服務行政管理論文（通用9篇）
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服務行政管理論文 篇1
[摘要]
政府的產生源于人民的公意達成和公意授權，這就決定了行政管理的服務性質。21世紀，服務將是行政管理職能的必然選擇。
為公民服務，為國家服務，為社會服務，將是行政服務的主要對象;而效率與效益，將是行政服務的價值取向。在社會主義初級階段，判斷行政服務的標準，則看其是否有利于發展社會主義的生產力，是否有利于增加國家的綜合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據將是用人民是否滿意這個尺度來衡量。
[關鍵詞]
行政管理;服務;衡量尺度標準
21世紀，以服務為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業化的方式努力為公民、為國家、為社會服務，并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務水平的內在評判尺度，把人民滿意不滿意作為外在的評判尺度。
1服務
21世紀中國行政管理的職能設計管理在本質上就是服務，服務理所當然成為政府職能的必然選擇。
中國政府必然也應樹立“小政府、大服務”的行政理念，進行職能的再設計。
1.1管理就是服務管理，是社會發展到一定階段的產物
在本質上管理與服務是統一的。
社會生產力的發展，使社會主體產生分化，并逐步形成群眾組織(包括國家)，各組織內部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突，各組織成員為避免無謂的消耗，以最少成本換取最大利益，相互訂立契約，把自身的一部分權利讓渡出來，形成公共權力，由全體成員選舉的少數代表掌握。
掌握權力的少數人根據其成員的要求，管理公共事務，維護組織及其成員的利益。
同時，各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約，把部分權力交給凌駕于其他組織之上的組織(國家政府)，管理全體社會的公共事務，維護社會秩序，進而維護整個社會的利益。
管理的實質，就是利用組織及其成員賦予的權力為公眾利益服務。
因此，從本質上講，管理就是服務。
1.2服務是政府職能的必然選擇，政府是公民間契約的產物政府在本質上是一種為公民和社會共同利益服務的組織。
隨著社會的發展，它日益脫離并凌駕于社會之上，但這種服務性質不可能改變，只不過是服務的對象不同而已。
政府最根本的職能仍然是服務職能。
政府作為眾多社會組織中的一種，也是為社會需要而存在，為社會利益而存在。
因而，它必須為促進社會的發展和進步服務，為社會日益增長的物質和文化需求服務，而不是相反。
政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政，而應是為社會和公眾提供服務的行政。
服務是政府的首要職能。
現代西方各國政府的職能再設計也正是出于這種選擇。
1.3轉變觀念：小政府與大服務
服務在理論和實踐上都成為政府職能的必然取舍，但我們的政府仍然習慣于全面干預，強調行政管理。
這首先是因為，我們的各級領導行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務機關，政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務。
我們的政府仍然習慣于全能角色，不該管的也要管，結果什么都管不好。
我們的企事業單位、社會團體也習慣于政府的全面干預和行政控制，不僅不爭取自己應有的權利，而且對政府過分依賴。
公民更是“勢單力薄”，一味指望政府能“為民做主”。
一方面權力主體沒意識到自己的權力，自然也不對政府提出什么要求;另一方面，政府最大限度地行使自己的權力，忽視了權力主體的權力。
現代政府職能的轉變首先要求政府樹立新的行政理念，從制度和體制及運作機制上，使行政管理為公共利益服務。
其次，還要求權力主體觀念也要有所轉變，要認識自己的權力，爭取自己的權力，限制政府的權力，主動要求政府提供服務，最終實現“小政府、大服務”的理想格局。
2政府該為誰服務
2.1為公民服務
從政治學角度理解：契約理論認為，政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎上的，政府的一切權力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權能委托，政府應保護全體公民的公共利益，維護和平的社會秩序，充當公民的忠實奴仆，全心全意為人民服務。
否則，公民有權收回委托之權能，選舉出新的政府。
大家都知道，政府機關本身并不直接創造社會財富，它們的運轉和活動靠公民所交納的稅金支持，公職人員靠納稅人來供養，公民是公職人員的衣食父母。
政府為公民服務，反映公民的意愿，為公民利益盡心工作，完全是應有之義，應有之舉。
經濟學尤其是制度經濟學和公共選擇理論，為我們提供了另一種理解模式。
經濟學理論認為，政府管理過程就是基礎設施、治安、政策、法律等公共產品的生產過程。
而公民則是政府提供的公共產品的消費者，政府存在的目的就是滿足消費者的不同需求，以高效率、高質量的公共產品的生產與服務爭取消費者的支持。
各種理論雖然理解的角度不同，但它們都證明了這樣一個觀點：政府必須為公民服務。
2.2為國家服務
行政管理是國家發展的產物，它通過自身的管理活動來發揮、實現國家的職能，執行國家的意志。
它不可能脫離國家而獨立存在。
任何行政管理活動都服從于國家、服務于統治階級。
行政管理在本質上是為國家服務的，政府代表并為國家的利益開展活動。
2.3為社會服務
政府職能除了為國家服務和具有強制性的一面之外，還具有為社會服務的非強制性的一面，這是由國家和社會關系決定的。
現代民主社會才真正體現了社會決定國家，國家按照社會的'旨意運作的內在含義。
國家與社會的這種關系具體化為政府與市場、政府與企業、政權組織與社會、國家機構與社會民眾的關系。
上層建筑服務于經濟基礎的關系，所以國家要為社會服務。
政府則代表國家執行這種服務職能，這種服務具體表現為政府為市場服務：培育市場體系、制定市場規則、維護市場秩序、進行宏觀調控，為企業服務：統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、檢查監督等，維護社會的公平和正義保障公民合法權益。
321世紀中國政府
掌舵而非劃槳，今天我們政府問題的主要之處，不在目的而在手段。
政府扮演什么樣的角色，以何種方式提供服務，是我國各級政府必須思考的關鍵問題。
3.1掌舵與劃槳
現代國家的政府，既具有決策與指揮的職責，又具有執行和操作的職責，如果把決策指揮比作掌舵的話，那么具體的服務執行就是劃槳，掌舵是一種方向性、目標性的引導，而劃槳則是實現目標的手段。
掌舵是政府方針政策等宏觀方面的服務，而劃槳則是具體的服務。
3.2掌舵而非劃槳
彼得德魯克在《不連續的時代》一書中說：我們面對的不是國家的逐漸消亡，而是強大的和非常活躍的政府，但是我們面臨著選擇，選擇一個龐大的但軟弱無力的政府?還是選擇把自己局限于決策和指導從而把實干讓給他人去做的強有力的政府?我們需要一個能夠以治理而實行治理的政府。
3.3滿足公眾的需要
政府是決策機構，如何掌舵即提供什么樣的服務，并不能由政府自身說了算，而要根據服務對象，尤其是政府服務的直接受益人――公眾的要求而確定。
政府使用納稅人的錢，為公眾服務，應以顧客為中心，按照公眾的要求提供公共服務，滿足公眾的需要，就是說政府的服務要面向公眾，而不是面向權力;政府對公眾的利益、需要和要求應具有靈敏的反應能力;政府的一切活動要圍繞著公眾的切身利益，樹立公眾至上意識，一切以服務對象的滿意為標準。
把競爭機制注入提供服務工作中去。
政府服務也是一種經濟行為，需要進行收益――成本分析，只有其收益高于成本才是合理的。
因此政府服務也存在降低成本、提高效益的要求。
在政府服務中引入市場機制，把競爭注入政府服務工作當中將有助于實現政府服務低成本、高收益的預期。
同時，這也是滿足公眾需求、提高服務質量、打破政府壟斷的有效途徑。
政府服務中引入競爭機制，主要考慮三個方面。
一是政府內部的競爭，在政府同類部門中政府雇員以及為政府服務的機構，如印刷、會計、采辦、通信數據處理、車隊、修理等之間開展競爭，可以解開官僚主義的死結。
二是政府與私營部門的競爭。
在一些由政府壟斷的服務中，如：交通、電信、郵政、水電等引入競爭機制，打破政府壟斷，對政府形成競爭壓力，迫使服務質量的提高。
三是私營部門之間的競爭，把一些政府可以撒手不管的服務，諸如清除垃圾、城市環衛、醫療衛生、職業培訓等通過招標方式出租或承包給私營部門，實行有償服務，由市場來完成，可減輕政府負擔，以便政府更好地掌舵，競爭不能解決一切問題，但至少能使我們的政府服務質量有所改觀。
4效率與效益
政府服務的價值評判行政效率與效益是行政服務的核心問題，貫穿于行政服務的各個環節，是全部行政活動追求的目標，也是檢查政府工作質量的客觀標準，政府服務的好壞都要經過效率與效益這一對價值判斷標準的檢驗。
高效率基礎上的高效益是良好行政服務追求的目標。
4.1效率與效益的可比性
廣義的行政效率是質與量的統一，包括質量和數量兩個方面的規定性。
數量上的規定性，是指行政服務總產出與總投入的比率，即效率，質的規定性，是指行政服務的社會和政治價值，看其是否達到了有益于社會，能夠為大多數人謀福利的既定價值目標，即效益，這是對行政效率的社會性評價。
效率與效益，雖同為行政服務的價值評判標準，但二者并非完全一致，或者說，二者之間具有某些可比性。
長期以來，人們往往只注意到二者的一致，卻忽略了它們的區別，效率等于效益，效率越高，效益越高，這話包含了部分真理。
在一般情況下，人們從效率中獲取相應的效益，二者成正比，但問題還有另一面，如果行政服務活動遠離了原定目標，或給社會帶來不利影響，其效率越高，結果就越糟。
這表明，效率越高，效益也可能越低，甚至成為負值，在一定條件下，兩者成反比。
只有當兩者以最恰當的方式結合起來，并產生最佳值，效率與效益才可兼得。
否則為片面追求效率，而忽視行政目標的正確與否，會給國家、社會和人民的利益帶來重大損失。
4.2短期與長期的統一性
衡量行政工作的真正效率與效益往往需要相當長的時間，才能作出恰當的評價。
有些行政活動剛開始，效率或者很差，效益很不明顯，但隨著時間的推移，條件的日趨成熟，效率會逐步提高，效益也會日益明顯，并最終變得極為可觀。
因此，對效率和效益的追求，不能只看眼前，僅在短期效率和效益上做文章，還要顧及長遠利益，更不應為片面追求短期的效率和效益而損害長期的效率和效益。
任何放棄長遠效率和效益的行政行為，都不可能真正實現行政服務的高效率和高效益。
效率和效益的統一及二者長期性的統一，都只是政府服務的價值評判原則問題。
對于政府來說，終極目的是要實現效率基礎上的高效益，究竟什么樣的服務才是高效率基礎上的高效益，則有一套客觀的判斷標準和尺度：就是看政府服務是否有利于發展生產力，有利于增強綜合國力，有利于提高人民的生活水平，并最終依據“人民是否滿意”這個尺度來進行衡量。
我國仍處在社會主義初級階段，這一基本國情決定了我們的生產力水平很低，遠遠不能滿足人民和國家需要，落后的生產力和人民日益增長的物質文化生活需求之間存在著嚴重的矛盾。
這種現實也就決定了社會主義初級階段最根本的任務是發展生產力，通過生產力的發展，來增強社會主義國家的綜合國力，提高人民的生活水平。
4.3以三個有利于標準進行判斷
我國的政府是服從和服務于這一根本任務的，其服務質量的優劣，服務效益的高低，最終也要看是否發展了社會主義的生產力，是否增強了綜合國力，是否提高了人民的生活水平，三個有利于是一種實踐標準，政府的服務是否達到了這一標準，最終要依據人民是否滿意這個尺度來衡量，政府服務是否符合人民的根本利益和長遠利益，是否能讓廣大人民群眾得到真正的好處主要看人民滿意不滿意、人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興。
這是對政府高質量、高效率和高效益服務的最具權威性和決定性的價值評判。
服務行政管理論文 篇2
一、我國高校行政管理目前存在的問題
1行政管理不到位
我國高校的行政管理工作不到位,體現在行政管理工作人員在具體的行政工作中效率低下,對工作消極怠工,辦事拖拉。例如在對行政管理工作范疇進行調查研究時不深入基層,談空話、講大話,沒有完成行政管理工作應該完成的任務。對教師和學生反映的一些問題既不上報也不解決,對師生提出的要求講條件,以個人利益為中心。一些工作人員一味追求工作環境的優越,但在本職工作中卻流于形式,行政管理專業素質相對較低。
2片面強調行政管理制度的執行,缺乏合作意識
高校中一些行政管理部門過度強調管理制度的執行,對于監督制度、信息反饋制度重視不夠。同時在高校行政管理中缺乏團隊合作意識,各個部門工作相對獨立,在一些制度的建立過程中互相掣肘,這些問題都嚴重地降低了行政工作的效率,影響了我國高等教育的進一步發展。
二、增強高校行政管理服務特性的對策
1增強服務意識
增強高校行政管理的服務特性,首先需要增強高校行政管理人員的服務意識。高校行政管理人員應該樹立“以人為本”的工作理念,堅持“教育以育人為本、以學生為主體,辦學以人才為本、以教師為主體”的原則,重視學生德智體全面發展,為教師教學和科研提供充分的條件和保障。行政管理人員要增強服務意識,充分認識到高校行政管理工作的核心任務就是為師生和其他利益相關者提供服務,以提高服務水平為契機,有效地推動高校的發展,提高高等教育的質量,從而達到為社會和經濟發展培養出更多優秀人才的最終目標。
2提高服務能力
抓緊提高高校行政人員服務能力,一方面要靠科學的培訓來提高現有人員的綜合素質和技術水平,另一方面要靠采用現代網絡技術和現代化的辦公設備來提高工作效率。重視行政管理人員的`培訓,制訂系統的培訓計劃,采用科學的培訓方式,不斷豐富培訓的內容,用系統的有針對性的培訓全面提高現有人員的素質,為更好地發揮行政管理的服務功能做好人員儲備。對高校行政管理的硬件投入要加大,逐步改善高校行政管理的辦公設備,實現高校行政管理工作的信息化、網絡化,加強對高校信息資源的開發和應用,促進高校行政管理提供更好的服務。
3建立扁平化的組織結構
目前一些高校的行政管理部門機構臃腫,人員配置重疊,通過進行有效的組織結構優化,可以在一定程度上提高高校的行政管理水平,有一些高校目前建立扁平化組織結構,扁平化的組織結構是組織結構發展的方向之一,具有管理層次少、管理費用低、信息傳遞速度快、信息失真率低、管理跨度大等優點。高校要逐步改變原有的層級過多的結構,嘗試將部分權力下放給學校的二級學院,二級學院的管理部門因為直接與師生接觸,對于老師與學生的一些思想動態和訴求掌握得比較清楚,可以為師生提供有針對性的服務,提高服務的水平和質量。組織結構的扁平化還可以促進組織內部信息的快速傳遞和溝通的有效進行。
三、結語
從目前我國高等院校的發展方面來看,采取科學有效的高等院校行政管理模式能夠促進高校辦學質量和水平的提高,構建以人為本的高等院校行政管理服務體系,是當前我國高等院校教育改革及發展的必由之路。
服務行政管理論文 篇3
摘要：在我國高校改革進程持續深入發展的背景下，高等院校內部管理趨向行政化的弊端也開始逐漸顯露。這不僅在一定程度上阻礙了教育管理制度的改革，也嚴重影響了高等教育事業未來的發展。因此，本文主要對高校去行政化與“服務型”行政管理進行研究，并結合實際提出開展“服務型”行政管理的具體策略。
關鍵詞：高校去行政化；服務型；行政管理
高校行政化，主要是指政府對學校管理的行政化趨向，以及學校自身內部管理的行政化趨向。而在高校改革迅速發展的背景下，人們意識到這種學術權力受行政權力壓制的情況，已經無法適應當前的時代發展。筆者將主要通過學校自身內部行政管理的視角，在研究高校去行政化必要性的同時，研究“服務型”行政管理走向的具體策略。
1高校內部管理去行政化的原因
1.1行政權力的相對主導性
高等院校內部管理趨向行政化的表現之一，是行政權力在管理活動中處于相對的主導地位，出現行政權力壓制學術權力的情況發生。不少高校在進行學術成果匯報、院校課程設置、教師職稱評定以及專業學科審查時，這些學術活動的開展本應由教授學者進行專項主持，但現實情況是由于行政部門的干預，專家教授所擁有的學術發言權被逐漸削弱。而且不少學校的學術機構人員，甚至直接由校長、院長以及系主任等領導層擔任。高校內部管理趨向行政化，不僅會出現行政權力壟斷高校運作的現象，管理活動取代學術活動也會降低教授學者進行學術研究的積極性。追逐權力的不良風氣使高等院校未來的發展逐漸與其自身的核心價值取向相背離。
1.2學術權力的相對弱化
學術權力在教育界中一直處于擁有分配資源，以及制定規則的絕對地位，但由于高校內部管理逐漸趨向行政化，開始出現學術權力相對弱化的局面，因此教授委員會等學術機構，在分配學術資源配置、開展各種學術活動以及組織學術決策等方面的話語權，也受到行政權力的壓制。在這種情況下，便出現一種“基層學術單位事務不需要學者教授們的參與”的錯誤觀念。所以不少專家學者在學術權力被弱化的過程中，漸漸喪失原有的學術意志，并潛移默化地趨向于“行政本位”，出現思想作風上的行政化。例如，不少學者通過行政手段解決學術事務，就是學術權力相對弱化的具體體現。
1.3行政權力的相對官僚化高校設置行政管理機構，主要目的是為了能更好地服務科學研究與教學活動，同時也是促進高等院校自身核心價值觀念實現的重要舉措。但現階段，由于行政權力開始逐漸的反客為主，占據高校內部管理活動的主導地位。行政人員在進行管理活動時，往往以命令的方式對學術事務以及教學活動進行管理，這種缺乏為科研人員主動服務的管理理念，不僅與高校設置行政管理機構的目的相背離，也在官僚化的作風下，降低了學者進行科研活動的熱情，同時也對高校的社會形象產生很大的影響。
2高校開展“服務型”行政管理的必要性
隨著高等院校內部管理趨向行政化問題的逐漸顯露，人們對其轉為“服務型”行政管理的要求也迫在眉睫。國家也對高校改革發展給予足夠的重視，并提出“高等院校需要根據自身發展的特點，進行配套政策的完善，能夠結合具體情況制定出合理的管理制度，在努力克服行政化的過程中，進行對行政化管理模式轉為‘服務型’行政管理的變革”。但需要明確的是，高校去行政化并非對行政體系進行取締來實現“教授治校”，因為校園事務過于瑣碎和繁雜，需要由專門的行政專員進行處理。如果管理活動都由教授組織，不僅會耗費其大量的時間與精力，也會在降低管理質量的同時，影響教學學者們的本職工作。通過政府行政管理與學校內部行政管理間的聯系，可以發現當前高等院校內部管理趨于行政化，主要是受“管制行政”的影響，所以只有運用“服務行政”的觀念，對高校內部管理模式進行改革，才能順利地進行內部管理的去行政化。高校“服務型”行政管理，主要指行政機構以社會服務對象的合理要求為服務主旨，在提供高質量服務的同時，健全對“服務型”行政管理體系的構建，積極地完善服務體系及制度，在潛移默化的過程中推動高等教育未來更好地發展。筆者通過對高校開展去行政化轉為“服務型”行政管理的必要性進行研究，總結出以下三個方面的論述。
第一，去行政化管理模式與“服務型”管理模式，都需要對學術權力與行政權力的行使范圍進行明確的劃分。高等院校想要進行去行政化改革，就要抑制行政權力過于膨脹的現象，通過減少行政權力行使職權的范圍，削弱其對學術活動的參與。這就要求學校能夠充分了解行政權力與學術權力之間的關系，合理對二者職權進行劃分，明確具體環節、活動、事務由何者負責，從而實現行政權力與學術權力的合理分工，在高校內部行政管理活動中，實現二者互相配合、互不越線、相互監督以及互不取代地行使各自職權。
第二，去行政化管理模式與“服務型”管理模式，需要學術權力與行政權力以師生合理的服務需求作為開展管理活動的首要職責。因此，高等院校的行政管理人員，需要對自身的官僚作風進行改變，將服務理念作為行政管理的核心價值，以師生的實際需求作為開展管理活動的基礎，從而推動高等院校去行政化，轉為“服務型”行政管理模式的進程。
第三，去行政化管理模式與“服務型”管理模式，需要學術權力與行政權力以民主管理作為開展管理活動的基本原則。民主管理作為我國高等院校管理制度的重要組成部分，也是推動去行政化改革轉為“服務型”行政管理模式的有效手段。這就要求高校的決策管理不再被領導把控，而是通過對師生、家長、社會服務對象意見的收集進行決策，在注重利益相關者參與決策管理重要性的同時，完成“服務型”行政管理活動的順利開展。
3高校構建服務型行政管理體系的具體策略
3.1對管理理念進行創新
林大正曾經說過：“授權就像放風箏，部屬能力弱線就要收一收，部屬能力強了就要放一放。”因此，高校需要通過對管理理念的創新，進行行政管理體系的`變革。高等院校內部管理的核心環節，就是做好對學術研究與教育事務的服務，因此行政管理活動開展的根本目的，就是在打造良好學術氛圍的同時，實現高等院校社會服務功能、人才培養以及科研工作等方面的職能。所以行政機構的人員需要改變行政化的管理理念，把為學術服務、為教育服務以及為師生服務等思想，作為開展行政管理活動的核心價值理念，發揮專家學者以及科研工作人員在高校內部管理中的作用，在民主管理的理念指導下完善“服務型”行政管理體系。
3.2對管理職能的轉換
高等院校需要將服務師生作為主要職能，來落實高校內部行政管理活動。因此，需要改變行政權力對高校事務大包大攬的現狀，在管理好行政事務的同時，積極地與學術權力相互配合，從而進行“服務型”管理職能的轉換。行政管理者也要改變其參與管理活動“主導”地位的思想，使教授學者能夠有效地進行對學術成果匯報、院校課程設置、教師職稱評定，以及專業學科審查等活動的專項主持，充分地為學術組織提供良好風氣的教育環境。另外，行政管理者也要注重對學生的培養，以高素質人才為培養目標來，加強對師生服務質量的提高，從而實現高校內部管理向“服務型”發展的目的。
3.3建立科學的組織結構
高校想實現由行政化轉為“服務型”的內部行政管理，就要建立科學的組織結構，對服務質量與管理效率進行雙重提高。第一，高等院校需要對傳統的直線型組織結構進行變革，通過對中間層行政職位與組織進行適當的削減，建立起扁平化、科學化以及簡約化的行政組織結構，在實現基層組織結構完善的同時，做到管理重心的下放。比如，現階段我國許多高等院校都在期望對學部制進行創新，這就需要在削減的過程中，建立起科學的組織結構。第二，高等院校需要通過對職務評審委員會、學術委員會以及教育指導委員會等學術機構建設的加強，做到與行政體系的相互獨立，并使學術機構擁有不受行政管理干預、能夠獨立處理事物的權力，積極改變高等院校內部管理趨向行政化的現狀，為其回歸學術本位打下良好的基礎。最后，高校可以建立“一站式學生事務與發展中心”等綜合性的服務組織，通過提供更優質的服務，來實現高校內部管理從行政化轉向“服務型”的變革。
3.4對服務機制進行完善
高等院校通過對服務機制進行有效的完善，以及為服務對象提供更加高質量的服務，實現對“服務型”管理體系的建立。這就要求高校的行政機構與各類的服務對象能夠有效地進行交流與溝通，當社會服務對象提出正當要求時，可以迅速及時地給予回應，并積極對反映的問題進行解決。所以學校可以通過對微博、網站以及微信公眾平臺的有效運用，作為與社會服務對象的交流平臺，通過及時的溝通交流，來達到提高服務質量與服務效率的雙重提高。另外，為了對服務制度進行更好的完善，高校需要通過對服務評價制度的構建，組織師生真實地對行政機構的服務方式、服務內容、服務效率以及服務質量進行評價與監督，來幫助行政機構在改正自身不足的過程中，逐漸提高服務質量。
參考文獻
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服務行政管理論文 篇4
【摘要】在信息化時代，我國電子檔案開始應用到社會的各個領域，促使其價值得到充分發揮。因為電子檔案的使用，各行業具備更大的發展優勢；將其應用到日常管理工作中，能為整體提供方便。將電子檔案應用到高職院校行政管理中，能促使其服務工作的執行更為便捷。本文對相關要點進行探討。
【關鍵詞】電子檔案；服務；高職院校；行政管理工作
隨著現代社會的積極發展，科學技術得以充分應用，保證各個發展領域的有效執行。在高職院校檔案管理工作中，基于傳統的管理方式無法符合現代社會發展需求，整體上存在較多缺點。在大數據時代下，需要實現檔案電子化，并應用到行政管理工作中，能維護整體的安全性。
一、電子檔案
電子檔案是社會組織在實際辦公以及管理工作中，基于對計算機等電子設備的利用，通過視頻、圖像以及音頻等多個形式進行傳輸、儲存。與傳統檔案是相對的。在社會實踐發展中，電子檔案的使用，具備更高的參考價值。在整體上，具備一定特點。如：電子檔案信息為我國的大數據信息，需要利用現代化設備才能對其使用。如：電子檔案需要通過計算機等設備才能對信息進行傳輸，消除了時間與空間上的界限。對電子檔案進行保存期間，不需要為空間提出更高要求。
二、電子檔案服務的優勢
（一）電子檔案的服務，能促進工作效率的穩定提升。基于信息化發展要求，計算機的使用具備更大優勢。將電子檔案應用到高職院校行政管理工作中，能保證工作效率的提升。比如：使用傳統檔案，在信息錄入的時候將消耗大量人力，還需要利用文字進行儲存和統計，無法在整體上維護其準確性。但是，電子檔案的使用則不同，基于現代信息技術，實現信息采集和儲存，簡化了檔案的錄入和管理工作，也能在整體上增強其可靠性，將其引入高職院校行政管理工作中，將為整體提供較大幫助。（二）檔案分享效果得以增強。將電子檔案應用到高職院校中，促進行政管理工作的積極發展，也能展現良好服務。對于傳統檔案，在信息搜索以及提取工作中，將更為復雜，不僅發展中規模更大，實現的長距離檔案調節工作也很不方便，從而導致檔案損傷等問題的產生。因此，轉變傳統檔案，實現檔案電子化，能促進管理工作的高效發展。基于現代化辦公軟件的應用，各個人員進行檔案搜索的時候更方便，增強其準確性，也能獲得良好的檔案分享效果。（三）降低檔案的管理成本。在高職院校中，使用電子檔案能為信息保存工作提供方便，也能在一定程度上降低使用成本和實施要求。使用傳統檔案對周邊環境溫度要求高，當處于比較潮濕和干燥環境下，將引發檔案問題的產生，并造成更大損失。同時，為了實現綠色校園建設，使用電子檔案也能達到資源的節約性，保證檔案信息在更安全的環境下保存。（四）提升檔案的傳輸速度。當文件資料數量巨大的時候，基于傳統的方式，需要使用車對其運輸。但是，電子檔案的使用存在較大不同，僅需要利用儲存卡，能實現信息資料的傳輸。所以，在現代化信息技術發展下，實現檔案管理工作，并對電子檔案進行應用具有十分重要的作用，能提升其傳輸速度，也能保證整體的安全性。將其應用到高職院校中，進行信息傳輸工作更為普遍。一般情況下，傳統檔案信息傳遞需要郵遞方式，在對其傳輸過程中，受多個因素的影響，將引發文件的丟失或者損壞，也會在整體上造成更大損失。因此，電子檔案的使用，不僅能提升傳輸速度，也能保證信息的安全性。
三、電子檔案容易產生的風險
（一）安全性。電子檔案儲存期間，占據的空間小，能實現更快的傳輸速度。但是，該特點也導致電子檔案面臨損壞和丟失的風險，并造成不良后果。在大數據信息化發展時代，對信息數據進行儲存，都是字體和標識。在該情況下，將產生相同的檔案，當無法對其真實性進行區分的時候，將給人們帶來較大損失。同時，隨著網絡普及速度的加快發展，導致很多工作存在信息修改現象，所以，其安全性要更加重視。（二）完整性。傳統檔案中，將其應用到行政管理工作中將出現一些錯誤，無法對其進行有效修改。對于電子檔案，能對大量的行政管理信息進行處理，實現批量工作，能促進工作效率的穩定提升。當發現其存在問題的時候，也能對其有效修改。盡管如此，電子檔案儲備的環境更為開放，如果無法實現信息更新，將引發信息不足等問題，對其使用期間能導致資料不完整。（三）長期性。在大數據發展下，電子檔案成為主要發展趨勢，也展現其新的發展領域。將電子檔案應用到高職院校行政管理工作中，將發揮十分重要的作用，在整體上，是需要設備來實現的。但是，隨著科學技術的不斷更新，設備也需要進行更新，當設備產生問題的時候，很難找到適合的硬件對信息資料進行讀取和儲存，從而影響電子檔案的使用壽命。
四、傳統檔案向電子檔案轉換，服務好學校行政管理
（一）構建電子檔案。在高職院校實際發展過程中，為了促進行政管理工作的積極執行，需要在工作中，為其建立相關的檔案目錄數據庫。檔案目錄數據庫的成立，能將電子檔案和傳統檔案進行結合，也能在管理工作中，保證人力管理工作的規范性。所以，在實際建設和發展下，需要基于相關要求，為每個文件設計一個電子文件鏈接，也要為紙質檔案設立合理的存放位置，保證檔案目錄數據庫在使用的時候更合理，為行政管理工作的信息查詢、檢索工作等創建條件。在為其建立電子檔案的時候，需要使用更為專業的軟件，以促進電子檔案使用期間獲得更大方便。根據現代大數據的發展要求，可以在使用期間，提供計算機軟件，并在計算機中為其設立幾個目錄，以達到電子檔案的存放目的。對于紙質檔案和電子檔案的接收工作，要以數碼照相或者掃描的方式對其儲存。當將紙質文件進行轉化后，電子檔案會在是數據庫中產生。針對現存的電子檔案，還需要對其備份，以免受各個因素的影響導致丟失等問題。對于電子檔案中目錄的設立，需要根據其級別和權限，禁止他人對其修改，以維護檔案信息的真實性。在這種發展形式下，高職院校師生不僅能查詢電子檔案，也能維護行政管理工作的有效執行。（二）實現電子檔案的應用。為了在高職院校中對電子檔案充分應用，需要根據實際發展情況，分析學校的具體條件以及行政管理情況、檔案的服務情況和建設情況等。并通過校園網、公共網以及政府服務網等對其服務，保證在最大程度上促使電子檔案價值充分發揮。第一，對學校局域網的應用。電子檔案能為高職院校行政管理工作進行服務，所以，在實際使用期間，基于對學校局域網的應用，能為其開展服務平臺，保證學校的師生都能基于網絡訪問電子檔案，達到信息的共享化。當打開檔案目錄后，可以輸入文件名，以最快的速度對目錄進行查詢，保證能獲得檔案信息。第二，政府服務網的使用。在高職院校實際發展過程中，實現行政管理工作，都促進學校的穩定發展。基于政府服務網的使用，為其構建服務平臺，能提高學校的實際發展地位，增強其影響力。比如：在服務平臺中，教師共享學生的學業情況，實現檔案信息的在線使用和在線查詢，能為工作的'執行提供指導意見，也能根據實際情況促進行政管理工作的合理性，從而為高職院校的積極發展提供保障。第三，公眾網的使用。高職院校的積極發展是對社會進行服務，為其構建交流平臺，構建電子信息檔案，是其中的主要途徑。基于公眾網的使用，在服務工作中，不僅能滿足社會大眾的發展需求，也方便學校在開展行政管理工作時，對社會信息進行采集與收集，保證信息資源得以充分應用。同時，在服務工作中，也能有針對性地對行政管理進行調整，維護學校的積極發展方向。當前，通過對電子檔案和傳統檔案進行分析可以發現，電子檔案在服務發展中具備更大優勢，高職院校也在逐漸轉變。但是，電子檔案在高職院校行政管理工作中的應用還存在一些問題。在大數據發展時代，電子檔案的應用能滲透到高職院校的各個環節中，也能對行政管理工作中的多個問題進行應對，但并不是短期內才能完成的，還需要實現高職院校內各個部門之間的聯系，對電子檔案充分應用，保證在高職院校行政管理工作中實現電子化工作，從而為高職院校的積極發展提供服務。（三）實現辦公自動化系統和檔案信息化管理系統的結合。辦公自動化系統的應用，是基于計算機技術的使用，實現管理工作，促進工作效率和水平的提升。該系統中為技術資源與信息資源，能在整體上對信息進行自動采集和處理，也能與互聯網進行結合，實現信息的綜合處理能力。在高職院校實現的自動化發展背景下，電子檔案成為學校改革發展過程中的重要資源，面對這些復雜信息，需要將辦公自動化與電子信息檔案進行結合，以促進電子檔案信息管理工作的規范性，也能符合當前的行政管理需要。
五、總結
基于以上的分析和研究發現，在大數據發展時代，基于工作中的實際要求，實現電子檔案的應用，能更好地服務高職院校行政管理工作，也能為工作整體提供方便，滿足當前的發展需求，也實現傳統檔案向電子檔案的轉變。
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服務行政管理論文 篇5
隨著我國政治民主化的發展以及行政管理工作體制改革的推進，“服務型政府”等詞語出現在人們的生活中。教育行政管理是公共行政管理工作的重要組成部分，構建服務型教育行政管理工作體制不僅是廣大師生及社會發展的必然要求，也是發展公共行政的必然趨勢。由于改革開放以來，我國經濟得到快速發展，人們生活水平明顯提高，國民的生活要求已不僅僅只是停留在物質生活層面，他們還需要精神生活的提高，這就是教育。關于教育，學生和家長關注的不僅僅是老師和學校的教學水平和教學質量，他們還對我們的教育行政管理工作提出更高的要求。同時隨著教育事業的發展，人們對教育的要求越來越高，除了公立的學校的教學機構外，社會上出現了其他的非政府教育機構及教育中介，教育市場出現多元化的格局。這就需要構建一個完善的服務型教育行政管理工作體制，這對于多元化教育市場的規范和正確引導具有重要意義。
一、服務型教育行政管理工作體制的含義
服務型教育行政是在構建服務型政府的思想理念下形成的一種行政管理模式，是與傳統的管制型教育行政截然相反的、以服務思想為核心的。具體說，服務型教育行政服務的對象主要包括學校、教師、學生、家長及社會上的教育實體(民辦學校、教育中介組織等)。要求學校、家長、學生、社會教育實體等參與到教育管理工作中，教育管理實現透明化、公平化，學校、家長、學生、社會教育實體完全可以提出自己對教育管理工作的看法，這實現了教育管理權力主體的多元化。
二、教育行政管理工作體制的現狀
(一)行政管理仍然以管制型為主，缺乏服務意識受傳統的管制命令理念影響，目前我國教育行政管理工作仍然是以管制型為主。教育行政部門習慣用檢查、發通知文件、行政命令等模式來管理學校。造成一切向上級負責，以命令為主的狀況，應付上級的檢查監督大于教學工作的進行。例如，某學校為了迎接上級的衛生檢查，要求學校全體師生停止教學，利用上課時間打掃衛生。學校領導將自己的工作本末倒置，忽視了抓教學質量，嚴重違背教育理念。(二)教育缺乏公平性，學校教學差距大當前，在每個城市，哪怕縣城都存在所謂的重點小學、重點中學。雖然隨著教育事業的發展，教育水平及教育資源越來越好，但是還存在教育不公平現象，教育行政管理部門缺乏減小或縮短各個學校教育資源差距的措施，反而給予重點學校更多的傾斜和關注，最終拉大教育資源的差距。當今社會，大多數家庭都是獨生子女，在如此激烈的競爭下，家長都想讓自己的孩子受到最好的教育，用最好的教育資源。因此，出現家長花錢為孩子選擇重點學校的現象，使得重點學校的教育資源變得更好，薄弱學校變得更薄弱，學校的差距被拉得更大。(三)壟斷管理，缺乏競爭雖然當前除了公辦的學校外，也有很多民辦學校等教育機構。但是由于政府壟斷政策的保護，社會力量辦學所占比例仍然很少。政府辦學的單一格局沒有被打破，造成學校缺乏競爭意識，缺乏憂患意識，缺乏創新，安于現狀，不能進一步提高教學質量。這已經無法滿足學生和家長的需求，同時對教育事業的發展是不利的。(四)管理職能不清，缺乏針對性服務針對教育教學的各個環節，根據學生、家長、教師、學校及社會教育團體的需求，教育管理部門對其需求了解不清，而且分工不明，沒有設立針對某種需求的部門和人員，無法實現其服務職能。這就造成一些教育管理體制的漏洞，出現一些不良現象。同時，教育行政管理工作人員專業知識的缺乏也是導致漏洞的重要原因。
三、構建服務型教育行政管理工作體制的策略
針對以上在教育行政管理工作體制中存在的問題，本文對如何構建服務型教育行政管理工作體制提出以下幾點建議:(一)構建多元化權力主體構建服務型行政管理工作體制，需要改變原有的行政部門的單一管理、發號施令的格局。學校、家長、學生、教師及社會教育團體作為被服務對象，也應該作為權利主體參與到教育行政管理工作中來，他們長期在教育一線，更加具有發言權，可以更好地根據需求進行反饋，形成有效的反饋系統，使得教育行政管理工作更有針對性和具體化。(二)明確管理職能，提高管理人員專業水平教育行政管理部門的職能不是隨便設立的，各個管理部門不是憑空而來的，它們都是根據需求設立的，是為教育工作的順利發展服務的。教育行政管理職能一定要明確，要從現實需要出發，建立在充分了解一線教育的基礎上。同時必須提高教育行政管理者的專業水平，加強專業知識的培訓，推行公開競聘制度。教育行政管理者必須從滿足服務對象的需求出發，為服務對象解決問題，實現服務型教育行政管理。(三)加強教育資源的公平性教育行政管理部門必須以更強的.服務態度和恰當的服務政策去增強薄弱學校的實力，縮短普通學校與重點學校的差距。雖然一些現實條件限制了教育資源的公平性，但是通過教育行政管理部門的努力，一定會縮短重點學校與普通學校的差距。家長也不必為了孩子上重點學校，耗費巨大精力和財力為孩子擇校。(四)教育引入競爭機制俗話說:“有競爭才會有進步。”這句話被應用到教育領域恰到好處。這里所說的競爭，一方面是教育行政管理部門與民營機構的競爭，即他們所提供服務的競爭。在壟斷式的教育行政管理體制中，所有的服務都是教育行政部門指定的，而服務型教育行政管理體制中，使得教育行政管理部門作為服務提供者參與其中，降低服務成本，提高服務的質量。競爭的另一方面，是公辦學校與民辦學校的競爭，同樣競爭機制的引入不僅促進學校進行教學改革創新，而且提高教學質量。受益的是學生，同時也促進整個國家的教育事業的蓬勃發展。
四、小結
綜上所述，構建服務型教育行政管理工作體制，不僅是學校、學生、家長、教師以及社會教育團體的要求，同樣對教育行政管理部門自身也是一種自我強化、自我提高的方法，更是我國發展教育事業的趨勢。但無論是教育行政管理部門自身還是學校及學生家長，都在教育管理和認識上存在問題。針對這些問題，本文提出構建服務型教育行政管理工作體制的幾項方法和措施，包括多元化權力主體、明確管理職能并提高管理人員專業水平、加強教育資源公平性、教育引入競爭機制，并對這四個方面進行詳細闡述。充分體現了在當前的多元化的教育市場條件下，構建服務型教育行政管理工作體制的迫切需求。教育是關系國計民生的重大議題，教育行政管理是保證我國教育事業蓬勃發展的重要支撐。服務型教育行政管理工作體制的構建刻不容緩!
服務行政管理論文 篇6
20世紀80年代后，我國民辦教育快速發展，并逐漸成為高等教育中不可或缺的組成部分。在民辦高校蓬勃發展和我國高等教育改革不斷深入的大背景下，民辦高校行政管理的職能、內容以及模式等方面正在面臨越來越多的挑戰，構建科學的行政管理模式是當前民辦高校發展中需要面對的較為突出和緊迫的問題。民辦高校的私立性質決定了其行政管理迥異于公辦高校，在行政管理的變革方面應該更加自由，更應該體現“以人為本”和“服務至上”的管理原則，采取基于服務理念的管理模式是民辦高校行政管理發展和改善的重要途徑。
1.服務型行政管理的內涵
20世紀末，美國學者羅伯特·丹哈特和珍妮特·丹哈特在總結新公共管理理論及實踐的基礎上提出了新公共服務理論。新公共服務理論認為管理的核心職能在于服務，目標是確保公共利益居于主導地位，并強調“以人為本”的服務意識，而不是試圖去控制或駕馭被管理者，將服務型管理理念應用于高校行政管理是現代高校發展的必然要求。從管理理念、管理職能、體制結構以及服務對象等方面深入剖析高校服務型行政管理的內涵：在管理理念方面，服務型行政管理認為管理歸根到底是服務的性質，其核心在于幫助高校的廣大師生明確表達并實現其公共利益；在管理職能方面，公共服務職能是管理的主導職能，需要完成、服務主導、“民本位”和“透明行政”的轉變；在體制結構方面，強調管理職能的有限性，明確不同管理主體的職責權限，合理的約束和分配高校的行政權力，確保行政權力的服務功能；在服務對象方面，強調“以人為本”，在行政管理中首先考慮廣大師生的利益，行政管理的目標以滿足師生的訴求為歸依，廣大師生的需求是服務型行政管理職能界定的依據。
2.民辦高校構建服務型行政管理模式的實踐探索
2.1 樹立“以人為本、服務第一”的行政管理理念
科學的管理觀念是促成行政管理優化和改善管理效率的基礎，民辦高校構建服務型行政管理模式首先應從管理思想和管理觀念的更新著手，這種理念上的更新是指超越民辦高校行政管理人員傳統管理工作中已經形成的習慣思維定式和陳舊觀念，建立起符合現代管理理念的、適應民辦高校發展的、以服務為核心的全新的行政管理工作理念和思維方式。民辦高校行政管理人員需要轉變傳統的行政管理觀念，完善行政服務意識，將自身定位為“服務者”，在行政管理過程中尊重民辦高校廣大師生的行為主體性，用人性化的服務來替代傳統僵硬刻板的管理手段，在基于服務的思想下進行管理制度和方法的創新，大力推進和服務廣大師生人性需要的滿足，營造出有利于廣大師生主觀能動性發揮、自我管理意識增強以及促進個性發展的寬松、和諧的制度環境和管理環境，將以促進師生自身價值的實現作為行政管理的核心和目的。
2.2完善服務型的組織機構建設
民辦高校服務型行政管理模式的實施需要與之相適應的組織機構作為基礎。傳統模式下，民辦高校的行政管理組織結構過于強調行政約束，組織結構條塊分割明顯、組織結構剛性特征過強、集權現象明顯，運行機制也不夠靈活。在服務型的民辦高校行政管理思路下，迫切要求民辦高校在行政組織體系方面進行變革，打破過于剛性的組織管理體系，構建簡約化和扁平化的管理組織結構。其一，在組織管理的職責方面下放行政權力，將部分以往由學院掌握的行政管理權力下放到部、處、系等中級層次的管理機構，充分發揮這些管理機構與基層聯系相對密切的優勢，方便了解一線師生的需求并提供針對性的服務，改善行政服務的'質量和效果。其二，優化層次過多的行政管理組織結構，取消過多的中間層管理機構，構建扁平化的行政管理組織體系，并通過增加綜合性行政管理服務機構來履行正常的行政管理服務職能，改善使行政管理的效率和增強服務職能。
2.3健全服務型的行政管理制度體系
民辦高校服務型行政管理模式的實施需要與之相適應的行政管理制度作為保障，服務型的行政管理制度體系對于提升學校行政管理工作的服務水平具有重要意義。其一，創新考核制度。現代管理理論認為，只有科學合理的考核制度才能正確評價人才的績效，才能為分配制度、培訓與開發制度等提供合理的依據。因此，民辦高校需要進一步在內容和形式上豐富對行政管理人員的考核制度，形成年度考核、日常考核、專項考核等并行的局面，在方法上應該多樣化，針對行政管理人員類別及崗位的不同而采用不同的考核方法，并充分借鑒如360度評價法、等級評估法、目標考評法、重要事件法等企業人力資源績效考核領域的成熟方法，并將考核結果與相關的獎懲機制緊密聯系起來。其二，推進校務公開制度。校務公開制度對民辦高校服務型行政管理的建設具有巨大推動作用，主要體現為以下兩個方面：首先，校務公開制度能夠更好地約束民辦高校行政管理人員的日常管理行為，防止濫用公共權力，并使之更好地服務于廣大師生，體現行政管理活動的公共本質和服務理念。其次，校務公開制度保障了民辦高校廣大師生知情權、參與權與監督權的實現，使全校師生都能夠共同關注和參與行政管理，對于服務型行政管理的實施具有重要的推動作用。
結束語：民辦高校要在日益激烈的教育市場中立足并實現可持續發展，必須要不斷提高自身教育質量，這就決定了必須加強民辦高校的管理。行政管理工作是民辦高校發展和變革的重要方面，是影響民辦高校教育質量和促進高校發展的關鍵一環。要使民辦高校行政管理更加科學化、規范化和高效化，就必須樹立“以人為本”、“服務第一”的管理理念，不斷創新管理制度，構建基于服務的行政管理模式。
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服務行政管理論文 篇7
一、基本概念探析
(一)高校行政管理的內涵。高校行政管理,是依靠一定的機構和制度,采用一定的措施和手段,發揮管理和行政職能,通過組織、計劃、實施等行動,使學校所擁有的人力、物力和財力發揮出最大的效益,實現學校的培養目標,保障完成學校所擔負的以教學和科研為中心的各項任務,它是一個特殊的專業管理領域。高校行政管理是高校實施教育、科研的前提條件,是高校為了實現學校教育工作的目標,也是貫徹黨的教育方針、保證高校堅持社會主義辦學方向和實施依法治校的必要保障。高校行政管理人員負責日常行政管理工作的計劃、組織、實施、協調和反饋,是學校發展不可或缺的重要力量,是高校行政管理科學化和現代化的保證。高校行政管理在高校管理體系中既處于領導組織地位,又處于保障和服務的基礎地位,在高校發展運行中發揮舉足輕重的作用,具有不可替代的地位, 有力地保證了高等教育教學的健康有序發展。高校行政管理的質量高低,直接關系到高校的生存與發展。
(二)“服務型”高校行政管理模式的內涵。高校作為社會的重要組成部分,其行政管理模式必將受到社會行政管理體制的影響,在中央明確提出要完善公共服務體系,強化社會管理和公共服務,加快行政管理體制改革,建設服務型政府的觀點之后,“服務型高校行政管理模式”也應運而生。服務型政府的核心是“以人為本”,而高校的主體是教師和學生,因此,“服務型高校行政管理模式”的核心即“師生為本”,把教師和學生作為服務的對象,從廣大教師學生的切身需求出發, 以廣大教師學生的利益為中心,切切實實為其辦實事,以期調動教師的積極性、主動性,激發學生的學習熱情,實現通過提供服務開展管理。
具體可從管理理念、管理職能、體制結構、管理方式四個方面剖析“服務型高校行政管理模式”的內涵。服務型高校管理模式的管理理念即以師生為本,平等地對待教師學生,從觀念上將其從被管理者變為服務對象,牢牢樹立為師生服務、為教學服務的思想,重視師生對學校決策的參與權,為師生營造和諧的教育氛圍;在管理職能方面,要求改變原有的官本位思想,以科研教學為中心,實現權力型機關向責任型機關的轉變;在體制機制和組織結構方面,避免機構冗余,摒棄傳統的金字塔結構,采用扁平化組織機構,重視民主化與參與性;在管理方式上,服務型高校行政管理重視行政活動的公開、公正和公平,變原來的家長制的管理為互動的服務型的'管理。綜合來說,“服務型高校行政管理模式”即通過強化服務意識,完善服務制度,建立服務體系為廣大教職員工、學生和社會提供高質量服務的一種管理模式。
二、實行服務型行政管理是高校去行政化改革的重要趨勢隨著高校行政化問題的日益凸顯,推進高校去行政化改革逐漸成為全社會的呼聲。
2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》也明確提出,要“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”從高校內部行政管理與政府行政管理的關系來看,當前高校過度行政化的管理體系更多的是繼承了“管制行政”的特點,而去行政化之后的高校必將更多地引入“服務行政”的理念與管理模式,進而構建服務型行政管理體系,以順應整個社會行政管理模式變革和高等教育科學發展的要求。服務型行政管理模式與高校去行政化改革方向的契合之處主要體現在以下幾個方面。
(一)合理劃分行政權力和學術權力的界限。高校去行政化改革要求改變行政權力過度膨脹的傾向,減少行政權力對學術事務的干預,而其前提則是理清行政權力與學術權力的關系,正確定位行政權力和學術權力各自的職責和權限,明確哪些事務、哪些環節由行政權力負責,哪些事務、哪些環節由學術權力負責。而在服務型行政管理體系中,行政權力和學術權力有著明確的分工,并在各自職責范圍內行使權力,互不越界、互不代替、互相監督、互相配合。
服務行政管理論文 篇8
摘要：在信息量飛速增長和傳播的社會背景下，人們對行政管理方面的應用有著深刻認識，它不僅影響到一個企業單位的正常運轉，還對其聲譽有著一定影響。因此，本文就對辦公室行政管理服務理念的創新出發，以電力單位中行政管理服務為例進行簡單探討，并針對其中出現的問題提出一些看法，以供大家參考。
關鍵詞：辦公室行政管理；服務理念；電力單位；創新
在我國社會飛快進步的前提下，我國辦公室行政管理發揮出重要作用，它是我國各個企業單位能夠正常運轉的基礎保障，同時也是保證企業中各個部門之間的正常交流和工作的中心樞紐，所以辦公室行政管理對企業的健康發展是至關重要的。電力單位的辦公室行政管理是更為重要的，它對部門員工有著更高的要求，員工不僅具有應對和解決復雜問題的能力，還要保證用電的安全性，并且還需要根據相關的政策調整和發展方位進行創新，從而促進辦公室管理工作變得更加有效率。
一、對員工崗位職責進行再細化
對于電力單位來說，辦公室行政管理工作一般是比較時效性的，但是在大多數企業的辦公室崗位設置中，有很大一批崗位的設置存在著隨機性和任意性等不好的現象，這樣很容易使得辦公室崗位在利用問題上出現重疊、不銜接等現象，不僅降低了員工的工作效率，而且在一定程度上還加大了辦公室人力成本的提高。此外，更為重要的是，一旦辦公人員在辦理事務中出現了某些問題，便很難對其進行責任處理，這樣不僅會提高了解決問題的難度，而且在一定程度上也不利于單位部門的長遠發展，尤其對于電力單位來說，出現這樣的情況將會更加的麻煩。另外，在辦公室的日常工作事務中，不明確的崗位職責將會導致成員之間分工不明確，從而大大降低辦公室人員的工作效率。因此，我們在對辦公室職員的崗位設置上，要從實際出發，實事求是，充分考慮各方面的因素，對員工職務進行合理分配，此外，也要多注意對不同的工作性質進行不同的崗位劃分，對各個崗位職責進行再細化，如設置出辦公室專門為領導服務的工作等，使其變得更加有序性和規范化，從而實現辦公室管理工作的由繁到簡的工作模式，進而提高辦公室行政管理工作的效率性。
二、對員工實行以人為本教育理念
電力單位雖然不同于其他教育單位，但是對于單位部門的人才教育理念基本是一樣的，在課堂中，教師要以學生為主體進行教育，而在某些工作單位中，我們也應該注重以員工為主體，即辦公室行政管理要堅持以人為本的教育理念，在此前提下，對電力單位部門的員工進行整體性、系統性的培訓和教育，其對企業的發展是非常有利的。此外，當時時代發展的核心就是人才的培養，我們應該建設什么樣的人才，怎樣去更好地培養人才是眼前十分重要的'話題。當然，現階段我國企業單位中的上下司之間的不平等現象仍然比較嚴重，這是不符合當今時代發展主體的，尤其是在服務型行業領域。在企業單位中，我們要正確認識管理者與被管理者之間的關系，那些被管理者不僅僅是被教育和被管理，更重要的是被服務，那些管理者應該多加重視向個體化教育方向的轉變。對于電力單位來說，我們必須要做好城市的電力工作，因此，我們必須要培養出一批具有高端才能的人員，進而將工作做得更好，同時這也是一項比較長遠的任務，但是要想提高企業的發展，我們就必須在辦公室行政管理中加強對人才的培養、教育以及服務。
三、加強員工服務的主觀性
辦公室行政管理服務理念不僅是要求員工對領導提出的方案進行簡單的服從，而是應該突破原有的思維模式，對單位部門提出的決策進行強化、完善等，從而更好地去解決工作中遇到的問題和困難，不僅可以為領導分擔憂愁，更能使得工作富有創造性思維地去開展，因此，我們要采取相關的措施去增加員工的主動性。在主動的前提下，員工們會積極地去深入調研，并且為管理者提供準確可靠地消息，甚至一些有價值的建議，使得管理者能夠更好地了解和掌握單位的情況，從而更好地制定策略和發展規劃，有助于實現企業單位的長遠發展。而被動則是員工僅僅完成管理者交代的日常任務，缺乏一定的積極性，這對員工的工作效率和質量都有一定的影響，從而不利于企業的發展和進步。因此，在單位部門的日常工作中，我們一定要注意積極培養員工的主動服務意識，這樣有利于員工在工作中更加富有積極性，并且可以掌握更多的工作經驗，促使員工去主動地探索和發現規律，這對提升自己的實力以及企業的發展都是十分重要的。
四、促進員工形成服務與決策相統一的理念
無論是在電力單位還是其他工作單位，辦公室都是非常重要的管理機關，辦公室管理對整個企業的健康發展有著十分重要的作用。因此，我們要多加注重對辦公室行政管理的完善和創新，使其服務更加趨向全面性、系統性，在辦事過程中，要從各方面注意，保證其服務的優質性。例如在領導提出決策方案時，員工要積極地為其決策提供自己的見解；在決策執行過程中，員工除了執行自己的行駛權利外，還要積極地進行監督和管理，使工作能夠更好地落實和應用；最后，在工作完成后，要及時進行檢查，并將出現的情況向管理者進行積極地反饋。此外，辦公室人員要注意多進行信息考察和調研工作，加強各成員之間的聯系，便于各工作人員在解決領導所關注的重點問題上能有更好地表現。再者便是要充分利用員工的監督權力，促進管理者所決定的策略能夠很好的落實和執行，并且在一定程度上也促進工作更加實事求是，從而更好地為人民服務。
五、結語
總之，辦公室行政管理對企業的發展和進步有著重要影響，同樣在電力單位中，我們必須要加強對辦公室行政管理服務理念進行再創新和發展，促進員工的工作效率得到更好地提高，進而加快企業的發展以及更好地為人民服務。
參考文獻
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服務行政管理論文 篇9
高等院校所承擔的基本功能和我國高等教育 所發生的一系列變化都要求高校行政工作必須以 “服務”為中心，高校行政部門應不斷強化服務職 能，提高自身服務能力和水平。同時，高校實行服 務型管理，也是整個社會行政管理思想變革趨勢 的必然要求。
一、在現階段，高校建設服務型行政具 有管理模式發展趨勢的必然性
隨著知識經濟的到來以及我國科教興國戰略 的具體逐步實施，我國的高校實現了跨越式的發 展。在高校大發展的背景下，傳統的高校行政管 理模式已經無法適應現階段的管理工作，尤其是 傳統的高校行政管理的弊端日益暴露。例如：高 校行政管理組織結構不合理、行政管理體制不完 善、缺乏有效的監督評價部門、行政管理服務意識 淡漠等問題。這些問題的存在必然導致行政管理 的效率與質量環節無法得到應有的保障，必然導 致高校全體師生對行政服務會心存不滿。
目前，提高教育質量要求高校行政部門必須 加強為教學和學生服務的職能。尤其是我國高等 教育進人了快速發展階段，高等教育規模迅速擴 大，提高教育質量必然成為高校發展的重中之重。 這就要求高校行政部門必須以提高教育質量為中 心，不斷強化為教學和學生服務的職能，以此推動 教育教學質量的提高和學生的全面發展。高校中 學術權力的發展要求高校行政部門必須加強自身服務學術研究的職能。學術權力的必然回歸已成 為高校內部權力結構變遷的重要趨勢。有學者指 出，目前高校中學術權力已處于上升態勢，今后將 形成“品”狀組合的權力結構，即學術權力置于頂 端，政治權力與行政權力構成底部支撐，因此，學 術權力的日益發展無疑要求高校行政機構不斷地 加強自身服務學術的.職能。高校服務社會功能的 日益明顯要求高校行政部門必須加強為社會服務 的職能。國內一些地方政府和高校也明確地提出 建設服務型高校的目標，強調高校要主動承擔推 動國家及區域經濟社會發展的重大使命。高校行 政機構的職能必須適應學校與其他社會組織日益 緊密的聯系狀況，使內部機制更好地適應服務社 會的功能要求。總而言之，高校建設服務型行政 模式勢在必行。
二、在新的形勢下，新的發展前景下，探 討服務型高校行政管理模式所應該具有的 內涵與特征
服務型高校行政管理模式就是指高校行政管 理應滿足高校服務對象的需求，以高校全體師生 員工等相關利益者的需求為工作的導向，并通過 強化行政管理服務意識，完善行政管理規范的服 務規章制度，進而為保障高校全體師生提供優質 服務的一種管理模式。
服務型高校行政管理模式應該體現服務的高 質量和高品位，具體體現以下特征：
(一）專業的服務
專業性是服務型高校行政管理的基本特征。 只有專業人員懂管理、會管理，才通曉事務的處理 程序，才會減少行政事務過程中不必要的環節，從 而保障高效優質的服務。高校的辦公室等職能部 門應該由專業人員組成。也只有具有豐富的行政 工作經驗、能創造性地開展行政工作的人員才能 勝任。
(二)規范的服務
規范的服務是探尋實現高質量服務的一條路 徑。為實現高校有效的行政管理，各高校應該根 據相關法律和法規，制定高校的各種管理規章制 度。在服務型行政管理模式中，行政職能部門、工 作人員依據行政權力按照規范的制度運作，以設 置科學化、流程便捷化、過程人性化為目標，以最 大限度提高行政效能和滿足師生需求為導向，科 學設置辦事環節，優化辦事流程，規范行政權力和 辦事程序，從根本上提高行政效率。
(三）尊重的服務
尊重的服務體現在行政管理過程中的各個環 節和方面。具體講：
第一，各項管理制度的生成應 該體現尊重的原則，即在最廣泛地統計廣大師生 甚至是家長和社會的意愿，在經過充分論證、反復 溝通和平等公開對話的過程中生成規范。
第二， 在各項管理制度的具體執行中，行政服務對象應 該是受到尊重的，行政人員要用服務的態度，人性 化的方式執行任務。第三，設置人性化的救濟機 制體現尊重。當行政管理影響到管理對象的基本 權益時，應該允許服務對象有充分申辯的機會，建 立起相應的申訴等相關的救濟機制，防止不必要 的矛盾的發生。
三、目前，構建服務型行政管理模式應 該完善以下方面
伴隨著中國高等教育改革的不斷深人，高校 的發展站在了新的起點上。面對新形勢、新任務、 新情況和新挑戰，高校行政管理者應從管理理念、 管理模式、運行機制和管理手段等方面，對學校的 行政工作進行完善。
(一）樹立服務型高校行政管理理念
就現階段而言，高校行政工作人員首先要將 自己定位在服務者的角色上，堅持“教育以育人為 本，以學生為主體，辦學以人為本，以教師為主體” 的原則，把服務視為管理的核心要素，內化為自覺 的行動。其次、高校行政工作人員要在遵循高等 教育人才培養的內部發展規律和適應社會經濟、 政治、文化發展的外部規律的基礎上，轉變過去不 適應高校發展的陳舊管理思想，強化服務意識。 最后，高校的行政工作人員要積極地改變管理工 作方式，變被動的工作方式為主動服務的工作方 式，并努力為師生員工提供周到細致地服務。在 工作中，行政工作人員應該牢記服務對象，換位思 考，急人所急，為學生、教師和科研人員開展教學、 科研提供優質服務。總而言之，高校行政工作人 員應該將服務作為一種基本理念和價值追求，在 服務中求管理，在管理中求服務，充分體現出高校 管理的服務性特征。
(二）加強服務型高校行政管理人員專業化培訓
在教育高速發展的今天，加強對高校行政工 作人員的專業化培訓是使行政工作人員能順應時 代發展的基礎。學校的人事和組織部門一方面可 以組織行政工作人員學習有關行政管理等知識， 使行政工作人員的專業化知識和專業化技能獲得 提高，從而造就一支能夠掌握并運用服務型行政 管理理念和手段的專業化人才隊伍。另一方面， 可以組織行政工作人員走出去，多學習、多交流， 以提高和豐富行政工作能力。總之，可以通過多 種途徑促進行政工作人員提高專業水平，形成服 務型高校行政管理模式，以促進高校實現人才培 養的目標。
(三）健全和完善服務型高校行政管理規章制度
科學合理的管理制度是高校行政工作高效、 規范運轉的基本前提和保障。隨著高等教育教改 革的不斷深化，建立一套科學合理的、與學校辦學 目標一致的規章制度，是建立服務型高校行政管 理的重要方面。高校要健全各項管理制度，通過 制度規范行政管理工作，以實現行政機關管理服 務工作制度化。總體講，只有健全和完善服務型 高校行政管理規章制度，才能保障高校順利地運 行和發展。
(四）建立服務型高校行政管理考核機制 建立以服務型高校行政管理目標為導向的高 校考核機制是保障服務型高校行政管理模式持續 發展的動力。同時，要把考核評估體系制度化，規 范化，形成服務型高校行政管理評估考核的長效 機制。建立健全科學合理的服務評價考核機制， 使行政職能部門的服務內容、服務質量和服務方 式置于有效的監督和控制之下，有利于促進行政 工作高質保量地開展。同時，通過設置對行政職 能部門、行政工作人員的考核，可以及時肯定積極 行為，否定消極行為，激勵行政職能部門和人員不 斷改進自身行為，努力做好工作。在考核時，師生 能夠通過科學合理的評價機制，對行政職能部門 的服務內容、質量與方式進行有效評價和監督，促 進行政職能部門和人員不斷提高服務質量和水 平。尤其是，要科學運用考核結果，將考核結果與 評先評優、職稱聘任、績效工資相掛鉤，形成綜合 考核運用體系。
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