農村城市公共管理論文

農村城市公共管理論文

　　農村和城市之間的公共管理是一樣的，這個問題有部分學員進行了研究，下面一起來看看關于這個問題的論文吧!

　　論文1：農村文化公共管理論文

　　一、張家港市錦豐鎮農村文化管理現狀及存在原因

　　在調查中我們發現有部分村民都對自己村里的文化設施不清楚。

　　比如現在大部分村(社區)都建有農家書屋，有一部分村民從未去過村圖書室看過書，甚至還有村民不知道村里就有圖書室。

　　村民對圖書室的知曉率低主要有兩方面原因，一是村干部對于村里文化設施的宣傳力度不夠，二是部分農民文化程度低，對讀書根本不感興趣。

　　此外，里面的書籍數量較少，內容混雜且少有更新，與群眾的需求存在較大差異，不利于農村社會學習氛圍的形成及發揚。

　　二、推進農村基層文化公共管理的對策建議

　　(一)進一步轉變職能，承擔起農村基層文化的公共管理服

　　1.強化目標責任，提高農村文化建設重視程度

　　目前農村文化建設呈現的更多的是一種壓力型體制(即為了實現趕超，完成上級下達的各項指標而采取的數量化任務分解的管理方式和物質化的評價體系)。

　　在自上而下的壓力型體制和數字化的政績考核模式下，村干部在文化建設中工作的重點并非主要在于提高農民的滿意度，而只需以數據總結式的工作報告“向上負責”，例如，“建成‘農家書屋’×個”，“配備農家圖書×冊”，“完成送劇下鄉×場”等。

　　換言之，農村文化建設主要是村干部以及基層政權的一項“政治任務”。

　　因此農村文化建設中往往會存在重數量，輕質量;重建設，輕管理;重上級考核，輕農民參與的弊端。

　　要真正把農民對文化需求的“滿意度”作為一個重要考核指標，密切干群聯系，沉下心去聽百姓需求，保障農民共享文化發展成果。

　　2.加大財政投入，完善農村文化活動場所和設施

　　積極爭取政府資金和多渠道籌集社會資金并舉，完善公共文化活動場所和設施。

　　需要注意的是，加大建設文化設施力度的同時，還要及時對已有的陳舊、滯后的文化設施進行整改與更新;要重視對文化設施的維護與修復，延長文化設施的使用年限;要加強管理，提高文化設施利用率;要做好宣傳工作，讓老百姓知道村(社區)提供這樣一個地方，對老百姓開放，供他們休閑娛樂使用。

　　3.加強扶持引導，打造高水平農村文化隊伍

　　農村文化活動的開展離不開農村文化隊伍的推動。

　　要推動大學生村官結合自身特長、當地實際和農民需求，充分發揮其學歷高，理論素養深和知識面廣的優勢，多措并舉推進農村文化建設。

　　如聘用大學生村官擔當書屋宣傳員和圖書管理員，盤活農家書屋，打造文化生活主陣地。

　　或者依托黨員活動室、墻報等載體，以“順口溜”、“千字文”等形式，開展惠民政策宣講、致富項目推廣。

　　還可以針對村民中存在的學用科技意識不濃的問題，把活動演出內容與村民需求和各村產業特色相結合，在節目編排中普及相關科學知識，達到寓教于樂的目的。

　　(二)引入社會購買公共文化服務機制

　　1.進行文化服務購買

　　要推進農村基層文化的發展，光靠政府、村(社區)的力量是不夠，利用現在社會的資源，農村可以很好的引入公共文化服務購買機制。

　　比如，文化活動較多的村，可以和社會上一些文化工作室簽訂協議，以每年多少次表演，多少個節目來進行結算。

　　一方面，可以很好的減少村文化工作的壓力，只需要加強文化基礎建設即可;另一方面，可以增強整個文化市場的活力，節目越多，越是對一些文化工作室的創新能力提出了新要求，這樣可以有效地繁榮當地文化市場。

　　2.引入社會文化管理獎勵舉措

　　推進農村基層文化的發展創新，應該使用新的獎勵機制。

　　過去一段時間，各個農村文化表演隊把文化表演當做是一種義務，因為其文化隊伍的構成，以村退休人員，文化熱愛者居多，這批人不求回報，在很長的一段時間里，撐起了基層文化的大旗。

　　但隨著時間流逝，社會觀念的變化，文化活動開始夾雜利益需求，這就要我們不得用舊的態度去對待文化工作，假如一些文化活動有明確的獎勵機制，那勢必會吸引一批人參與進來，進而壯大文化隊伍。

　　論文2：城市規劃公共管理論文

　　一、公共管理視角下的城市規劃職能存在的問題及對策

　　1.城市規劃職能存在的問題

　　目前，城市規劃職能存在的主要問題就是城市功能分區不清晰，造成這種問題的主要原因主要有，第一，由于我國城市在發展過程中過于快速，導致城市在進行功能分區時會出現不同功能區相互參雜的情況，這在一定長度上來說，也不應該出現太大的問題，

　　但是，這方面主要體現的問題就是在城市建設過程中，城市功能的定位于規劃沒有做到位，導致現代城市不同更能分區相互影響，這不僅制約了城市規劃功能的進一步完善，也導致城市規劃職能不能進行有力的展開，從而造成城市規劃功能的下降。

　　第二，由于我國城市在發展過程中城市規劃不具體，或者說是城市發展速度超過了當初城市規劃的目標，導致在發揮城市規劃職能時，始終伴隨著新老城區問題、新舊功能分區問題以及功能分區不合理等問題，這必然會導致城市規劃職能在進行湘桂規劃時，

　　不容易解決，也成為了城市規劃的老大難問題。

　　第三，由于我國城市在規劃中所注重的問題，在不同歷史發展的階段所呈現出來的特點不同，因此，在進行城市功能規劃時，伴隨著的問題就是城市規劃不統一、政策法令貫徹不到底等問題，這就使得城市在發揮規劃職能時，會產生相互矛盾的局面。

　　可見，我國城市規劃職能存在的問題，是隨著市場經濟的發展而逐漸暴露出來的問題，也是在城市實際發展中所出現的主要問題。

　　2.優化城市規劃職能的對策

　　優化城市規劃職能的對策，注重點應該立足于完善和優化城市規劃職能，也就是說立足于現在城市發展的水平，通過現有的城市分區，對城市規劃職能進行完善，加強城市規劃只能發揮作用的能力。

　　具體包括下面兩個方面，第一，統籌城市功能分區的發展，立足于現有城市功能分區的作用，加強該功能分區的影響力。

　　城市規劃職能，究其本質來說，是服務職能，而就目前不少城市的發展水平而言，由于不同發展階段所規劃的目標不同，因此，在接受歷史發展現狀的同時，綜合加強城市功能分析的發展，加強功能分區的基礎設施建設，包括道路、交通、園區等，

　　甚至應該建立直接管轄的部門，通過專門專管來實現功能分析的更好發展，第二，加強城市規劃職能發揮作用的能力。

　　這一方面是出于城市居民的考慮，目前，城市規劃職能發揮的主要方向是以城市經濟發展為首要目標，而以城市居民生活質量為目標的城市規劃職能建設少之又少，因此，必須加強城市規劃職能發揮作用的其他能力。

　　另一方面主要是以城市整體發展為首要目標，這是因為，城市規劃職能的最終目標是通過把城市建設的更好來滿足城市居民、城市經濟的發展，不應該只以一種目標為城市規劃功能發展的目標，必須立足于整體，從整體上來保證城市規劃職能的實現。

　　二、結語

　　綜上所述，可以看到，我國城市規劃和城市功能分區的理念出現的比較早，而且也比較成熟，這在一定程度上來說，為我國城市規劃職能的完善以及進步奠定了很好的歷史基礎。

　　而且，隨著改革開放，國內與國際的接軌，使得很多國外先進的城市規劃理論傳入我國，在解決我國城市規劃的實際中，顯示出了良好的效果。

　　因此，在公共管理視角小對城市規劃職能進行探討，則是為我國城市規劃的進一步發展提供依據和借鑒。

　　本文從分析城市規劃的內涵以及城市規劃職能的內涵入手，通過對城市規劃歷程的解讀，可以使我們清楚的看到在城市的發展以及相關城市規劃職能的發展，這也就為我們找到現代城市規劃的主要問題，即規劃理念問題、規劃方法問題以及規劃綱領問題找到了歷史和現實的依據。

　　這也就為我國城市規劃功能的完善找到了相應的解決方法，即立足于城市發展實際進行城市規劃能力的提升和加強城市規劃能力的作用，其中，加強城市規劃能力的作用主要是從兩方面來建設，包括以服務城市居民為目標的建設和以城市規劃功能總體發展為目標的建設。

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