明就是對于很多不合格的法科畢業生來講，通過司法考試比高考還難”。
寧夏法學教育同樣面臨結構不合理的問題。
據不完全統計，目前寧夏司法警官學院開設法律事務、律師事務等8個法學類中專、高職專業，在校生3800人。
北方民族大學開設法學本科專業，刑事法、民商法、國際經濟法、金融法4個方向，在校生830人。
寧夏廣播電視大學開設法學本專科成人(開放教育)專業，學員人數數以千計。
寧夏大學開設法學本科專業，在校生1200人，法學理論碩士點在校研究生79人。
銀川能源學院開設書記官、法律事務兩個專業，在校生70人。
寧夏法學教育從中專到研究生有四個層次，有統招、自考、成人三個渠道，涉及全日制、函授、業余三種形式，呈現層次多、渠道廣、形式雜、法科畢業生水平參差不齊等特點。
3.寧夏法學教育與法律職業相脫節，凸顯就業競爭力不足
法學作為應用學科，研究對象很寬泛，與政治、經濟、文化、道德、科技等領域都有緊密的聯系。
從理論上講，法科畢業生就業市場非常廣闊。
但由于寧夏法學教育與法律職業嚴重脫節，使得法科畢業生剛邁出學校就不知道自己該怎樣面對社會與法律職業。
如此，凸顯就業競爭力不足。
而寧夏法學教育與法律職業嚴重脫節的實質，恰恰就在于理論與實踐的嚴重脫節。
原最高人民法院院長肖揚曾講過：法學教育必須與社會實踐相結合，法學教育的前途在于服務社會的發展與進步，法學教育的生命在于為法治建設提供優質的智力支持。
一個合格的法律職業者，必須通曉司法理念，熟知國家法律，必須自覺遵循法律的基本價值——正義和良知;必須善于將固定的法律條文與千變萬化的法律事實結合。
寧夏法學教育應注重理論與實踐的有機結合，“兩手都要抓，兩手都要硬”，在注重法學理論知識的傳授過程中，也應注重學生的實踐(實務)能力的培養。
模擬法庭、法律診所、案例研討、法律職業實務等實踐性課程應在人才培養計劃中給予相當的課時保障和嚴格的、硬性的考核要求，用以培養法科生法律職業實踐(實務)能力，使其進入社會后能盡快適應社會與法律職業。
三 寧夏法學教育問題的成因
1.法學教育理念不清是寧夏法學教育定位不清的主因
鄧小平同志曾提出：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的教育理念。
“教育要面向現代化”，就是說教育要面向我國的社會主義現代化建設，使整個教育事業同國民經濟建設的要求相適應。
“教育要面向世界”就是要向其他國家學習，吸收其他國家的先進技術和經驗，從而趕上和超過世界先進水平。
“教育要面向未來”，就是要求以長遠的、歷史的戰略眼光辦好當前的教育。
近十幾年來，法學教育由精英教育時代過渡到大眾化教育時代，為我國經濟建設、社會發展作出了突出貢獻，毋庸置疑。
但是，大眾化的教育模式能否適應“面向世界，面向未來”的需求呢?大眾化教育時代不應排斥精英教育的存在，而且還應廣泛地呼喚精英教育理念和模式的并存。
寧夏法學教育應在堅持大眾化教育的前提下，在高等法學教育中，尤其是本科和研究生教育中，秉承鄧小平同志的“三個面向”教育理念，著眼于培養高質量、高素質的高端法律人才，為寧夏法學大眾化教育與精英化教育的結合找到一個平衡點。
2.法學教育有利可圖是寧夏法學教育結構不合理的主因
自20世紀90年代以來，隨著我國高校不斷擴招的熱潮，加上社會對法律人才的大量需求，以及學生和家長對律師、法官、檢察官這一類“21世紀黃金職業”的向往，法學專業就成為全國最熱門的專業之一。
一些院校把法學類專業視為有利可圖的“唐僧肉”，不管自己是否具備創辦法學專業所必需的基本條件，再加之興辦法學專業的成本較之理工類專業要低得多，不需要價格不菲的實驗設備和耗材，所以一哄而上。
目前寧夏一些負責在職人員學歷提升的自考、成人、函授、開放式法學教育辦學單位魚龍混雜，雖有教育主管部門規定的、明確的理論知識和實踐環節的培養考核要求，但實際上辦學單位根本無法實現學員學習過程的監督和實踐環節教學要求的落實。
這種忽視法律人才培養規律的“法學教育”，無法培養合格的法律人才，高端法律人才的培養更是無從談起，所以寧夏法科畢業生水平參差不齊。
3.未養成法律職業共同體的教育觀念是寧夏法學教育與法律職業相脫節的主因
法律職業共同體是以法官、檢察官、律師、法學家為核心的法律職業人員所組成的特殊的社會群體。
在當代中國，依法治國，建設法治國家，是中國社會和法律發展的必然，形成法律職業共同體正成為我國法治社會生活的內在要求，有著深刻而重要的現實意義。
2001年6月，全國人大常委會通過了《法官法》、《檢察官法》修正案，規定今后法官、檢察官必須通過統一的司法考試獲取從業資格。
也就是說，單獨的律考制度被取消，取而代之的是統一的司法考試制度。
這一制度的確立標志著我國法律職業共同體開始構建。
在我國實施統一司法考試制度的大背景下，寧夏法學教育未能充分認識與司法考試、法律職業共同體的互動關系，未能將法學本科教育、研究生教育與司法考試進行有效對接。
在課程設置、教學內容、教學方式的改革，法律實務技能訓練等諸多方面，沒有形成法律職業共同體的教育觀念，造成寧夏法學教育與法律職業的脫節。
四 結束語
法學教育既是我國高等教育的重要組成部分，又是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分。
法學教育承擔著培養法律人才、傳播法律知識、弘揚法律精神、涵養法律道德的重要任務，是提高公民法律素質的重要渠道，是培養法律人才的主要陣地，是構建和諧社會、推進民主法治進程的一項基礎性工作。
分析寧夏法學教育的現狀和存在的問題，其意義不僅是為寧夏及周邊培養合格的法律人才，更是在全社會培養法治意識和法律文化。
參考文獻
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寧夏法學教育發展路徑研究論文【2】
摘要 我國法學教育的發展，在辦學規模、培養模式、教學方法和課程設置等方面取得了顯著成績。
但同時我們也看到，近年來法學教育的發展帶來很多問題。
本文結合寧夏法學教育現狀，指出了其存在的一些問題，并在此基礎上對寧夏法學教育未來的發展路徑提出個人觀點。
關鍵詞 寧夏 法學教育 課程設置
法學教育受到全社會的廣泛關注，它不僅關系到我國教育事業的整體發展，也是關系到依法治國、構建社會主義法治國家的重要內容。
隨著寧夏經濟的迅速發展，寧夏法學畢業生今后的就業形式也將呈現多樣化，這就要求寧夏法學院校能夠立足現在，面向未來，進行改革和調整，明確法學教育發展定位、轉變并確定培養目標和培養模式。
創辦具有地區特色和優勢的法學教育，并逐步形成適應寧夏社會、經濟發展的法學教育體系。
一、寧夏法學教育的現狀
近年來，我國的法學教育有著一定的成就，但我國高等法學教育還不能完全適應社會主義法治國家建設的需要。
據近幾年的統計資料顯示，法學專業畢業生在專業就業率排行榜上排名靠后。
一方面，法律社會人才市場呈現人才過剩的局面。
而另一方面，我國法律界缺乏高層次，高品質的高端法律人才。
這種復雜的人才市場，要求法學教育探討如何利用優秀的人才培養機制，適應社會的需要，思考法學教育應該采取哪些模式發展、法學教育該如何走出困境等一系列問題有待解決。
寧夏回族自治區法學教育已超過30年的歷史了。
依開設法學類專業的時間順序，法學教育的院校有寧夏司法警官職業學院、北方民族大學、寧夏廣播電視大學、寧夏大學、銀川能源學院。
寧夏法學教育對寧夏及周邊地區的經濟與社會發展做出了一定貢獻。
但寧夏當今的法學教育面臨一些問題，如法學教育發展定位部分畢業生綜合素質較差、法學畢業生就業問題相對突出等對更好的發展寧夏法學教育及未來地區經濟有一定的影響。
二、寧夏法學教育存在的問題與思考
(一)法學教育定位有待明晰
法學教育的根本任務是培養適應我國社會發展需求的法律人才。
這就必然考慮幾個問題：法學教育培養目標以及如何培養法律人才的問題、培養單純的法律職業人才、全面的通才還是高素質的治國之才等。
對于這些有關法學教育的問題，也是引起包括寧夏在內的法學界的激烈探討。
寧夏的幾所開設法學教育的院校不同程度的采取了措施對法學教育進行改革。
如加大實踐教育環節，重視理論聯系實際。
開展包括模擬法庭、法律診所在、案例探討內的實踐形式，在培養目標和培養模式上還是存在模糊的局面。
有學者認為，法學教育是精英教育。
其培養具有卓越的法律精神和高素質的實踐能力的法學工作者。
其培養重心放在專業素質和專業能力。
如：法律思維及表達能力、對法律事實的探知能力、精通國內法律及處理法律案件的能力、適應環境與工作的能力等。
但對于這方面的能力問題，寧夏開設法學教育的高校的學生在專業素質和專業能力上還比較欠缺，與其它省份，尤其是東部發達地區的法學教育還有一定的差距。
有學者認為法學教育是素質教育。
以提高人才素質作為重要內容和目的的教育，其內涵概括塑造尊崇法治的基本理念、培養法律思維的基本能力、人文知識和科學知識交融的文化素質等。
還有學者提出職業教育說。
指出英美法系的法律職業教育主要以培養律師為主，至少要培養學生“像律師那樣思考”。
我國法學教育培養目標應該是熟練運用法律知識處理具體案件的法律職業人才。
但熱烈的討論對以上觀點目前沒有形成統一的定論。
由于定位不清，造成包括寧夏在內的法科畢業生就業前景不清晰。
(二)法學教育結構不合理
我國進行大規模的法制建設，需要大量法律人才，促進了法學教育的辦學。
有的學生和家長認為法官、檢察官這一類職業社會地位高，法學專業一段時間內成為全國最熱的專業之一。
有的高校為了提高學校地位，建成綜合性大學，在達到擴大辦學規模的目標驅使下開設法學院系。
也有一些學校認為法學辦學不需要較大的投資，不需要購買價格比較高的設備和耗材，把辦學當成創收的手段。
有的辦學條件也不齊備，就開設了法學專業。
一段時期內，法學教育出現盲目發展局面。
法科畢業生一本高校在培養，二本高校在培養，三本高校也在培養，甚至高職院校也在培養。
這里面有很大一部分人并不能從事法律工作。
一個很顯著的證明就是對于很多法科畢業生來講，通過司法考試比高考還難。
目前法學教育辦學層次繁雜，在全國法學院(系)設置還未形成統一的標準，既包括全日制本科和研究生教育，也有法律函授、全脫產成人學歷教育，黨校法學教育，政法管理干部學院法學教育，還有電大、夜大、職大、自學考試等。
寧夏法學教育同樣面臨結構不合理的問題。
寧夏法學教育從中專到研究生有四個層次，有統招、自考、成人三個渠道，涉及全日制、函授、業余三種形式，呈現層次多、渠道廣、形式雜、法科畢業生水平參差不齊等特點。
(三)法學教育與法律職業脫節
我國法學教育是高等專業教育，不同于法律職業教育。
寧夏法學高校的法學教育目前存在法學專業教育與法律職業教育相脫節的局面。
法學畢業生就業途徑窄，只能選擇在傳統的公、檢、法等行業就業。
如果想進入這些行業從事工作除了通過國家的司法考試外，還要參加公務員考試。
很多法學畢業生無法順利進入司法機關從事工作，但同時部分司法工作人員又是非法律專業人才，即沒有經過法學專業課程學習的人，同樣可以從事法律職業。
我國法學教育不是法律職業的唯一條件，不論專業，如果通過司法考試，就可以從事法律工作。
同時，法律職業也不是法學教育的唯一目的。
目前法學專業學生的就業情況表明，大部分的法學專業學生，包括研究生都在從事非法律專業工作。
這也是法學教育資源浪費的表現，沒有達到法學教育的預期目的。
三、寧夏法學教育發展途徑分析
(一)重新明確法學教育的定位
近十幾年來，法學教育由精英教育時代過渡到大眾化教育時代，為我國經濟建設、社會發展做出了突出貢獻。
但隨著法學畢業生就業難度增大等問題的逐步顯現。
對于大眾化的教育模式能否適應現階段及未來社會發展的需求呢?
我們認為，大眾化教育時代不應排斥精英教育的存在，而且還應廣泛地呼喚精英教育理念和模式的并存。
寧夏的法學教育應當在堅持大眾化教育的前提下，為寧夏法學大眾化教育與精英化教育的結合找到一個平衡點，未來寧夏法學教育發展的理念可以理解為：以學生為主體，以教師為主導，以教學和科研為核心，視質量為生命。
法學院是把培養學生的綜合素質作為基礎，進一步加強創新意識和創新能力，使他們具有法律信仰，把握法的精神。
為此，法學教育還要重視第二課堂、模擬法庭和司法實習、注重學生理論學習能力提升、理論與實踐相結合的程度等。
寧夏法學教育發展至今，開設法學教育的院系也在不斷完善實踐教學環節，如單位實習、模擬法庭和案例教學等，在教學方法上采用因材施教和啟發式，討論式的教學方法應等，但存在的問題還很突出。
如單位實習強調的只是畢業實習，但工作內容很大程度上相當于就業;有些學校雖然建立了模擬法庭，但在專業方面的利用率還很低，有些教學方法在法學教育系統中所起到的作用并沒有體現出其實在的實踐效果。
因此，今后的法學教育發展應強調以素質教育為基礎，逐步發展精英教育和職業教育相結合的法學教育發展定位。
(二)優化法學教育結構
在法學教育結構方面，教育主管部門和高校可以主動采取措施，除此之外，法律就業市場也會促使法學教育自己調整。
但教育主管部門和高校對法學教育的規模進行調整，不是優化法學教育結構最主要的方面。
最主要的是考慮如何優化和調整當前法學教育自身結構的不合理狀況。
現實表明，在我國法律職業市場上，法學人才“過剩”和“短缺”同時存在。
按照所培養的學生的未來走向和辦學宗旨找準自身的定位，寧夏法學教育也應合理地調整法學教育的結構。
對于綜合性大學的法學院應形成研究型院系，利用其學術傳統和理論優勢，可以形成培養理論型、研究型法學人才為目的的培養模式。
如寧夏大學、北方民族大學。
這些對于像寧夏司法警官學院、寧夏廣播電視大學、銀川能源學院等學院等可以探索自己的路，形成應用型教育模式，以培養基層司法人員或法律服務人才，探索適合自己的生存、發展模式。
寧夏各級教育主管部門對今后的法學教育需要更加重視，對新的法學院系的申請審批設立要慎重，要認真評估法學院系的辦學質量進行。
同時，各高校的法學院系要及時客觀分析法律人才市場的實際需求，找準自身的定位、辦學宗旨及培養目標。
發揮各個法學院系辦學的主動性，從宏觀上調整其教育結構，明確定位，辦出特色。
(三)構建法學教育與法律職業的橋梁
法學專業畢業生就業困難的一個重要因素在于缺乏職業教育。
學生就業目標傾向公、檢、法、律師等行業就業。
但這些行業準入機制門檻高，加大了畢業生的就業成功率。
這就要求我們法學教育應加大職業教育的培養力度。
寧夏的現實情況決定了促進法學教育的發展，我們可以將法律職業教育和非職業教育相結合起來。
法學院校可以嘗試將職業培訓作為一個突破口，讓寧夏法學專業的畢業生更加具有競爭力。
法學院校應當利用法學教育資源，提高法律職業者素質。
可以探索走司法考試和法律職業相結合的道路。
司法考試與法學教育在內容上相互滲透，相互促進，對法學教育能夠起到積極地促進作用。
雖然學生參加和通過司法考試不是法學教育的目標，但如果能有更多的學生參加并通過司法考試，本質上與法學教育具有一致性。
我們應當看到，在提倡更加注重職業化教育的條件下，司法考試的具有重要的指導意義。
我們可以借助司法考試促進法學教育模式的多元化，并進一步推動法學教育向主要培養綜合素質高的應用性法律人才方向發展。
同時，面對國家和社會對法律人才多元化、多層次的需求，只有將二者有機的結合才更符合寧夏的實際情況。
法學教育為我國經濟的繁榮發展，社會的團結和法治的完善起到了顯著的貢獻，為國家的發展提供了深厚的理論和人才的保障。
寧夏法學教育的發展，在肯定成績同時，我們也要客觀冷靜地面對文章中提到的問題，走產學研相結合的道路，以職業市場為導向，適時改革。
通過改革和完善，寧夏法學教育的發展在我國構建社會主義法治國家的目標基礎上，必將會進一步得到拓展。
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