綠色國民經濟核算體系的構建
綠色國民經濟核算體系的構建【1】
摘 要：GDP核算是我國國民經濟核算體系實現對經濟衡量的重要途徑，然而，GDP核算往往只注重經濟發展的實際情況，而卻沒有將在經濟發展過程中對生態環境造成的污染和危害納入考慮的標準中來，人們將更多的目光放在了如何推動經濟發展方面，卻不惜以犧牲環境為代價。
在可持續發展觀念逐漸深入的背景下，我國國民經濟核算也將環境和生態資源的保護納入其中，著力構建和打造新型的綠色國民經濟體系，推動我國經濟的可持續發展。
本文主要針對綠色國民經濟核算體系的構建進行分析和探討，以供參考和借鑒。
關鍵詞：綠色國民經濟;核算體系;構建
1 綠色國民經濟的理論概述
國民經濟核算體系作為綠色國民經濟的根本和重要依據，由于經濟發展導致的資源損耗的成本費用以及環境損耗的總量指標，通過這一指標，可以將某個國家或者地區的自然資源以及環境因素之后的經濟成果進行準確的展現。
其實，綠色國民經濟是真實反應出國民經濟增長凈正效應，綠色國民經濟在國民經濟中占有很大一部分的比例，簡而言之，只有國民經濟和自然環境協調發展，才能夠推動國民經濟增長的正面效應。
建立綠色國民經濟核算體系，站在可持續發展的層面，根據經濟發展的實際情況對其作以全面統一的核算，一方面，在綠色國民經濟的影響下，我國將會逐漸轉變原有的舊的經濟增長模式，有效緩解和改善在經濟發展過程中大量使用環境資源的問題，從而促進經濟發展和環境資源保護相統一的局面;另一方面，綠色國民經濟將自然資源成本以及環境損失成本都列入到綠色國民經濟的范疇中來，從而使人們對于資源和環境的重視程度提升;最后，綠色國民經濟在貫徹和落實科學發展觀的基礎上，實現了政府工作由以往的傳統GDP為業績考核為標準的觀念的轉變。
2 我國綠色國民經濟核算中存在的問題
(一)對綠色國民經濟核算的認識不到位
如今，綠色國民經濟的提出得到了社會各界的廣泛關注和肯定，然而一些專家學者卻對此有著不同看法，他們沒有真正了解和認識綠色國民經濟核算的本質，沒有使其得到很好的落實，環境保護作為綠色國民經濟核算體系中關鍵性內容，然而一些領導官員卻一味的只追求經濟的增長，沒有建立正確的資源環境價值觀念，沒有將其真正的落實到工作中來，忽視了資源環境的重要性。
綠色GDP的最后總目標就是為了實現經濟增長和環境保護寫協調發展和進步，從而完整的體現出國民經濟活動的優秀成果，綠色GDP的運用將會迎來干部考核體系的徹底的調整，傳統意義上的干部政績的考核都是以GDP的增長為基本的標準和依據，必須在此基礎上與社會進步和環境的協調結合起來進行統一的考評，因此很多干部就會有一些怨言和想法，這對實際工作的進行和開展無疑是非常不利的。
(二)綠色國民經濟核算的技術不完善
現階段，進行綠色GDP的核算還不夠充分，缺乏一定的技術支持，關鍵就是對于環境成本的計量。
環境成本主要是指在經濟發展的過程中，實現環境保護、資源消耗所花費的成本費用，因為環境的破壞程度和經濟發展的步調還存在一定的距離，這也就為環境成本的計算帶來了一定的難度，對于造成環境污染和生態破壞的影響因素很難準確的把握。
(三)綠色國民經濟核算缺乏必要的理論指導
對于綠色國名經濟核算理論的相關研究已經有二十多年之久，在此過程中也獲得了較為豐富的經驗和成果，總的來說，綠色國民經濟核算理論上還存在繼續改進和完善的地方。
由于每個國家、不同地區的不同狀況，其核算制度也沒有一個準確的標準和系統權威性的理論體系作為參考，在核算工作中，由于核算不夠系統全面，核算誤差，等導致結果存在偏差，也將無法真實的表現出國家經濟發展的實際情況，無法從根本上有效解決環境問題。
3 我國綠色國民經濟核算體系的構建的方法
(一)樹立可持續發展觀念，積極探索綠色國民核算體系方法
在大力倡導和貫徹可持續發展觀念的基礎上，建立了綠色國民經濟核算體系，其作為綠色國民經濟核算的重要基礎，所以，必須加大力度做好可持續發展觀的宣傳和推廣工作，使原有的過分注重經濟指標，而對環境效益忽視的評價方法得到有效的改善和調整，積極推動全社會都能夠積極參與到循環經濟的隊伍中來，除此之外，還必須不斷建立并完善綠色國民經濟核算制度，積極開展和投入到環境污染、生態損耗和環境保護效益計量方法和技術的研究工作中來，實時統計和核算試點。
在經濟核算體系中，做好綠色國民經濟核算工作，同時，將其列入到國家統計體系和干部考核體系中來。
(二)構建完善的評價標準
要實現發展綠色國民經濟的最終目標，推動經濟與環境的協調統一，盡力完善系統的綠色國民經濟核算體系，還需要完善的環境統計標準加以規范，從而對環境問題達到有效的統計。
第一，自然資源的統計，其主要涉及到土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，和水資源等。
第二，生態環境的統計，所包含的內容有：土地、森林以及水。
這里要強調就是在對生態環境進行核算時，要同時將生態效益和環境損耗同時考慮在內，就拿森林生態環境來說，生態環境主要帶來的效益就是對水土流失以及土地沙漠化的防治，主要造成的損耗就是由于肆意的砍伐以及破壞所致。
第三，全面統計環境污染的狀況，實現全方位的檢測和防治，準確了解和把握對環境造成影響、損壞人們的健康狀況以及影響各類生產活動的影響因素，有效控制環境污染防治的成本。
(三)構建綠色國民經濟核算體系需要相關政策、法規的支持
在綠色GDP不斷發展的時代背景下，應該制對相關的法律、法規和制度進行完善，從而為綠色GDP的核算打下良好的基礎，制定綠色GDP核算制度的推行政策。
對于綠色GDP核算的內容、形式以及所涉及到的范圍明確到位，建立綠色GDP并將其應用到干部考核環境會計審核制度中來，使綠色GDP的核算更加規范化、科學化，準確對“三廢”再利用價值進行定位，由“三廢”所產生的環境損失應該被排除在外。
只有國家充分認識到“三廢”再利用的重要價值，并將其落實到位，才能有助于綠色國民經濟增長穩步增長。
通過對綠色國民經濟核算增加調整項，將“三廢”再利用價值列入到調整項的范圍中來。
(四)建立綠色國民經濟核算制度
在構建綠色國民經濟核算體系的過程中，我們可以通過對經濟與環境核算體系中的相關理論和經驗加以學習，實現核算體系能夠緊跟國家通用體系的步調，使其提升自身的國際影響力。
同時，還要建立并完善綠色國民經濟核算制度和一些相應的配套機制，比如，建立綠色國民經濟宣傳與教育機制，使更多的民眾對綠色國民經濟有一個準確的認識和了解;通過綠色國民經濟來對我國現有的經濟和社會發展情況作出準確的評價，并以此來運用相應的指標來加以衡量;建立起環境損害補償機制，使環境損害的承擔著得到相應的補償措施。
4 結束語
總而言之，在經濟迅速發展和社會不斷進步的新的時代背景下，傳統的國民經核算的弊端已經逐漸顯現出來，無法適應當今的時代發展背景，因此，必須大力倡導和構建綠色國民經濟核算體系，進一步完善核算的方法和內容，重視環境資源的影響因素，促進和經濟發展和環境的協調統一。
參考文獻
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我國綠色國民經濟核算體系的構建【2】
【摘要】目前，我國的國民經濟核算體系仍然以GDP核算作為衡量經濟的重要標準，但是這種傳統的GDP核算只能單純的看到經濟發展的狀況，對于經濟發展帶來的環境以及生態的破壞卻沒有明確的表示出來，人們在關注的經濟發展的同時忽視了環境的保護。
隨著可持續發展觀念的出現以及發展，我國在對國民經濟進行核算時，應加入環境以及生態資源的投入力度，構建新型的國民經濟核算體系，即綠色國民經濟核算體系。
本文就綠色國民經濟核算的含義、存在的問題進行分析，探究我國綠色國民經濟核算體系的構建。
【關鍵詞】綠色國民經濟 核算體系 構建
當今社會，環境問題成為全球的主要問題，而我國的國民經濟核算體系由于忽視生態、環境問題，依然存在著很大的弊端，面對這種現象，要求我們構建新的國民經濟核算方式和體系，在保護生態環境的基礎上大力發展經濟。
綠色國民經濟核算逐漸受到了世界各國專家、學者的認可，各國將積極構建綠色國民經濟核算的體系。
一、綠色國民經濟核算
綠色國民經濟核算即綠色GDP核算，它是在原有國民經濟核算的基礎上，根據可持續發展的理念，加入環境以及資源的核算，構建完整的經濟核算體系，實現國家經濟核算結果、數據的真實、可靠，為以后的經濟發展提供科學的指導和依據。[1]
綠色國民經濟核算是保證經濟與環境的和諧發展，只有環境得到保護，經濟才會實現真正的發展，二者的良好結合，才能促進我國國民經濟的穩步提升。
綠色國民經濟核算是在國民經濟核算的基礎上，扣除對資源(主要包括土地、森林、礦產、水)、環境(包括生態環境、自然環境、人文環境等)的破壞性影響后，所得到的國民經濟的總量，綠色國民經濟核算是可持續發展理念的真實反映，是促進經濟發展與資源、環境保護共同進步的重要指標。
二、我國綠色國民經濟核算中存在的問題
(一)對綠色國民經濟核算的認識不到位
雖然綠色國民經濟得到了廣泛的贊同和認可，但是仍然有一部分專家、學者沒有正確認識和理解綠色國民經濟核算，貫徹落實不夠到位。
由于綠色國民經濟核算要求把環境保護納入到核算體系中，而以往大部分領導和官員只關注經濟增長，還沒有樹立正確的資源環境價值觀，在思想上和實際工作中重視程度不夠。
由于綠色GDP力求將經濟增長與環境保護統一起來，綜合性地反映國民的經濟活動的成果與代價，一旦實施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。
過去各地區干部的政績觀，皆以單純的GDP增長為業績衡量標準，現在要將經濟增長與社會發展、環境保護放在一起綜合考評，這會使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。
除此之外，由于綠色國民經濟的范圍比較廣，核算涉及到的資源環境比較復雜，但是在目前的核算過程中，只是對急需解決的環境問題進行核算，還有許多方面的內容被忽視。
(二)綠色國民經濟核算的技術不完善
當前實行綠色GDP核算存在許多重大技術難題，其中主要體現在環境成本的計量上。
環境成本是在經濟發展的過程中，為治理環境污染、資源破壞等消耗的資本總和，由于環境污染、生態破壞以及經濟發展是不同步的，所以在計算環境成本時會遇到許多的困難，很難明確造成環境污染、生態破壞的因素[2]。
(三)綠色國民經濟核算缺乏必要的理論指導
盡管有關綠色國民經濟核算理論研究已經有20多年的歷史，積累了豐富的經驗和成果，但從整體上看，綠色國民經濟核算理論還有待于進一步完善。
而且不同國家、地區的核算制度、規范等也有所區別，很難找到一個具有權威性的理論體系，在進行綠色國民經濟核算的工作時，核算不全面，結果不真實的現象就會時有發生，對于明確國家經濟發展狀況，了解環境問題產生了很大的阻礙。
三、我國綠色國民經濟核算體系的構建
(一)樹立綠色國民經濟核算的理念
為切實的落實、建立綠色國民經濟核算體系，首要工作就要樹立綠色國民經濟核算的理念，認識到經濟發展與環境保護的重要意義，明確環境核算對經濟發展的重要作用，使綠色國民經濟核算的觀念深入人心，促進綠色國民經濟核算工作順利開展。
樹立正確的綠色國民經濟核算理念，加強對環境保護的重視程度，實現經濟發展與保護環境相協調，轉變以往片面發展經濟，忽視環境保護的做法，真正構建綠色國民經濟核算體系。
(二)建立健全綠色國民經濟核算的方法
綠色國民經濟核算體系中，采用實物方法和貨幣方法進行核算，實物核算方法主要注重實物的計量，它是表示資源的流量與存量，可以提前預測出資源使用的數量以及污染的程度，提前采取解決措施。
貨幣方法就是利用貨幣的形式對資源進行核算，它主要是對資源的外部成本進行研究。
為了降低自然資源的消耗情況，利用貨幣方法對來評估恢復環境的所需的費用。
雖然這種貨幣方法存在一定的問題，但是它對國民經濟的核算具有現實意義。[3]
(三)完善環境統計的標準
為促進經濟與環境的和諧發展，構建完善的綠色國民經濟核算體系，就要有完善的環境統計標準，來實現高效的環境問題統計。
首先應對自然資源進行統計，自然資源主要有地下資源：土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，以及水資源。
其次是生態環境的統計，主要有土地、森林以及水，對生態環境進行核算時，應考慮兩方面的內容，一是生態效益，二是環境的耗損，以森林生態環境為例，生態環境帶來的效益主要有防治水土流失，土地沙漠化等等，而耗損主要有對森林的砍伐、破壞等造成的損失。
最后要對環境的污染情況進行統計，對環境進行有效的檢測和防治，明確空氣中的污染物質以及對人類健康、各種生產活動的影響，明確防治環境污染的費用。
(四)構建完善的評價標準
綠色國民經濟核算工作比較復雜，為提高核算效果，應加強評價體系的建立，對核算的內容、范圍以及相關的法律規章進行科學的評價。
目前我國還沒有完善的經濟核算評價體系，因此要努力學習和借鑒國外的先進經驗，根據我國經濟核算的實際情況進行有針對性的調整，使評價結果真實準確，能夠集中的反映核算的結果和問題。
(五)完善綠色國民經濟核算的相應制度
要使綠色國民經濟核算取得良好的效果，就要建立完善的核算管理制度，制定明確的政策、法規，為實現綠色國民經濟核算提供有力的保障。
例如在領導干部的考核工作中加入綠色國民經濟核算，制定環境的審計制度，完善綠色國民經濟的協調機制，對經濟核算的方法、范圍以及環境核算的相關問題進行詳細的規定，使綠色國民經濟核算結果更加真實、科學，準確的反映我國經濟發展狀況。
四、結束語
構建綠色國民經濟核算體系是當今社會發展的需要，我國要努力完善各方面的措施和認識，實現經濟與環境的協調發展，建立完善綠色國民經濟核算體系。
參考文獻
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